В Градостроительный кодекс внесены изменения, касающиеся повышения безопасности зданий и сооружений

28 ноября 2011 года подписан Федеральный закон N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон расширяет нормы, посвященные проведению государственной и негосударственной экспертизы проектной документации.

В целях повышения качества проектной документации вводится негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий как альтернатива государственной экспертизе.

Устанавливается требование к организации, проводящей негосударственную экспертизу, - наличие аккредитации и не менее пяти аттестованных работников. При этом определен перечень объектов, проектная документация которых подлежит только государственной экспертизе.

Исключительное право подписи документа имеет только аттестованный эксперт, вне зависимости от того, в какой организации (государственной или негосударственной) он работает.

Также закон определяет лицо, ответственное за эксплуатацию здания и сооружения. Для него устанавливается обязанность проводить мероприятия по осмотру строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, по проведению работ в целях поддержания объекта в надлежащем техническом состоянии.

Вводится имущественная ответственность за вред, причиненный в результате разрушения или повреждения здания, нарушения требований безопасности при эксплуатации зданий.

Согласно закону положение о негосударственной экспертизе вступает в силу с 1 апреля 2012 года, а об имущественной ответственности собственников - с 1 июля 2013 года.

Более подробно с изменениями можно ознакомиться в Обзоре изменений в Градостроительном кодексе РФ в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ, подготовленном главным специалистом юридического отдела Службы Государственного строительного надзора и экспертизы СПб Чеготовой Е.В.

Источник "Строй-info" выпуск №12, декабрь 2011 г.

Присоединение к ВТО. Что ждет Россию?

10 ноября2011 г. в Женеве завершены переговоры по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО).

Рабочая группа (РГ), состоящая из 62 членов ВТО (ЕС как один), предварительно одобрила пакет документов российского присоединения. Пакет включает в себя Перечень обязательств по товарам, Перечень обязательств по услугам и Доклад РГ, содержащий описание российского торгового режима и системные обязательства, подтверждающие соответствие этого режима нормам ВТО.

Данные документы, отражающие результаты двусторонних переговоров, проведенных Россией с 57 членами ВТО (по товарам) и 30 членами ВТО (по услугам), а также многосторонних переговоров по системным обязательствам, будут внесены на рассмотрение Восьмой министерской конференции ВТО 15-17 декабря2011 г. После утверждения пакета документов у Российской Федерации будет 220 дней для его ратификации.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Обязательства по товарам

2. Обязательства по услугам

Россия примет на себя обязательства по 116 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). Однако в подавляющем большинстве случаев обязательства не предусматривают каких-либо изменений в действующей системе регулирования. Основным исключением из этого правила является сектор страхования. 

В ряде иных секторов услуг обязательства предусматривают возможность введения более жестких мер по сравнению с существующим режимом. Так, например, Россия сможет при необходимости ввести государственную монополию на оптовую торговлю алкоголем.

3. Системные обязательства 

Несмотря на существенное снижение ставок пошлин на товары и услуги, цены на зарубежные товары начнут снижаться на внутренних российских рынках только через 3-5 лет после принятия Росси в ВТО, так как условия присоединения с самого начала были спланированы таким образом, чтобы любая либерализация, любые изменения происходили постепенно.

Источник газета "Техэксперт" №10, январь 2012 г.

Заявление Минэнерго России по фактам публикации в СМИ искаженных сведений о конкурсе на оказание образовательных услуг по подготовке ответственных за энергосбережение в организациях бюджетной сферы

3 ноября 2011 г. Министерство энергетики Российской Федерации объявило конкурсы на право заключения государственных контрактов на оказание в 2011 году образовательных услуг по подготовке ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности лиц в организациях и учреждениях бюджетной сферы в 83 субъектах Российской Федерации.

Информация о данных конкурсах 7 и 8 ноября была опубликована рядом СМИ, при этом данные о его параметрах (количество обучаемых, общее количество лотов, начальная цена контрактов, регионы участники, стоимость обучения одного специалиста) были существенно искажены.

В связи с этим Минэнерго России обращает внимание на то, что было объявлено 19 конкурсов, и общее количество обучаемых составляет 25 500 человек. Начальная (максимальная) цена государственных контрактов составляет 227 383 500 рублей.

Таким образом, расчетная стоимость обучения одного специалиста составляет 8 917 рублей. Один час обучения, при заключении контракта по максимальной (начальной) цене всего 120 рублей 50 копеек – что является одной из самых низких расценок на обучение такого рода в России.

Организация обучения проводится в рамках реализации положений Государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года". Основной целью реализации Государственной программы является существенное снижение энергозатратности экономики страны. В частности, она позволит обеспечить годовую экономию на приобретение всеми потребителями энергетических ресурсов в размере 815 млрд. рублей к концу I этапа (к 2016 году) и 1728 млрд. рублей к концу II этапа (к 2021 году) (в текущих ценах). Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергетических ресурсов составит 2439 млрд. рублей на I этапе (2011 - 2015 годы) и 9255 млрд. рублей за весь период реализации Программы.

Министерство энергетики РФ призывает представителей средств массовой информации внимательнее относиться к конкурсной документации, размещенной в открытом доступе и при подготовке информационных материалов учитывать все представленные там данные. В противном случае Минэнерго России оставляет за собой право использовать все предусмотренные законодательством РФ возможности для защиты своей репутации.

Справочная информация.

К числу основных результатов выполнения Государственной программы можно отнести активизацию государственно-частного партнерства и привлечение частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, повышение объемов внедрения разработок российских научных организаций и высших учебных заведений в данном направлении, а также продукции российских производителей, сохранение и расширение потенциала экспорта энергетических ресурсов и доходной части федерального бюджета, активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации имеющегося энергосберегающего потенциала.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит сократить неэффективное потребление энергии на внутреннем рынке, существенно снизить долю энергетических издержек, нагрузку по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему, повысить конкурентоспособность и финансовую устойчивость российской экономики в целом, обеспечить население качественными энергетическими услугами по доступным ценам.

Так основными макроэкономическими показателями по итогам реализации Государственной программы являются:

- обеспечение снижения энергоемкости валового внутреннего продукта за счет реализации мероприятий Программы не менее чем на 7,4 процента на I этапе (2011 - 2015 годы) и на 13,5 процента за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);

- обеспечение годовой экономии первичной энергии за счет реализации мероприятий Программы в размере не менее 100 млн. тонн условного топлива к концу I этапа (к 2016 году) и 195 млн. тонн условного топлива к концу II этапа (к 2021 году);

- обеспечение суммарной экономии энергии в размере 334 млн. тонн условного топлива на I этапе (2011 - 2015 годы) и 1124 млн. тонн условного топлива за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);

- обеспечение годовой экономии на приобретение всеми потребителями энергетических ресурсов в размере 815 млрд. рублей к концу I этапа (к 2016 году) и 1728 млрд. рублей к концу II этапа (к 2021 году) (в текущих ценах);

- обеспечение суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергетических ресурсов в размере 2439 млрд. рублей на I этапе (2011 - 2015 годы) и 9255 млрд. рублей за весь период реализации Программы (2011 - 2020 годы) (в текущих ценах).

Комплексный подход в решении задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотренный Государственной программой, обеспечит также снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения.

Министерство энергетики Российской Федерации http://minenergo.gov.ru/

Источник газета "Обозреватель энергетической отрасли" выпуск №11, ноябрь 2011 г.

Итоги и перспективы ведущих отраслей экономики

2011 год уже почти позади и наступило время подводить итоги. Следует отметить, что уходящий год выдался достаточно активный в плане разработки законопроектов в различных отраслях, об этом говорит огромное количество Проектов ФЗ. Однако не все они смогли быть приняты, и большая часть работы перенесена на 2012 год. Данный материал представляет анализ успехов и достижений в сфере законотворчества 2011 года - какие наиболее значимые изменения произошли, какие приняты документы - в каких отраслях экономики, а также даны планы по каждому направлению на 2012 год.