Присоединение к ВТО. Что ждет Россию?

15 января 2012, 16:03

10 ноября2011 г. в Женеве завершены переговоры по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО).

Рабочая группа (РГ), состоящая из 62 членов ВТО (ЕС как один), предварительно одобрила пакет документов российского присоединения. Пакет включает в себя Перечень обязательств по товарам, Перечень обязательств по услугам и Доклад РГ, содержащий описание российского торгового режима и системные обязательства, подтверждающие соответствие этого режима нормам ВТО.

Данные документы, отражающие результаты двусторонних переговоров, проведенных Россией с 57 членами ВТО (по товарам) и 30 членами ВТО (по услугам), а также многосторонних переговоров по системным обязательствам, будут внесены на рассмотрение Восьмой министерской конференции ВТО 15-17 декабря2011 г. После утверждения пакета документов у Российской Федерации будет 220 дней для его ратификации.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Обязательства по товарам

Товары

Обязательства

Иностранные лекарства

Снизятся ставки пошлин с 15 - 5% до 6,5 - 5%.
Снизятся пошлины на медицинское оборудование и лекарственные субстанции до 2-3%.

Химическая продукция

Ставка пошлины снизится с 10 до 6,5%-5%.
В тех же случаях, когда снижение более существенное (косметические средства, мыла, линолеум, некоторые готовые изделия из пластмасс) – оно будет происходить в течение 5-6-летнего переходного периода.

Технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование

 Снижение или отмена пошлин.

 

Компьютеры, средства их производства и элементная база

 В течение 3 лет пошлины будут отменены.

Бытовая электротехника

Пошлины, снизившись с 15%, останутся на уровне 7-9%.

Новые легковые автомобили 

 Старые автомобили

Снижение пошлин с 25% до 15% в течение 7 лет.

 Пошлины сохранятся на уровне 20% после снижения с 25% в течение переходного периода.

Готовые продукты из рыбы

Пошлины снизятся с 15 до 12,5 - 12% за 1-3 года.
Что касается рыбного сырья, то на многие его виды пошлины снизятся с нынешних 10% до 6-8%, в отдельных случаях до 3-5%.

Молоко, сливки сухие и сгущенные, сливочное масло

 Пошлины на снизятся с 25 до 20%.

Корма для животноводства и домашних животных

Пошлины снизятся незначительно.

Говядина, свинина и мясо птицы

Применение режима тарифного квотирования при импорте.
Срок окончания режима тарифного квотирования для этих видов мяса не определен. Срок окончания действия режима тарифных квот на свинину - 31.12.2019 г. Условия доступа на рынок говядины останутся на существующем уровне, условия доступа по мясу птицы и свинины – ужесточатся.

2. Обязательства по услугам

Россия примет на себя обязательства по 116 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). Однако в подавляющем большинстве случаев обязательства не предусматривают каких-либо изменений в действующей системе регулирования. Основным исключением из этого правила является сектор страхования. 

Обязательства в отношении услуг страхования

Общая квота иностранного участия в секторе страхования должна быть повышена с 25% до 50%.

49%-ое ограничение на участие иностранного капитала в капитале компаний, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, трансформируется в 51%-ое ограничение с даты присоединения и отменяется через 5 лет.

С 2004 года в 49%-ое ограничение иностранного участия в капитале страховщиков, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, не применяется к страховым компаниям с участием капитала из стран ЕС.

Через 9 лет после присоединения к ВТО формально разрешается работа в России «прямых» филиалов иностранных страховых компаний – однако, ограничения, предусмотренные российскими обязательствами, позволяют сформировать для филиалов условия доступа и деятельности на российском рынке, идентичные условиям учреждения и деятельности юридических лиц, что в значительной степени лишает эти филиалы конкурентных преимуществ по сравнению с российскими компаниями.

В ряде иных секторов услуг обязательства предусматривают возможность введения более жестких мер по сравнению с существующим режимом. Так, например, Россия сможет при необходимости ввести государственную монополию на оптовую торговлю алкоголем.

3. Системные обязательства 

Лицензирование  импорта

В рамках ВТО Россия лишь подтверждает применяемую в настоящее время  систему лицензирования импорта и видов деятельности (за исключением перехода к автоматическому лицензированию импорта алкоголя).

Субсидии

Запрещено будет осуществлять прямое субсидирование экспортеров, а также предоставлять субсидии, получить которые смогут только при условии использования отечественных товаров (например, при субсидировании закупок техники, которая должна быть только отечественной или использования отечественных компонентов в производстве). Доля таких субсидий в общем объеме государственной поддержки промышленности в России крайне не велика и носит точечный характер, в то время как системные меры поддержки, осуществляемые, в том числе, в рамках Федеральных целевых программ правилам ВТО не противоречат и Россия сможет их осуществлять без ограничения объема субсидирования.   

Техническое регулирование

В части технического регулирования РФ будет обеспечивать соответствие законодательства требованиям Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле. Техническое регулирование будет разрабатываться с учетом международных стандартов и рекомендаций и необходимости обеспечивать необходимый уровень безопасности РФ.

Несмотря на существенное снижение ставок пошлин на товары и услуги, цены на зарубежные товары начнут снижаться на внутренних российских рынках только через 3-5 лет после принятия Росси в ВТО, так как условия присоединения с самого начала были спланированы таким образом, чтобы любая либерализация, любые изменения происходили постепенно.

Источник газета "Техэксперт" №10, январь 2012 г.