Итоги и перспективы ведущих отраслей экономики
2011 год уже почти позади и наступило время подводить итоги. Следует отметить, что уходящий год выдался достаточно активный в плане разработки законопроектов в различных отраслях, об этом говорит огромное количество Проектов ФЗ. Однако не все они смогли быть приняты, и большая часть работы перенесена на 2012 год. Данный материал представляет анализ успехов и достижений в сфере законотворчества 2011 года - какие наиболее значимые изменения произошли, какие приняты документы - в каких отраслях экономики, а также даны планы по каждому направлению на 2012 год.
Итоги и перспективы ведущих отраслей экономики: СТРОИТЕЛЬСТВО
Важные результаты 2011 года
|
Постановления Правительства РФ |
|
Вступило в силу Постановление от 24.03.2011 № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов». |
|
24 мая вступило в действие постановление Правительства РФ от 15.02.2011 № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам». |
|
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. |
|
Приказы |
|
6 сентября 2011 года вступил в силу приказ Ростехнадзора от 5 июля 2011 года № 356, утвердивший новую форму свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. |
|
Приказом Минрегиона России от 05.07.2011 № 320 вводится в действие с 20 сентября 2011 года свод правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования». |
|
Техническое регулирование |
|
Ратифицировано Соглашение о техническом регулировании в Таможенном союзе. |
|
Усилены меры административной ответственности за нарушения обязательных требований в области технического регулирования - ФЗ от 18 июля 2011 года № 237-ФЗ. |
|
16 августа комиссия приняла технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования»; |
|
Изменен перечень стандартов, применяемых на добровольной основе. |
|
Нормативно-техническая документация |
|
20 мая 2011 г. вступили в действие актуализированные СниП. |
|
4 августа 2011 г. утвержден СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования». |
*В данную таблицу внесены основные нововведения строительной отрасли.
Банк строительной документации пополнился за период январь-октябрь2011 г. на 4 508 нормативных и правовых документов.
ПЛАНЫ на 2012 год
- Вступление в силу с 1 января 2012 года ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Актуализация и введение в действие 34 проектов СП, разработанных в 2011 году.
- Утверждение и введение в действие 10 проектов изменений к СП, вступивших в действие 20 мая 2011 года.
- Утверждение и введение в действие проекта федерального закона Российской Федерации от 18 октября 2011 года «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг».
В данном случае представлены результаты планирования на 2012 год исходя из озвученных планов текущего месяца, а, как известно, полные стратегии на следующий год будут известны в декабре-январе 2011 года. Соответственно, мы будем далее держать вас в курсе всех новостей и изменений в сфере строительного законодательства!
Все новые документы, утвержденные и введенные в действие, Вы сможете найти в продукте «Техэксперт: Стройэксперт» в 2012 году
Итоги и перспективы ведущих отраслей экономики: ОХРАНА ТРУДА
Важные результаты 2011 года
|
Приказы |
|
Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н утверждены новые Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам. |
|
Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н утверждены новые перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. |
|
1 сентября 2011 года введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. |
|
Приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1034 Утвержден перечень измерений, производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда. |
|
Утвержден новый порядок проведения Ростехнадзором технического расследования причин аварий |
|
Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 347н утверждена новая форма бланка листка нетрудоспособности. |
|
Приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1034 утвержден перечень измерений, производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда.#S |
|
Типовые нормы |
|
31 мая 2011 года вступили в силу новые Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. |
|
Распоряжения |
|
Утвержден перечень стандартов, содержащих правила и методы, необходимые для исполнения технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты. Распоряжение Правительства РФ от 15 февраля 2011 года № 222-р. |
|
Постановления |
|
Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». |
|
Федеральные законы |
|
5 июля 2011 года Государственная Дума приняла федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». |
|
20 мая 2011 года принят проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». |
*В данную таблицу внесены основные нововведения сферы охраны труда.
Банк документации по охране труда пополнился за период январь-октябрь 2011 г. на 2 847 нормативных и правовых документов.
ПЛАНЫ на 2012 год
- С 1 января 2012 года вступает в силу законопроект, уточняющий механизм предоставления страхователям надбавки к страховым тарифам с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и состояния охраны труда. Соответствующие изменения вносятся в ст.17 и 22 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
- вступает в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н – утверждение нового #M12293 2 902275195 0 0 0 0 0 0 0 248971912Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда#S, а также перечни #M12293 1 902275195 0 0 0 0 0 0 0 248840838вредных и (или) опасных производственных факторов#S и #M12293 0 902275195 0 0 0 0 0 0 0 248906375работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)#S.С 1 января 2012 года
- С 1 января 2012 года - введение нового порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (приказ Минздравсоцразвития России).
- Утверждение и введение в действие Проекта федерального закона от 2 ноября 2011 г. «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части введения процедур подтверждения соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе в форме добровольного декларирования по итогам проведения аттестации рабочих мест).
- Окончание процедуры внутригосударственного согласования проекта технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», введение его в действие.
- Согласование 4-х первоочередных проектов Приказов Минздравсоцразвития России:
- Проект приказа Минздравсоцразвития России от 22 августа 2011 г. -
«Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- Проект приказа Минздравсоцразвития России от 18 августа 2011 г. -
«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве»;
- Проект приказа Минздравсоцразвития России от 3 августа 2011 г. -
«Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам химических производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;
- Проект приказа Минздравсоцразвития России от 27 июля 2011 г. -
«О внесении изменений в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих».
Представленные планы в области законотворчества на 2012 год по охране труда не являются окончательными. Здесь указаны наиболее важные проекты, реализация которых запланирована в первую очередь. Отследить выполнение и появление новых проектов и законов возможно в декабре-январе 2012 года.
Все новые документы, утвержденные и введенные в действие, Вы сможете найти в продукте «Техэксперт: Охрана труда» в 2012 году
Итоги и перспективы ведущих отраслей экономики: ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Важные результаты 2011 года
|
Федеральные законы |
|
С 1 февраля 2011 года вступили в силу изменения к сводам правил по пожарной безопасности. |
|
Увеличены штрафы за нарушение требований пожарной безопасности. 17 июня 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 03.06.2011 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности». |
|
Вступил в силу Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». |
|
Новые правила лицензирования в области пожарной безопасности. Принят новый Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». |
|
С 3 ноября 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». |
*В данную таблицу внесены основные нововведения отрасли пожарной безопасности.
Банк документации по пожарной безопасности пополнился за период январь-октябрь2011 г. на 1 765 нормативных и правовых документов.
ЛАНЫ на 2012 год
- Вступление в силу с 1 января 2012 г. приказа МЧС России «Об утверждении порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критерии, по которым устанавливается указанный факт».
- Вступление в силу с 15 февраля 2012 года технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий».
- Утверждение и введение в действие таких проектов приказов МЧС России как:
- «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны»;
- «Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
• Утверждение и введение в действие проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».
• Утверждение и введение в действие проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном пожарном надзоре».
Все дополнения в законотворчестве по пожарной безопасности на 2012 год отслеживайте вместе с новыми выпусками газеты «Техэксперт» в следующем году.
Все новые документы, утвержденные и введенные в действие, Вы сможете найти в продукте «Техэксперт: Пожарная безопасность» в 2012 году
Итоги и перспективы ведущих отраслей экономики: ЭКОЛОГИЯ
Важные результаты 2011 года
|
Приказы |
|
В январе 2011 года вступил в силу Приказ Минприроды России от 26.07.2010 г. № 282 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля в области охраны окружающей среды (федерального государственного экологического контроля)». |
|
Приказ Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Опубликован 31.10.2011 г. |
|
В марте 2011 г. вступил в силу Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденный Приказом Минприроды России от 31.12.2010 г. № 579. |
|
Постановления Правительства РФ |
|
В феврале 2011 года начал действовать Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50. |
|
Федеральные законы |
|
В августе Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ внесен большой пакет изменений в законодательные акты по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. |
|
Изменен и дополнен федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Изменения действуют с 1 августа2011 г. |
|
3 ноября 2011 года вступил в силу ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». |
*В данную таблицу внесены основные нововведения экологической отрасли.
Банк документации по экологии пополнился за период январь-октябрь 2011 г. на 3 996 нормативных и правовых документов.
ПЛАНЫ на 2012 год
- Обсуждение, утверждение и введение в действие проекта Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Обсуждение, утверждение и введение в действие проекта приказа Минприроды России «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам».
- Обсуждение, утверждение и введение в действие проекта приказа Минприроды России «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)».
Как известно, окончательное утверждение планов дальнейшего развития любых отраслей происходит в конце года. Данный материал отражает те планы в экологическом законотворчестве, которые уже известны на сегодняшний день. Новые документы, проекты и законы будут предоставлены в следующих номерах газеты «Техэксперт».
Все новые документы, утвержденные и введенные в действие, Вы сможете найти в продукте «Техэксперт: Экология. Проф» в 2012 году
Источник газета "Техэксперт" № 9, 2011 г.