0 продуктов
Рассчитать

Авторизация

Статьи

Жилищное законодательство: июнь 2011 года

13 ноября 2011, 11:47     Категория: Эксплуатация зданий

Застройщикам больше нельзя создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ), многодетные семьи могут бесплатно получить землю для строительства жилья, а управляющие организации обязаны отчитываться о своей деятельности перед жильцами. Эти изменения федеральных законов были приняты в июне 2011 года.

В июне Президент России подписал несколько важных федеральных законов, связанных с корректировками законодательства в сфере недвижимости и строительства. Наиболее значительные из них - поправки в Жилищный кодекс РФ.

 Кодекс переписали

Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму еще в прошлом году. Он предусматривает несколько десятков дополнений и изменений кодекса. Главным образом - в статьях об управлении многоквартирными домами (МКД).

Жилищное законодательство: июнь 2011 года

Застройщикам больше нельзя создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ), многодетные семьи могут бесплатно получить землю для строительства жилья, а управляющие организации обязаны отчитываться о своей деятельности перед жильцами. Эти изменения федеральных законов были приняты в июне 2011 года.

В июне Президент России подписал несколько важных федеральных законов, связанных с корректировками законодательства в сфере недвижимости и строительства. Наиболее значительные из них - поправки в Жилищный кодекс РФ.

 Кодекс переписали

Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму еще в прошлом году. Он предусматривает несколько десятков дополнений и изменений кодекса. Главным образом - в статьях об управлении многоквартирными домами (МКД).

Во-первых, в нем подробно прописано, какие требования предъявляются к деятельности управляющей организации. При управлении должны учитываться не только текущие проблемы дома, но и стратегические задачи на будущее. То есть управленцу надлежит, например, заботиться об улучшении показателей энергоэффективности инженерных систем здания. Обслуживание этого не подразумевает, его задача - поддерживать данные системы в рабочем и безаварийном состоянии.

Во-вторых, вводится новый орган управления - совет МКД. Его должны выбрать собственники, если они не приняли решения об управлении домом посредством ТСЖ или ЖСК. Регистрировать совет нигде не нужно. Никаких управленческих решений он не принимает, его мнение рекомендательно для собственников. Если они так и не собрались, чтобы выбрать совет, то собрание инициирует муниципалитет. Он также может предложить жильцам создать ТСЖ.

Выбирать способ непосредственного управления домом, в котором больше 12 квартир, разрешается только если после этого будет нанята управляющая компания (УК).

В поправках детально описывается, что именно принадлежит собственникам на праве общедолевой собственности, уточнен порядок оплаты коммунальных услуг и т. д.

В частности, к общему имуществу в многоквартирном доме отнесены помещения, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей владельцев жилья в данном здании, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий. Юрист практики недвижимости и градостроительства ООО «Райтмарк груп» Вера Рябова считает, что это нововведение вряд ли снимет проблему споров между властями Петербурга и горожанами на тему использования нежилых помещений в МКД. Каждая сторона убеждена, что именно она должна распоряжаться подвалами и чердаками, апеллируя к одним и тем же положениям Жилищного и Гражданского кодексов РФ, которые в целом не изменились. Суды в большинстве случаев принимают сторону города, который успешно сдает в аренду и продает спорные помещения.

Владельцы квартир теперь могут заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Управляющая компания или объединение собственников выступает в таком случае в качестве уполномоченного лица, которому жильцы могут доверить заключить такой договор в их интересах. УК и собственники добивались этого несколько лет. До сих пор ответственность перед жильцами за поставку коммунальных услуг несли УК и правления ТСЖ (или ЖСК). Они покупали у монополистов товар (воду, газ, теплоэнергию) и предоставляли водоснабжение, теплоснабжение и т. д. жильцам как услуги. В результате если обитатели дома несвоевременно рассчитывались за «коммуналку», то монополист разбирался не с самими должниками, а с управляющей компанией или правлением. С другой стороны, если возникали перебои с водой или теплом, то жильцы предъявляли претензии не монополисту, а УК. Сами же управленцы никаких рычагов воздействия на настоящих виновников нарушений не имели. Новая редакция Жилищного кодекса эти рычаги вводит - в случае чего отношения друг с другом будут выяснять жильцы и монополисты.

Важные дополнения касаются проведения общих собраний собственников. «Теперь уполномоченные органы исполнительной власти вправе по заявлению жильцов проверять, правомерно ли решение общего собрания (например, об избрании председателя правления ТСЖ, управляющей компании), соответствует ли закону устав ТСЖ. До сих пор такой контроль не осуществлялся, из-за чего возникали ошибки и злоупотребления в действиях и собственников жилья, и управляющих компаний», - говорит Вера Рябова.

Отсутствие контроля привело к тому, что участились случаи мошенничества в сфере управления жильем. Например, в одном доме создавалось несколько ТСЖ, инициаторы которых стремились получить доступ к денежным потокам от квартплаты и подделывали документы общих собраний собственников. Каждое товарищество выписывало свои квитанции, случалось, что в доме при этом существовала еще и управляющая компания, которая также выставляла счета за свои услуги. В итоге работы по обслуживанию дома не выполняются, нечистые на руку управленцы скрываются с полученными деньгами, поставщики коммунальных услуг получают платежи не в полном объеме, и дом погрязает в судебных разбирательствах.

Конечно, одним властным контролем проблему не решить, однако утвердить фиктивные документы ТСЖ, принятые незаконным собранием собственников, теперь будет куда сложнее.

 «Будущих собственников» ликвидировали

Застройщикам теперь запрещено участвовать в создании ТСЖ в новом доме, а также навязывать собственникам услуги определенных управляющих организаций. В течение десяти рабочих дней со дня ввода дома в эксплуатацию, пока домом управляет застройщик, органы местного самоуправления должны провести открытый конкурс по отбору УК. Получается, что закон все же оставляет лазейку для недобросовестных застройщиков. Если компания имеет хорошие отношения с муниципалитетом, то ей нетрудно будет провести через организованный им конкурс свою УК.

В Петербурге немало историй, когда дольщики конфликтуют с такими управляющими компаниями, обвиняя застройщиков в необоснованном завышении квартплаты и плохом обслуживании домов.

Из Жилищного кодекса исключены положения о том, что ТСЖ могут создать граждане, купившие квартиры в строящихся домах, но не оформившие их в собственность (до сих пор они именовались «будущими собственниками»). Статья 139 ЖК РФ, полностью посвященная созданию ТСЖ в строящемся доме, признана утратившей силу.

Теперь до тех пор, пока дольщики не зарегистрируют право собственности на приобретенные в доме помещения, они не имеют права создавать ТСЖ, а значит, и брать управление в свои руки. Причем для учреждения товарищества требуется больше половины голосов всех имеющихся в доме собственников. Сколько дольщиков должны получить право собственности, чтобы товарищество могло быть создано, Жилищный кодекс не уточняет.

Собственность на квартиры подчас по разным причинам невозможно оформить годами. Теоретически, если в 500-квартирном доме появится даже один собственник, он может зарегистрировать товарищество собственников жилья. Чтобы отменить утвержденные таким ТСЖ решения, придется заручиться поддержкой половины собственников. Обычно владельцы квартир не переезжают в новые дома в первые несколько лет. Многие живут в других городах и даже странах. Значит, застройщику, которому удалось добиться на конкурсе победы своей УК, гарантирован стабильный доход от собираемой с жильцов квартплаты в течение первых нескольких лет после заселения. Тем более что платить за квартиру обязаны не только собственники, а все дольщики, получившие от застройщика помещение по акту приема-передачи после того, как объект введен в эксплуатацию.

Сами застройщики призывают не драматизировать ситуацию. Генеральный директор ЗАО «Сервис-Недвижимость» (структура холдинга «ЛенСпецСМУ») Владимир Кузьмичев признает, что недобросовестные застройщики, которые «выкачивают» из квартплаты прибыль, конечно, есть. Но решить эту проблему можно - путем строгого контроля над деятельностью управляющих компаний.

 Отчет - письмом

Отдельного упоминания заслуживают изменения, касающиеся контроля над деятельностью управляющих компаний. Помимо поправок в Жилищный кодекс, о них говорится и в новой редакции постановления Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

УК обязаны размещать информацию о своей деятельности в интернете, где она должна быть доступна в течение пяти лет. В населенных пунктах, где доступа к интернету нет, эти данные должны публиковаться в официальной прессе. Управляющая компания также должна предоставлять информацию о себе в ответ на соответствующие письменные запросы.

Кроме того, Жилищный кодекс обязывает УК уведомлять уполномоченный госорган о начале осуществления деятельности по управлению домом.

Некоторые изменения появились также в Федеральном законе «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельном кодексе РФ. Они разрешают предоставлять бесплатно без конкурса земельные участки семьям, в которых есть трое и больше детей, в том числе и для строительства индивидуальных жилых домов. Размер надела будет определять региональный закон.

В Налоговый кодекс и ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» включены положения о том, что если у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, в собственности или на ином праве находится участок не больше 0,5 га, то такой гражданин в ряде случаев может быть освобожден от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Налог не будет взиматься с доходов налогоплательщиков, получаемых от продажи продукции животноводства и растениеводства, выращенной в личных подсобных хозяйствах. Не будут облагаться НДФЛ также средства, которые такой гражданин получил в качестве поддержки из бюджетов разных уровней на развитие хозяйства. Правда, только если он использовал их по назначению.

Сейчас этот налог платят даже хозяева, которые занимают крохотные участки. Новое положение вступает в силу с 2012 года.

 Источник информации: bn.ru

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", октябрь 2011 .г

подробнее...

 

ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ПЕРИОД РАБОТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПОЗАДИ. ПЕРВЫЕ ИТОГИ

10 ноября 2011, 15:47     Категория: Актуально

Уже год с небольшим ведет свою деятельность Таможенный союз, созданный тремя его странами-участницами: Россией, Казахстаном и Республикой Белорусь. Календарный год – достаточно большой срок для определения первых итогов работы, для выявления проблемных вопросов, перспектив развития и положительных моментов функционирования Союза. В данном материале будут приведены некоторые данные о результатах деятельности «дружественного органа» как с точки зрения самого Таможенного Союза, так и со стороны представителей российского бизнеса.

ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ПЕРИОД РАБОТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПОЗАДИ. ПЕРВЫЕ ИТОГИ

Уже год с небольшим ведет свою деятельность Таможенный союз, созданный тремя его странами-участницами: Россией, Казахстаном и Республикой Белорусь. Календарный год – достаточно большой срок для определения первых итогов работы, для выявления проблемных вопросов, перспектив развития и положительных моментов функционирования Союза. В данном материале будут приведены некоторые данные о результатах деятельности «дружественного органа» как с точки зрения самого Таможенного Союза, так и со стороны представителей российского бизнеса.

I. ВЗГЛЯД БИЗНЕСА о РАБОТЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РОССИИ, БЕЛОРУССИИ и КАЗАХСТАНА.

Таможенный союз испортили очереди, высокие ставки и разные подходы к закону.

Несмотря на то, что работать стало легче, как и год назад, предприниматели жалуются на обилие «черных дыр» в законодательстве. Об этом свидетельствуют итоги совместного исследования РБК daily и кадрового агентства Kelly Services. Бизнесу мешают очереди на таможне, горы регулирующих документов и незавершенная работа над налоговым законодательством.

«1 июля 2011 года на внутренних границах трех наших стран был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив», - заявил недавно российский премьер-министр Владимир Путин в авторской статье, посвященной интеграционным процессам в Евразии. Впрочем, участники рынка не столь однозначно оптимистичны.

В опросе приняли участие руководители служб и специалисты компаний, работающие преимущественно в сфере транспорта и логистики. Как показывают данные опроса, 69% респондентов подтверждают, что Таможенный союз упростил их работу с Республикой Белорусь и Казахстаном.

При этом закон «О таможенном регулировании», принятый в ноябре 2010 года и заменивший Таможенный кодекс, положительно сказался на работе примерно 54% опрошенных.

Однако при этом в работе таможни осталось много «черных дыр» - это признает 56% компаний. Большая часть из них связана со скоростью прохождения постов: представители бизнеса жалуются на безостановочные проверки, долгие очереди, срывающие сроки поставок, и на плохую информированность. В Федеральной Таможенной Службе (ФТС) утверждают, что над проблемой они работают.

«Таможенное законодательство наших стран различалось, поэтому было необходимо время для его оптимизации. Сейчас нам удалось решить основные проблемы», - говорит начальник управления по связям с общественностью ФТС Александр Смоляков.

БОЛЕВЫМИ ТОЧКАМИ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОСТАЮТСЯ: проблемы с начислением НДС (разница в ставках налога), и до сих пор не готовые техрегламенты. Работа по унификации

техрегламентов ведется, она займет достаточно много времени, поэтому и единых стандартов пока нет.

В каждом государстве свои правила по косвенным налогам, хоть они во многом и унифицированы. Есть проблемы с возвращением НДС при поставках из России в Казахстан и Республику Белорусь и наоборот. Естественно, что если в Казахстане ставки налогов ниже, их предприятия имеют преимущество над российскими. Это и есть один из самых актуальных вопросов, и в ближайшее время будет он находиться на повестке дня.

Другая важная проблема для бизнеса - разные требования на таможне.

«Таможенный кодекс трактуется разными постами по-разному», - отмечает один из участников опроса. Сейчас все больше вопросов отдается на уровень национального законодательства, и каждое государство может устанавливать разные правила.

Но корень всех проблем – сложная система законодательства. До создания Таможенного союза участнику ВЭД было достаточно открыть свод законов. Сейчас законодательство Таможенного союза не кодифицировано вообще: есть Таможенный кодекс и многочисленные решения комиссии Таможенного союза.

II. ПАМЯТКА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА.

Исходя из большого количества трудностей у представителей бизнеса с перемещением их грузов через границы Таможенного союза, федеральная таможенная служба выпустила памятку о тонкостях пересечения границ Таможенного союза (Республики Белорусь, Казахстана и России) пассажирами всех видов транспорта.

На какую сумму можно ввозить товары без пошлин?

Их общая стоимость не должна превышать 1500 евро, а вес, включая багаж и ручную кладь, -50 кг. Заграничного алкоголя и пива можно ввозить 3 литра на одного пассажира, достигшего 18 лет. Сигарет - 200 штук. Сигар (сигарилл) - 50 штук, табака -250 граммов.
Аппаратуру - не более42 см, фото, видео- и кинокамеры - все это можно провозить в единичных экземплярах. Зато для мобильных телефонов сделано исключение - по две штуки на нос.

НЕ ОБЛАГАЮТСЯ ПОШЛИНАМИ:

• туристический инвентарь, детские и инвалидные коляски, музыкальные инструменты;
• товары, полученные в наследство, если это засвидетельствовано нотариусом;
• предметы личной гигиены, детские и инвалидные коляски;
• спортинвентарь и принадлежности для туризма и охоты;
• домашние животные;
• урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших.

КСТАТИ

На таможне существует четкое разделение на товар для личного пользования и товар для коммерческих целей.  Товары для личного пользования товары, предназначенные для личных, семейных, домашних нужд, но не для предпринимательства. 

ТОВАРЫ, для ВЫВОЗА КОТОРЫХ НУЖНЫ РАЗРЕШЕНИЯ ГОСОРГАНОВ:

• культурные ценности, предметы искусства, филателии, геральдики, антиквариат (Росохранкультура);
• животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция (Росприроднадзор);
• оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества (МВД РФ);
• радиоэлектронные средства (Роскомнадзор);

III. НЕРАЗБЕРИХА и НЕСООТВЕТСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ СРЕДИ СТРАН-УЧАСТНИЦ ТС СПОСОБСТВОВАЛА ПОСТОЯННОЙ РАБОТЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА по ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЮ.

Так, первый год работы Союза был связан с существенной переработкой законодательной базы:

• комиссии государств-участников приняли более 600 решений в области внешнеэкономической деятельности;
• вступил в силу Кодекс Таможенного союза;
• принят Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
• разработаны и утверждены технические регламенты.

В ПЕРВЫЙ ГОД РАБОТЫ КОМИССИИ ТС ВЕЛАСЬ СЛЕДУЮЩАЯ РАБОТА: 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗРАБОТКЕ ТЕХРЕГЛАМЕНТОВ

КОЛИЧЕСТВО

Публичное обсуждение проектов технических регламентов Таможенного союза

23

Проекты технических регламентов Таможенного союза, внесенные на внутригосударственное согласование

15

Принятые технические регламенты Таможенного союза

8

 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ПЕРВОГО ГОДА РАБОТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА: 

Товарооборот России c Казахстаном

Вырос на 39,2%

Товарооборот России с Республикой Беларусь

Вырос на 42,4%

 Основной импорт

Продукция нефтехимической и машиностроительной отраслей

Общее количество товарных партий, прошедших через границы ПФО

Более 60 тысяч

Отталкиваясь от данных результатов начального периода деятельности Таможенного Союза, в целом можно делать довольно положительные выводы. Однако ряд серьезных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели всех стран-участниц ТС, говорит о достаточно широком поле дальнейшей работы Таможенного Союза.

Задачи обозначены, проблемы выявлены, перспективы намечены. Ждем изменений и нововведений.

Все технические регламенты, их проекты и новости Реформы технического регулирования Вы можете найти в электронной системе «Реформа технического регулирования».

Источник газета "Техэксперт" № 8, 2011 г.

подробнее...

 

Министр энергетики РФ С.И. Шматко о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду: “На предприятиях электроэнергетической отрасли фактические запасы топлива превысили нормативы: по углю – на 170%, по мазуту – на 129%”

19 октября 2011, 15:19     Категория: Энергетика

9 сентября в Минэнерго России состоялось совместное заседание Федерального штаба и региональных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения на территории субъектов РФ. На обсуждение были вынесены вопросы, касающиеся хода подготовки сетевых и генерирующих компаний к осенне-зимнему сезону 2011-2012 годов.

В мероприятии приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, сетевых и генерирующих компаний, Ростехнадзора, ОАО “РЖД”.

Открыл заседание Министр энергетики РФ С.И. Шматко. Он напомнил участникам совещания, что “общество ждет от энергетиков успешного прохождения осенне-зимнего периода, бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией в любых погодных условиях”.

Министр энергетики РФ С.И. Шматко о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду: “На предприятиях электроэнергетической отрасли фактические запасы топлива превысили нормативы: по углю – на 170%, по мазуту – на 129%”

9 сентября в Минэнерго России состоялось совместное заседание Федерального штаба и региональных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения на территории субъектов РФ. На обсуждение были вынесены вопросы, касающиеся хода подготовки сетевых и генерирующих компаний к осенне-зимнему сезону 2011-2012 годов.

В мероприятии приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, сетевых и генерирующих компаний, Ростехнадзора, ОАО “РЖД”.

Открыл заседание Министр энергетики РФ С.И. Шматко. Он напомнил участникам совещания, что “общество ждет от энергетиков успешного прохождения осенне-зимнего периода, бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией в любых погодных условиях”.

Для обеспечения безопасности электроснабжения, исходя из сценариев холодной зимы, Минэнерго России был разработан энерготопливный баланс, утверждены нормативные значения запасов топлива на генерирующих объектах. С целью повышения надежности электроснабжения регионов компаниям было рекомендовано обеспечить энергообъекты автономными резервными источниками энергоснабжения.

Глава Минэнерго отметил, что по состоянию на 1 сентября в целом на предприятиях электроэнергетической отрасли фактические запасы топлива превысили нормативы. Запасы угля - на 170%, мазута – на 129%. Что касается ремонтных работ, то они выполняются в соответствии с графиком и в полном объеме.

Заместитель Министра энергетики РФ А.Н. Шишкин в своем докладе сообщил, что для обеспечения надежного функционирования электросетевого комплекса российской Федерации в периоды аномальных погодных условий компаниями производится расчистка и расширение путей прохождения воздушных линий электропередач. По итогам первого полугодия очищено 48 004 га просек, что значительно превышает запланированные объемы. Также он остановился на вопросах закупки автономных резервных источников энергоснабжения, ходе выполнения календарного плана капитальных и средних ремонтов.

По плану Минэнерго России проверка готовности субъектов электроэнергетики к предстоящему отопительному сезону будет завершена до 15 ноября.

 Министерство энергетики Российской Федерации http://minenergo.gov.ru/

Источник газета "Обозреватель энергетической отрасли" выпуск №9, сентябрь 2011 г.

подробнее...

 

Создано Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС)

18 октября 2011, 13:08     Категория: Строительство

23 сентября 2011 года в Москве при поддержке Министерства регионального развития Российской Федерации прошел I-ый Всероссийский съезд организаций экспертизы в строительстве. В работе Съезда принял участие заместитель Министра регионального развития РФ Илья Пономарев.

В работе Съезда приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, НОСТРОЙ, национальных объединений проектировщиков и изыскателей, Всероссийского союза страховщиков и организаций государственной и негосударственной экспертизы в строительстве. Всего на Съезде присутствовали 167 представителей экспертных организаций, из которых 32 государственные и 135 - негосударственные. Съезд собрал делегатов из 64 регионов России.

Рассмотрев первый вопрос повестки дня, делегаты Всероссийского съезда абсолютным большинством голосов учредили Общероссийскую негосударственную некоммерческую организацию "Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве" (НОЭКС).

Создано Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС)

23 сентября 2011 года в Москве при поддержке Министерства регионального развития Российской Федерации прошел I-ый Всероссийский съезд организаций экспертизы в строительстве. В работе Съезда принял участие заместитель Министра регионального развития РФ Илья Пономарев.

В работе Съезда приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, НОСТРОЙ, национальных объединений проектировщиков и изыскателей, Всероссийского союза страховщиков и организаций государственной и негосударственной экспертизы в строительстве. Всего на Съезде присутствовали 167 представителей экспертных организаций, из которых 32 государственные и 135 - негосударственные. Съезд собрал делегатов из 64 регионов России.

Рассмотрев первый вопрос повестки дня, делегаты Всероссийского съезда абсолютным большинством голосов учредили Общероссийскую негосударственную некоммерческую организацию "Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве" (НОЭКС).

Следует отметить, что членство в объединении организаций экспертизы, в отличие от Национальных объединений строителей, изыскателей, проектировщиков, созданных в рамках федерального законодательства, носит добровольный характер. Практически без обсуждений был утвержден проект Устава и бюджет новой организации. Также делегаты избрали Совет и Ревизионную комиссию объединения.

Устав НОЭКС определяет, что состав Совета не может быть менее 15-ти человек. В список, сформированный оргкомитетом, вошел 31 кандидат. Состав коллегиального органа управления НОЭКС, в результате процедуры тайного голосования, делегаты избрали в соответствии с предложенным списком. Совет избрал президента НОЭКС – Шота Гордезиани.

Решив организационные вопросы, 1-ый Всероссийский съезд организаций экспертизы в строительстве утвердил резолюцию съезда и принял обращение в адрес Правительства РФ относительно законопроекта № 417505-4, предусматривающего уравнивание статусов государственной и негосударственной экспертизы.

Как отметил глава Минрегиона России Виктор Басаргин, в своем приветствии, направленном участникам Съезда: "Создание всероссийского национального объединения экспертных организаций безусловно ускорит принятие закона, направленного на внедрение института полноценной независимой, в том числе негосударственной, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также позволит сформировать инфраструктуру его реализации". Напомним, что Председателем Правительства Российской Федерации поставлена задача в ближайшее время обеспечить принятие законопроекта, который уже прошел первые чтения в Государственной Думе ФС РФ. Принятие данного закона направлено на повышение статуса экспертных организаций и самих экспертов.

Передача государственных функций профессиональному сообществу позволит оздоровить экспертную среду, а конкуренция профессионалов с профессионалами должна привести к повышению качества проектов и сокращению сроков проведения самой экспертизы.

Источник газета "Строй-info" выпуск №10, октябрь 2011 г.

подробнее...

 

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ЗАКОНА

10 октября 2011, 15:39     Категория: Актуально

Уже три месяца действуют новые, более жесткие меры административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, введенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) Федеральным законом от 03.06.2011 № 120-ФЗ (далее – Закон № 120-ФЗ).

В первой части статьи мы напомним, какие наказания грозят за невыполнение требований пожарной безопасности. Во второй части материала будут даны разъяснения об особенностях исполнения данного закона. В начале несколько слов о ключевых положениях Закона № 120-ФЗ.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. КЛЮЧЕВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ЗАКОНА

Уже три месяца действуют новые, более жесткие меры административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, введенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) Федеральным законом от 03.06.2011 № 120-ФЗ (далее – Закон № 120-ФЗ).

В первой части статьи мы напомним, какие наказания грозят за невыполнение требований пожарной безопасности. Во второй части материала будут даны разъяснения об особенностях исполнения данного закона. В начале несколько слов о ключевых положениях Закона № 120-ФЗ.

I.СТАТЬЯ 20.4. КОАП РФ «НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
теперь содержит восемь частей, каждая из которых имеет самостоятельный состав административного правонарушения. С принятием этого закона меры административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а именно штрафы, значительно увеличились.

Что касается административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, то на практике такую меру и раньше применяли, только если существовала явная угроза жизни и здоровью людей. Теперь такое наказание может быть назначено лишь за повторное совершение отдельных правонарушений в сфере пожарной безопасности (ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ).

НАРУШЕНИЯ

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

 

от 1 000 до 1500 р.

 

от 6 000 до 15 000 р.

от 150 000
до 200 000 р.

Нарушения в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20 КоАП РФ).

 

от 2 000 до 4 000 р.

 

от 15 000
до 30 000 р.

от 400 000
до 500 000 р.
+ приостановление деятельности
до 90 суток.

 

 

 

 

 



II. В СТАТЬЮ 19.5 КОАП РФ «НЕВЫПОЛНЕНИЕ в СРОК ЗАКОННОГО ПРЕДПИСАНИЯ (постановления, представления, решения) ОРГАНА (должностного лица), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (надзор) » введены новые части: 

ВВЕДЕННЫЕ ЧАСТИ в ст. 19.5 КОАП

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Ч. 12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

 

 от 1 500 до 2 000 р.

 

  3 000 до 4 000 р.

 

 от 70 000
до 80 000 р.

Ч. 13. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

 

 

от 2 000 до 3 000 р.

 

 

 т 5 000 до 6 000 р.

 

  

от 90 000
до 100 000 р.

Ч. 14. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 и 13 настоящей статьи.

 

 от 4 000 до 5 000 р.

 

от 15 000 до 20 000 р.

 

от 150 000
 до 200 000 р.

 III. ШТРАФЫ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ: 

НАРУШЕНИЯ

РАЗМЕР ШТРАФА

Нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

от 6 000 до 15 000 р.

Ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

 

 

 

 

 

от 20 000 до 40 000 р.

Ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

 

Повторное нарушение (ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ).

от 40 000 до 50 000 р. или

административное приостановление деятельности до 90 суток.

 ПРОВЕРКА ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ по НОВОМУ ЗАКОНУ

Как в связи с принятыми новациями меняется практика пожарного надзора, комментирует начальник отдела Центра обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы МЧС России полковник внутренней службы Андреев Михаил Александрович.

КАК на ПРАКТИКЕ ПРИОСТАНАВЛИВАЮТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕКТОВ?
Государственный инспектор по пожарному надзору устанавливает временный запрет деятельности до рассмотрения дела судом. Двери предприятия инспектор не опечатывает, замки на них не вешает. Исполнительного производства по таким делам не предусмотрено.
Вручил инспектор протокол временного запрета деятельности - приостанавливайте работу. Не приостановили, по Закону ответит руководство компании.

ИНСПЕКТОР ВПРАВЕ ПРОВЕРИТЬ ЛЮБОЙ ОБЪЕКТ?
Нет, не любой. Так, в соответствии с ФЗ от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов Федеральной противопожарной службы не осуществляют пожарный надзор в лесах, на подземных объектах при проведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения.

Кроме того, есть постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», согласно которому не осуществляется контроль (надзор) на объектах Министерства обороны, ФСО, ФСБ, СВР и Главного управления специальных программ Президента РФ.

ЕСТЬ ли СМЫСЛ СПОРИТЬ с ИНСПЕКТОРОМ?

Спорить и оспаривать - разные понятия. Всегда есть смысл доказывать свою правоту, если вы считаете, что правы.

Допустим, проверяемый не согласен с действиями проверяющего и отказывается подписывать протоколы, постановления, акты, предписания. В этом случае он ухудшает результат предусмотренной законодательством возможности доказательно обжаловать эти документы и действия инспектора у вышестоящего должностного лица или в суде.

В протоколе об административном правонарушении есть графа «объяснение». Если полагаете, что инспектор заблуждается, изложите в ней свое видение проблемы и почему не согласны с протоколом. А затем готовьте доказательную базу для того, чтобы можно было обжаловать постановление (акт, предписание) и, например, снизить сумму штрафа.

ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ, НАХОДИТСЯ ли ПРОВЕРЯЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ в СОБСТВЕННОМ или АРЕНДОВАННОМ ПОМЕЩЕНИИ? КОМУ БУДЕТ АДРЕСОВАТЬ ВОПРОСЫ ПОЖАРНЫЙ ИНСПЕКТОР: СОБСТВЕННИКУ ИЛИ АРЕНДАТОРУ?

Далеко не всегда все вопросы нужно адресовать собственнику. Обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности должны не только собственники имущества, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, то есть арендаторы.

Другой вопрос, разграничены ли полномочия договором аренды. Например, в типовом договоре аренды может быть прописано, что ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности несет арендатор. В то же время объектом аренды может быть всего один кабинет в здании.

Спрашивается, за что отвечает арендатор? Надо понимать, что есть электрическая сеть, система пожарной безопасности, наличие в здании автоматических противопожарных систем, пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода. Это то, что не может быть смонтировано в одном конкретном кабинете - только во всем здании. В этом случае мера ответственности распределяется между собственником и арендатором.

В то же время, если компания арендует все здание, разграничить ответственность сложнее. Очень важно, как в этом случае ответственность будет распределена между собственником и арендатором.

Материал подготовлен редакцией газеты
на основе статьи Андреева М. А.,
сайт МЧС России

Источник газета "Техэксперт" № 7, 2011 г.

подробнее...

 

Страницы: « ... 68 69 70 71 72 [73] 74 75 76 »