АНАЛИТИКА РАЗВИТИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ в РОССИИ

Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства подвел итоги четвертого раунда исследования, фиксирующего уровень развития саморегулирования и саморегулируемых организаций (СРО) во всех регионах России. 

На современном этапе развития рос­сийского общества решающее значе­ние приобретает совершенствование форм публичного регулирования эко­номической деятельности. Наиболее перспективные направления развития связаны с сокращением государственного регулирования в экономике и использованием потенциала само­регулирования, которое может внести серьезный вклад в решение стоящих перед российской экономикой задач.

Приведенные ниже результаты мониторинга показывают реальную картину уровня развития саморе­гулирования и саморегулируемых организаций в России. Все данные исследования предназначены для привлечения внимания к проблемам саморегулирования профессиональ­ной деятельности в России и стимули­рования появления новых и развития уже существующих саморегулируемых организаций.

К СЕРЕДИНЕ 2011 года в РФ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УСТАНОВЛЕНО: 

 На 15 июня текущего года в стране действует:

• 234 строительных СРО;

• 163 СРО в сфере подготовки проектной документации;

• 88 СРО в области энергетического обследования;

• 46 «арбитражных» СРО;

• 28 СРО в области инженерных изысканий;

• 12 СРО оценщиков;

• 6 СРО аудиторов;

• 5 СРО участников рынка ценных бумаг и т.д. 

Что интересно:

за прошедшие полтора года отмечен не только рост числа СРО там, куда госу­дарство «загнало» ту или иную отрасль (предприятия сферы инженерных изысканий, архитектурно-строитель­ного проектирования, строительства, теплоснабжения и энергетического обследования), но и рост членства в добровольных СРО. Иными слова­ми, растет количество СРО, создание которых не предусмотрено законода­тельством. В государственный реестр включена информация о 179 добро­вольных СРО. 39% из них действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно- коммунальным хозяй­ством, 19,5% объединяют предпри­нимателей в сфере промышленной и пожарной безопасности. Растет и уровень конкурен­ции между ними, что всегда полезно для экономики.

Рейтинг субъектов РФ по уровню раз­вития саморегули­рования по резуль­татам мониторинга саморегулирования в регионах России показал (Рис. 1):

• присутствие в тройке лидеров двух столиц;

• прежний лидер - Пермский край, «столица демократии», - окончатель­но покинул не только первую тройку, но даже первую десятку - в регио­не практически нет развития СРО, членство в которых не является обя­зательным;

• в тройку аутсайдеров попали неспо­койные или экономически слабо­развитые регионы: Ингушетия, Тыва, Еврейская автономная область.

Проведенный анализ развития саморегулирования в России пока­зал отраслевые СРО в разрезе секто­ров экономики. Так, регионы-лидеры по отдельным «отраслевым» СРО раз­личаются между собой. В стройке, проектировании и инженерных изы­сканиях впереди России всей Москва и два АО: Ямало-Ненецкий и Ненецкий. В сфере энергетического обследо­вания - Владимирская область, Москва и Санкт-Петербург. В «пищевке» и сельском хозяйстве - Московская об­ласть и Москва, лидирующие позиции у плодородного Краснодарского края, Нижегородской, Свердловской областей и Санкт-Петербурга.

Наиболее подробно рассматривая отдельно взятую строительную от­расль, следует отметить количествен­ные показатели.

По состоянию на 15 июня 2011 года было зарегистрировано 425 СРО в сфере строительства, проектирова­ния и инженерных изысканий, членство в которых является обязательным с 1 января 2010 года.

В лидерах по присутствию саморегули­рования в строительной отрасли: Мо­сква, Ямало-Ненецкий АО и Ненецкий АО. Также в десятку вошли Брянская область, Республика Карелия, Чукот­ский АО, Астраханская, Новгородская и Московская области, Кабардино-Бал­карская Республика (Рис. 2). Последние 5 позиций рейтинга заняли: Республика Хакасия, Республика Марий Эл, Еврейская автономная область, Республика Тыва и Республика Саха (Яку­тия). 

* Расчетный балл - отношение количества организаций строительной отрасли конкретного региона к сумме количества организаций строительной отрасли регионов, в которых представлена данная СРО

Рис. 2

Рейтинг субъектов РФ по уровню развития саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства 

 Исходя из всех полученных резуль­татов исследования НИСИПП, можно выделить следующие основные со­бытия в области развития саморегу­лирования за последние полгода:

- дальнейшее увеличение количества саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно - строительного проек­тирования и строительства;

- заметное увеличение количества саморегулируемых организаций, создание которых не предусмотрено федеральным законодательством;

- введение обязательного членства в саморегулируемых организациях в сфере теплоснабжения и в области энергетического обследования;

- введение добровольного само­регулирования в сфере посред­нической деятельности по урегу­лированию споров (медиации) и в сфере деятельности микрофинансо­вых организаций.

 По материалам
Национального института системных исследований проблем предпринимательства

Источник газета "Техэксперт" № 5, 2011 год

Минэнерго России начало работу с электроэнергетическими компаниями по формированию госпрограммы “Энергоэффективность и развитие энергетики”

В Министерстве энергетики РФ под председательством директора Департамента энергоэффективности, модернизации и развития ТЭК И.Е. Лешукова состоялось совещание по вопросу формирования государственной программы Российской Федерации “Энергоэффективность и развитие энергетики” в части электроэнергетики.

В мероприятии приняли участие представители ОАО “СО ЕЭС”, ОАО “ФСК ЕЭС”, ОАО “Холдинг МРСК”, ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС”, ООО “Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС”, ОАО “РусГидро”, ОАО “РАО Энергетические системы Востока”, ОАО “Евросибэнерго”.

В целях разработки госпрограммы участники совещания решили сформировать тематические разделы по следующим направлениям: “Энергоэффективность в электроэнергетике”, “Инновации в электроэнергетике”, “Возобновляемые источники энергии”, “Экономика электроэнергетики”.

Также определен срок предоставления исходных данных и сценарных условий для формирования госпрограммы в части электроэнергетики. Информация, подготовленная электроэнергетическими компаниями, поступит в Минэнерго России не позднее 25 августа этого года.

Справочная информация.

Минэнерго России в качестве головного исполнителя является разработчиком государственной программы “Энергоэффективность и развитие энергетики”. Основной целью этой госпрограммы является создание условий для технологического прорыва ТЭК в 2013-2018 годах. В качестве целевых индикаторов госпрограммы Минэнерго России обозначены 8 показателей, отражающих основные направления работы отраслей ТЭК – технологичность, энергоемкость, экологичность, динамичность, инновационность, безопасность, эффективность управления и социальность. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» - одна из трех подпрограмм, являющихся одновременно тремя ключевыми направлениями развития ТЭК. В ее основу положена утвержденная в 2010 году государственная программа Российской Федерации “Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года”.

Министерство энергетики Российской Федерации http://minenergo.gov.ru/

Источник: газета "Обозреватель энергетической отрасли", выпуск № 8, август 2011 г.

Cостоялся круглый стол «Энергетическое машиностроение. Развитие международного сотрудничества»

6 июня 2011 года Подкомитет по энергетическому машиностроению (председатель – Владимир Кащенко) Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности в рамках международного форума «АТОМЭКСПО-2011» провел круглый стол «Энергетическое машиностроение. Развитие международного сотрудничества».

В заседании круглого стола приняли участие представители российских и зарубежных энергомашиностроительных предприятий, инвестиционных компаний, органов государственной власти.

Российское энергетическое машиностроение - одна из передовых отраслей российской промышленности: не только по своему потенциалу, но и по тому вниманию, которое она привлекает к себе в последнее время. По словам генерального директора Института проблем естественных монополий Юрия Саакяна, для российских производителей энергетического оборудования посткризисная электроэнергетика означает не только новые возможности, но также вызовы и риски.

Речь идет, во-первых, об усилении давления со стороны зарубежных производителей энергетического оборудования на отечественном рынке.

Во-вторых, происходит нарастание отставания отечественной научно-исследовательской и технологической базы от иностранных конкурентов.

В-третьих, возможно сжатие рынка энергетического оборудования.

Вступление нашей страны в ВТО – четвертый вызов для российского энергомаша. После присоединения к этой организации возможности государства по поддержке отрасли станут существенного ограниченными, а большинство применяемых сегодня инструментов – попадут под запрет.

Генеральный директор ОАО «ЦНИИТМАШ» Алексей Дуб основной проблемой российских производителей назвал то, что почти все энергомашиностроительные компании России выступают в качестве производственных площадок, не предлагая современных комплексных инжиниринговых решений.

Другой проблемой является себестоимость выпускаемой продукции. Российская инновационная продукция выпускается преимущественно малыми сериями или в единственном экземпляре и не может быть дешевой. Наши основные конкуренты поставляют продукцию по всему миру, эта продукция унифицирована, поэтому ее цена – это цена серийной продукции.

Отдельное внимание участников заседания было уделено международным проектам в сфере энергомашиностроения. Начальник управления маркетинга и развития бизнеса госкорпорации «Росатом» Алексей Калинин отметил, что в настоящий момент Азиатский регион рассматривается как ключевой для реализации проекта локализации производственно-технологической базы. В рамках обеспечения присутствия на приоритетном рынке Юго-Восточной Азии госкорпорация «Росатом» реализует проект создания производственно-технологической базы на территории Индии для изготовления оборудования для АЭС по российской технологии, а также смежных сегментов генерации. Заинтересованность и готовность Индии к реализации большого количества проектов на территории страны подтвердил старший президент «Walchandnagar Industries Limited» С. Кришнан.

На заседании круглого стола также выступили: вице-президент «Alstom Power» Патрик Ледерман, генеральный директор ООО «Альстом Атомэнергомаш» Александр Цветков, генеральный директор ОАО «Энергомашспецсталь» Максим Ефимов, заместитель генерального директора НП «ИНВЭЛ» Лариса Левина.

 Российский союз промышленников и предпринимателей www.rspp.ru

Источник газета "Обозреватель энергетической отрасли" выпуск №6, июнь 2011 г.

Анонс ТИПОВАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА

ТИПОВАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА

Монтаж светопрозрачных конструкций

1.Общая часть

Данная технологическая карта разработана на монтаж светопрозрачных конструкций на объекте: Реконструкция производственного здания с надстройкой 5-го этажа и одноэтажной пристройкой складского назначения.

Технологическая карта не распространяется на узлы примыканий специального назначения (противопожарных, взрывозащитных), а также изделий, предназначенных для применения в не отапливаемых помещениях.

                                          2.Требования к оконным блокам, поступающим на объект

Изделия должны соответствовать требованиям ГОСТ 24699-2002, ГОСТ 23166-99, ГОСТ 24700-99 и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Рамочные элементы оконных блоков и их детали должны иметь правильную геометрическую форму. Предельные отклонения номинальных размеров сопрягаемых элементов изделий, зазоров в притворах и под наплавом, размеров расположения оконных приборов и петель не должны превышать значений, установленных в таблице 1.

Таблица№1

Требования к комплектующим деталям и их установке

Материалы и комплектующие детали, применяемые для изготовления оконных блоков, должны соответствовать требованиям стандартов, технических условий, технических свидетельств, утвержденных в установленном порядке.

Основные комплектующие детали изделий: ПВХ профили, стеклопакеты, уплотняющие прокладки, оконные приборы должны быть испытаны на долговечность (безотказность) в испытательных центрах, аккредитованных на право проведения таких испытаний.

Требования к ПВХ профилям

Поливинилхлоридные профили должны изготавливаться из жесткого непластифицированного, модифицированного на высокую ударную вязкость и стойкость к климатическим воздействиям поливинилхлорида, и отвечать требованиям ГОСТ 30673-99, а также техническим условиям на конкретные системы профилей, утвержденных в установленном порядке.

Изогнутые профили не должны иметь отклонений от формы (коробление, волнистость), превышающих по ширине и высоте профиля (±1,5) мм. Рекомендуемый минимальный радиус гибки для белых ПВХ профилей следует принимать равным пятикратной ширине профиля, для других профилей - 5,5 ширины профиля.

Для остекления изделий применяют одно или двухкамерные стеклопакеты по ГОСТ 24866-99, стекло по ГОСТ 111-2001, а также по нормативной документации на конкретные виды светопрозрачного заполнения оконных блоков.

Для повышения архитектурной выразительности допускается установка декоративных раскладок (горбыльков) на наружные поверхности стеклопакетов на атмосферостойких клеях или применение стеклопакетов с внутренней рамкой.

Стеклопакеты (стекла) устанавливают в фальц створки или коробки на подкладках, исключающих касание кромок стеклопакета (стекла) внутренних поверхностей фальцев ПВХ профилей.

Источник газета "Строй-info"  выпуск №6, июнь 2011 г.

РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ на период до 2015 г.

Национальная система стандартизации приобрела особое значение в связи с необходимостью обеспечения конкурентоспособности российской экономики в период активизации внешнеэкономической деятельности и вступления России в ВТО, интеграции в рамках ЕАСС, Таможенного союза. В связи с этим Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) подготовило проект Концепции развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2015 года. 

Эффективное функционирование национальной системы стандартизации возможно только при наличииадекватной правовой основы, обеспечивающей широкое применение стандартизации в целях решения государственных задач в экономической и социальной сфере, а также в сфере национальной безопасности. Сфера функционирования национальной системы стандартизации намного шире, чем предусмотрено рамками Федерального закона «О техническом регулировании».

В связи с этим необходимо скорейшее принятие Федерального закона «О стандартизации», который создаст правовую основу для решения задач, обеспечивающих эффективное применение инструментов стандартизации в целях реализации современной государственной социально-экономической политики. 

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДО 2010 г.

1. Повышена роль технических комитетов по стандартизации ключевых инструментов национальной системы стандартизации в национальной, региональной и международной стандартизации.

2. Сформированы межотраслевые советы по стандартизации, на которые возложены функции координации работ на отраслевом уровне и реализация механизмов государственно-частного партнерства.

Указанные достижения служат базой для развития национальной системы стандартизации на период до2015 г.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ:

Для эффективного достижения стратегических целей стандартизации необходимо совершенствование национальной системы стандартизации по следующим направлениям:

• развитие законодательных основ стандартизации;

• разработка национальных и межгосударственных стандартов в приоритетных отраслях экономики;

• развитие стандартизации в рамках Таможенного союза;

• развитие стандартизации оборонной и специальной продукции с учетом ее особенностей;

• усиление роли бизнеса в работах по стандартизации;

• активизация участия Российской Федерации в международных и региональных организациях по стандартизации как национального органа по стандартизации, а также и на уровне технических комитетов;

• развитие экономических основ стандартизации;

• развитие стандартизации инновационной продукции;

• информационное обеспечение в области стандартизации;

• оптимизация системы подготовки специалистов и экспертов в области стандартизации. 

Основным инструментом реализации Концепции должны стать:

• программы национальной стандартизации, предусматривающие разработку мероприятий по развитию стандартизации в отраслях промышленности, пересмотр, изменение или отмену устаревших национальных стандартов;

• ежегодное от 10 до 15% обновление стандартов в приоритетных секторах экономики;

• стандартизация инновационной продукции;

• достижение показателей гармонизации национальных стандартов с международными стандартами на уровне 55-60%;

• научно-исследовательские работы, направленные на развитие национальной системы стандартизации.

Развитие национальной системы стандартизации должно осуществляться на основе реализации и ежегодного уточнения программы разработки национальных и межгосударственных стандартов, активизации участия бизнеса в работах по стандартизации, усиления деятельности государства и бизнеса в региональной и международной стандартизации. 

Таким образом, в настоящее время стандартизация приобретает особое значение в вопросах обеспечения конкурентоспособности российской экономики в период активизации внешнеэкономической деятельности, становится ключевым звеном политики в области международных торговых отношений, важнейшим инструментом повышения качества промышленной продукции и услуг.

Источник газета "Техэксперт" № 4, 2011 г.