0 продуктов

Авторизация

Статьи

Снег с крыши

Вопрос:

В связи с потеплением, с крыши здания стал резко сходить снег. Рядом со зданием находится проезжая часть, по краю которой ставят транспортные средства. То есть машины ставят, рядом со зданием и если снег будет обваливаться, то попадет на транспортное средство. Не смотря на то, что мы повесили объявление, о том, чтобы машины не ставили, их продолжают ставить.

Если произойдет такая ситуация, что на транспортное средство упадет снег, то чем руководствоваться чтобы себя обезопасить? Чем руководствоваться, чтобы не нести ответственность? И как часто мы должны чистить снег с крыши?

Снег с крыши

Вопрос:

В связи с потеплением, с крыши здания стал резко сходить снег. Рядом со зданием находится проезжая часть, по краю которой ставят транспортные средства. То есть машины ставят, рядом со зданием и если снег будет обваливаться, то попадет на транспортное средство. Не смотря на то, что мы повесили объявление, о том, чтобы машины не ставили, их продолжают ставить.

Если произойдет такая ситуация, что на транспортное средство упадет снег, то чем руководствоваться чтобы себя обезопасить? Чем руководствоваться, чтобы не нести ответственность? И как часто мы должны чистить снег с крыши?

Ответ:

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ домоуправляющая компания должна оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Порядок содержания общего имущества определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.

Согласно п. 4.6.1.23 Правил удаление наледей и сосулек происходит по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в
случае протечек на отдельных участках.

Для того что бы оградить себя от неблагоприятных последствий, советуем Вам, во-первых, принять предупредительные меры.

Согласно СП 42.13330.2011 гостевые стоянки - открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон.

Правила расположения гостевой автостоянки содержаться в Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно таб. 16 «Противопожарные расстояния от мест организованного хранения и обслуживания транспортных средств» вышеуказанного закона, автомобили должны размещаться на расстоянии не менее 10 м. от здания.

Временное ограждение территории может быть выполнено при помощи оградительной ленты, сигнализирующей об опасном участке, поэтому она должна отвечать таким требованиям, как прочность и устойчивость к разрыву. Высота ограждения должна быть не менее 1 метра.

Таким образом, рекомендуем Вам оградить лентой территорию и разместить предупредительные плакаты с надписью, что стоянка автомобилей должна осуществляться не ближе 10 метров от стен здания.

Во-вторых, предлагаем два варианта снятия с себя ответственности:

1 Вариант. Заключить договор со специализированной организацией на выполнение текущих сезонных работ по содержанию кровли (договор отчистки кровли от снега и наледи). В этом случае Вы полностью снимаете с себя ответственность, и переложите ее на стороннюю организацию. (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 сентября 2010 г. по делу N А 75-13649/2009).

Хотя существует и противоположная судебная позиция, при которой ответственность возложена на УК, а не на стороннюю организацию. Но тогда в случае проигрыша дела Вы сможете предъявить регрессное требование (ст. 1081 ГК РФ) сторонней организацией (Постановление ФАС Поволжского округа от 06.05.2011 по Делу N А55-16003/2010).

2 Вариант. На основании ст. 32.9 ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 N 4015-1 заключить со страховщиком договор страховании гражданской ответственности. Для этого Вам надо обратиться в страховую компанию (имеющую лицензию на соответствующий вид страхования) и заключить договор страхования гражданской ответственности.

Страхование гражданской ответственности - это вид страхования, где объектом договора является ответственность перед третьими лицами за возможный причиненный ущерб. Заключив договор страхования, Вы перекладываете ответственность на страховую компанию, тем самым избегаете неожиданных, но возможных больших расходов.

К страховым случаям, относятся в том числе:

- пожар, возникший при выполнении следующих работ: переносы нагревательных, сантехнических и газовых приборов, переоборудование и переустройство ванных комнат и туалетов, разборка и перенос перегородок, устройство проемов в перекрытиях, стенах и перегородках, переоборудование прихожих и тамбуров, остекление балконов и лоджий;

- авария систем водоснабжения, канализации, отопления и пожары, возникающие по вине лиц, выполнявших работы по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, переоборудованию (перепланировке) помещений в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, являющихся объектами жилищного фонда;

- иные события, при наступлении которых причинен вред жизни и здоровью, имуществу третьих лиц, а также возникло снижение параметров качества работ как отдельных систем и конструкций, так и технического состояния объектов третьих лиц в целом.

Страховые риски:

- Увечье, утрата потерпевшим третьим лицом трудоспособности или его смерть (вред жизни и здоровью);

- Повреждение или уничтожение имущества, принадлежащего третьим лицам (имущественный ущерб).

Страховое возмещение включает:

При причинении вреда жизни или здоровью граждан:

- заработок, которого потерпевший лишился вследствие потери трудоспособности или уменьшения его в результате причиненного увечья или иного повреждения здоровья;

- дополнительные расходы, необходимые для восстановления здоровья;

- часть заработка, которого лишились иждивенцы потерпевшего из-за его смерти;

- расходы на погребение.

При причинении вреда имуществу третьих лиц (зданиям и сооружениям, домам, постройкам и строениям, включая имущество физических, юридических лиц и животных и т.д.):

- при полной гибели или утрате имущества - в размере его действительной стоимости на дату причинения ущерба;

- по частичном повреждении - в размере необходимых расходов по приведению его в состояние, в котором оно было до причинения вреда;

- по животным, принадлежащим третьим лицам - исходя из экспертной оценки, свидетельствующей о стоимости животного, а также на основании данных специализированных организаций.

Примерный расчет суммы ежегодного платежа:

Страховая сумма = 1000000 руб. - максимальная сумма выплаты;

Размер тарифа = 1,5 % (тарифы страховых компаний варьируются от 1 % до 3 %);

Ежегодный платеж = 15000 рублей;

Таким образом, при ежегодном платеже 15000 руб., в случае наступления страхового случая страховая компания выплатит за Вас сумму в пределах 1000000 руб.

Алексеев Владимир Николаевич,
юрисконсульт проекта «Техэксперт: Эксплуатация
зданий»,
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", январь 2012 г.

подробнее...

 

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности людей, власти, согласно «Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868).

МЧС России в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Указом Президента РФ от 11.07.2004 N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности людей, власти, согласно «Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868).

МЧС России в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Указом Президента РФ от 11.07.2004 N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

- Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»;

- Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 N 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы»;

- Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 «О государственном пожарном надзоре»;

- Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Проверка МЧС России

Основания проверки

Проверки должны проводиться в соответствии с «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности" (Приказ МЧС России от 01.10.2007 N 517) (далее Регламент).

Планирование проверок специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, на основе анализа обстановки с пожарами, противопожарного состояния населенных пунктов, объектов надзора с учетом решений вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору, сезонных и местных условий, с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а
также официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органов ГПН в соответствующие уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления о (п. 24 Регламента):

- наличии уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;

- членстве в саморегулируемой организации;

- отнесении к субъекту малого или среднего предпринимательства;

- вводе объектов в эксплуатацию;

- государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество.

Допускаются плановые, документарные, выездные и внеплановые проверки.

Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого соответствующим органом ГПН запланирована в календарном году проверка объекта надзора. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки (п. 33 Регламента).

О проведении плановой проверки (документарной и выездной) лица, уведомляются органом ГПН не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа ГПН о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (п. 34 Регламента).

Документарная проверка проводится в служебных помещениях органа ГПН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документарные проверки не осуществляются в отношении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. (п. 36 Регламента).

Выездная проверка проводится по месту нахождения лиц, по месту осуществления их деятельности и по месту фактического осуществления их деятельности (п. 41 Регламента).

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений или по снятию с производства;

2) поступление в органы ГПН обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан.

3) распоряжение начальника органа ГПН, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", январь 2012 г.

подробнее...

 

Светлана Орлова: принятие закона о водоснабжении позволит контролировать тарифы на воду

Принятие федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» позволит жестко контролировать как коммунальные тарифы, так и качество воды для населения, считает вице-спикер Совета Федерации, председатель совета НП «ЖКХ развитие» Светлана Орлова.

«Необходимо заложить основу развития коммунального бизнеса, но мы не позволим заниматься коммунальной коммерцией и наживаться на людях за счет непомерных тарифов. Благодаря разрабатываемым в Госдуме нормам в рамках закона о водоснабжении каждый тариф будет жестко контролироваться», - заявила С. Орлова в ходе тематического форума Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Темой очередного форума Общероссийского народного фронта стало обсуждение проектов федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и совершенствования порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры» и «О водоснабжении и водоотведении».

Светлана Орлова: принятие закона о водоснабжении позволит контролировать тарифы на воду

Принятие федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» позволит жестко контролировать как коммунальные тарифы, так и качество воды для населения, считает вице-спикер Совета Федерации, председатель совета НП «ЖКХ развитие» Светлана Орлова.

«Необходимо заложить основу развития коммунального бизнеса, но мы не позволим заниматься коммунальной коммерцией и наживаться на людях за счет непомерных тарифов. Благодаря разрабатываемым в Госдуме нормам в рамках закона о водоснабжении каждый тариф будет жестко контролироваться», - заявила С. Орлова в ходе тематического форума Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Темой очередного форума Общероссийского народного фронта стало обсуждение проектов федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и совершенствования порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры» и «О водоснабжении и водоотведении».

Законопроект о водоснабжении многие участники форума назвали попыткой найти пути цивилизованного развития коммунального бизнеса. Развиваться он должен за счет инвестиций, разумного консалтинга, но никак за счет повышения тарифов.

С. Орлова в ходе обсуждения законопроектов также сообщила, что в документе закладываются механизмы, направленные на повышение качества воды, потребляемой населением. По ее словам, в настоящее время половина россиян вынуждена пить некачественную воду. «Мы приняли программу «Чистая вода», теперь встает вопрос, как она выполняется. Все это должно быть закреплено законодательно», - отметила сенатор.

Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шаккум заявил, что законопроект «О водоснабжении и водоотведении», одобренный Госдумой в первом чтении, планируют принять до конца текущей сессии. По его словам, рабочая группа Госдумы по доработке законопроекта провела работу по устранению несоответствий с Водным, Гражданским и Градостроительным кодексами.

В свою очередь, первый заместитель гендиректора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин подчеркнул необходимость формулирования четких критерий оценки организаций отрасли и договоров, по которым они бы работали с контрагентами.

По словам замдиректора департамента госрегулирования тарифов инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития РФ Павла Шпилевого, министерством подготовлен вариант законопроекта по снижению административных барьеров в строительстве и развитие системы водоснабжения и водоотведения. Проект министерства ограничивает плату за подключение к коммунальным сетям, стоимость затрат, которые должен оплатить застройщик от точки подключения до существующей сети, а также устанавливает типовые формы договоров на подсоединение.

По мнению ряда участников заседания, принятие проекта Минэкономразвития РФ приведет к дублированию законодательных норм и запутает ситуацию. В частности, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис отметил, что в законопроекте Минэкономразвития «заложены разумные идеологические принципы», но они будут заложены и в базовом законе «О водоснабжении и водоотведении», поэтому нет особого смысла принимать отдельный законопроект с дублирующими нормами.

В работе тематического форума ОНФ приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Госдумы РФ, представители федеральных министерств, Федеральной службы по тарифам, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Росводоканала, водоканалов Москвы и Санкт-Петербурга,
общественных организаций - участников ОНФ, экспертного сообщества.

Также в работе форума в режиме видеоконференции участвовали представители общественных организаций и региональных органов исполнительной власти Тульской, Калужской, Саратовской, Воронежской, Тамбовской и Ростовской областей.

Источник информации: watermagazine.ru

«Инженерные системы зданий», N 11 за 2011 год

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", январь 2012 г.

подробнее...

 

Вода по необходимости

Дания первой в Европе ввела ограничения на жирную пищу. Очень хорошо: еда влияет на здоровье. А вода? Над этим до сих пор многие из нас просто не задумываются. Хотя большинство приобретенных с возрастом болезней зависит не столько от качества продуктов питания, сколько от качества воды.

Всемирная организация здравоохранения уже почти 40 лет проводит мониторинг воды. У нас же пока нет ни одного исследовательского института по воде. И лишь пятнадцать лет назад в России возникла новая «мода» - пить чистую воду. Почему возник вопрос качества воды?

Мы стали дольше жить. Именно в связи с этим теперь слышим высказывания правительства, что надо увеличить пенсионный возраст, и заявления Пенсионного фонда, что деньги на дожитие рассчитаны на девятнадцать с половиной лет, а пенсионеры живут намного дольше - в общем, безобразие! Когда продолжительность жизни была 45-50 лет, потребности в качественной питьевой воде не было, потому что в организме просто не успевали проявиться какие-то изменения, связанные с ее приемом. Болезни почек и заболевания, связанные с зашлакованностью организма, более старческие: копятся-копятся и расцветают к старости.

Вода по необходимости

Дания первой в Европе ввела ограничения на жирную пищу. Очень хорошо: еда влияет на здоровье. А вода? Над этим до сих пор многие из нас просто не задумываются. Хотя большинство приобретенных с возрастом болезней зависит не столько от качества продуктов питания, сколько от качества воды.

Всемирная организация здравоохранения уже почти 40 лет проводит мониторинг воды. У нас же пока нет ни одного исследовательского института по воде. И лишь пятнадцать лет назад в России возникла новая «мода» - пить чистую воду. Почему возник вопрос качества воды?

Мы стали дольше жить. Именно в связи с этим теперь слышим высказывания правительства, что надо увеличить пенсионный возраст, и заявления Пенсионного фонда, что деньги на дожитие рассчитаны на девятнадцать с половиной лет, а пенсионеры живут намного дольше - в общем, безобразие! Когда продолжительность жизни была 45-50 лет, потребности в качественной питьевой воде не было, потому что в организме просто не успевали проявиться какие-то изменения, связанные с ее приемом. Болезни почек и заболевания, связанные с зашлакованностью организма, более старческие: копятся-копятся и расцветают к старости.

И вот тогда уже возникает вопрос о качестве питьевой воды. Хотя на Западе качество воды в водопроводе намного выше качества нашей, там постоянно отрабатываются методы очистки.

Но даже при том, что там из кранов течет чистая вода, для питья, как правило, иностранцы используют бутилированную воду. Это потребность. Возьмите Японию или Корею: в офисах, в больницах, на улицах - везде человек с бутылкой воды. Где люди, там в прямом доступе вода. У нас же - пиво, энергетики, кофе... Суррогаты! Россияне не привыкли пить чистую воду. В Хабаровске в массовом сознании впервые возник вопрос о качестве воды после взрыва в Цзилине. Но со временем острота притупилась.

Пить чистую воду - это культура, и ее надо воспитывать с детства. Если сегодняшние родители начнут приучать детей не к пиву, а к воде, если к чистой питьевой воде будет постоянный и легкий
доступ, то, возможно, следующее поколение станет здоровее.

Есть обязательные вещи, а есть желательные. Увы, обеспечение чистой водой не входит в обязательные. Вода присутствует в фитнес-клубах, в некоторых офисах и центрах, но массового потребления этого продукта нет. Отношение к воде у нас пока вторичное, она не считается важной составляющей нашего здоровья. Но бесспорно, что этому напитку придается все более важное значение. И то, что, к примеру, 8 млрд. рублей выделяется на освоение Тунгуского месторождения и строительство водопровода, который не закроет даже четверти потребности населения, уже говорит о том, что власти поворачиваются лицом к народу.

Сейчас много говорят о дефиците воды. Но мы еще из уроков физики знаем про ее круговорот в природе. Ученые считают, что воды на Земле столько же, сколько было миллион лет назад, ни одной капли никуда не делось. Проблема в том, что все больше воды превращается в утиль, не пригодный для потребления. Более 700 новых химических соединений в год выбрасывается промышленностью. В поверхностные воды попадают химические соединения, осадки, загрязнения с полей и т.д. Подземные воды - следующие, кто получает долю грязи. Скажем, после применения активных химических удобрений в Китае сегодня уже десятая часть скважин не пригодна для употребления, вода там вредная.

Появились даже станции по добыче воды из воздуха: в пустынях, которые находятся на берегах морей, где повышенная влажность, ставят специальные огромные охлаждающие элементы по добыче воды, на них осаживается теплый воздух, и возникает роса, которая собирается в резервуары.

Если и будет борьба за водные ресурсы, то именно за те, которые не подвержены загрязнению: пресноводные арктические льды, ледники горных хребтов, подземные глубокие источники. В России уникально по своему составу озеро Байкал, которое хранит около пяти процентов мировых запасов чистой воды. Но мы же там воткнули целлюлозно-бумажный комбинат! Долгое время
он был законсервирован, а в прошлом году возобновил работу. Вот наше отношение к сохранению природы, наш «вклад»: ради того, чтобы сегодня заработать рубль, выбрасываем завтрашние сто.

Сергей Ящук

«Водохозяйственные комплексы и системы. Водоснабжение», N 11’2011

Источник: газета "Браво, Эколог!", январь 2012 г.

подробнее...

 

Производственный контроль выбросов от стационарных источников и расчет платы за негативное воздействие на атмосферный воздух

Вопрос:

Предприятие имеет разработанный проект ПДВ - разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В проекте ПДВ - 17 источников загрязнения, из них организованных - 8, неорганизованных - 9. По степени воздействия выбросов на атмосферный воздух предприятие отнесено к 4 категории. Расчетный годовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от предприятия на нормируемый период составит 4,001 тонн в год.

Для всех загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах предприятия, и их групп суммации расчетные приземные концентрации не превышают гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха (ПДКмр) и нормативы предельно допустимых выбросов предлагаются на уровне фактических годовых выбросов на период 2011 - 2015 г.г.

Производственный контроль выбросов от стационарных источников и расчет платы за негативное воздействие на атмосферный воздух

Вопрос:

Предприятие имеет разработанный проект ПДВ - разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В проекте ПДВ - 17 источников загрязнения, из них организованных - 8, неорганизованных - 9. По степени воздействия выбросов на атмосферный воздух предприятие отнесено к 4 категории. Расчетный годовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от предприятия на нормируемый период составит 4,001 тонн в год.

Для всех загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах предприятия, и их групп суммации расчетные приземные концентрации не превышают гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха (ПДКмр) и нормативы предельно допустимых выбросов предлагаются на уровне фактических годовых выбросов на период 2011 - 2015 г.г.

В настоящее время плата за квартал производится за массу ЗВ составляющую 1/4 массы отраженной в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Необходимо ли вести производственный контроль выбросов от стационарных источников, в каком объеме и как будет производится расчет платы за негативное воздействие на атмосферный воздух, если ведение производственного контроля необходимо?

Ответ:

Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях:

- обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;

- соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора (п.
2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Также в соответствии со ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»:

- Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферноговоздуха, и (или) организуют экологические службы;

- Результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды.

Но в настоящее время порядок предоставления данных производственного контроля за охраной атмосферного воздуха не регламентирован.

Проект ПДВ разрабатывается в соответствии с «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86, ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями», Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия, утвержденными Приказом Госкомприроды СССР от 01.01.1989 г.

Согласно Рекомендациям, в составе разделов проекта ПДВ должны быть приведены План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и План-график контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ.

В соответствии с пп. 3.2 и 3.8.9. Инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, утвержденной Приказом Росприроднадзора от 01.03.2011 г. N 112, при проведении проверки соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха государственный инспектор по охране природы в первую очередь устанавливает факт наличия оформленной и разработанной в установленном порядке необходимой документации, предусмотренной действующим законодательством.

Документы по выполнению мероприятий производственного контроля за охраной атмосферного воздуха:

- план-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов ПДВ на год, согласованный в составе нормативов ПДВ;

- план мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

- договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с приложением копий аттестатов аккредитации лабораторий, заверенной печатью с соответствующей областью аккредитации (в случае невозможности проведения такого контроля силами предприятия);

- результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов на источниках (протоколы количественного химического анализа и т.д.);

- документы, подтверждающие внесение приборов (контрольно-измерительной аппаратуры) в государственный реестр и их своевременную поверку.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды для всех видов негативного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух вредных веществ и другие виды воздействия на него утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух вредных веществ стационарными источниками устанавливаются по видам загрязняющих веществ в пределах установленных (допустимых) нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов выбросов.

Плата за сверхлимитные выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками определяется в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632.

Методики расчета платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников и от передвижных источников приведены в гл. 1 и 2 приложения N 1 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных Приказом Минприроды России от 26.01.1993 г. N 01-15/65-265.

Расчет платы осуществляется по фактическому выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух за отчетный период.

Обращаю Ваше внимание на то, что согласно ст. 8.41 КоАП РФ, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 рублей;

- на юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей.

Таким образом:

- производственный контроль за охраной атмосферного воздуха необходимо осуществлять;

- плата осуществляется по фактическому выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух за отчетный период.

Эколог-эксперт
Группы компаний «Браво Софт»
Колчина Евгения Николаевна

Источник: газета "Браво, Эколог!", январь 2012 г.

подробнее...

 

Страницы: « ... 55 56 57 58 [59] 60 61 62 63 ... »