Статьи
Содержание и ремонт балконных плит
3 мая 2012, 14:03 Категория: Вы спрашивали - мы отвечаем
Вопрос:
За чей счет должна содержаться и ремонтироваться балконная плита (где включена оплата на этот вид работ)?
Ответ:
Балконы - это часть фасадов зданий, которые находятся на обслуживании эксплуатирующих организаций. А чтобы не допустить разрушения балконов, работники эксплуатирующей компании обязаны проводить сезонный профилактический осмотр. За чей счет должна содержаться и ремонтироваться балконная плита (где включена оплата на этот вид работ)? Ответ: Балконы - это часть фасадов зданий, которые находятся на обслуживании эксплуатирующих организаций. А чтобы не допустить разрушения балконов, работники эксплуатирующей компании обязаны проводить сезонный профилактический осмотр. Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав общего имущества включаются: - ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты и т.д). Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 Правил). Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 44 Правил). Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года N 170 работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов (п. 4.2.4.1 Правил и норм). При обнаружении признаков повреждения балконов работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п. 4.2.4.2 Правил и норм). Не допускается: - использование балконов не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. - самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. Заключение по итогам обследования технического состояния балкона включает в себя: - оценку технического состояния балкона в соответствии с СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений; - оценку физического износа балкона в соответствии с ВСН 53-86(р) (таб. 36,37). По результатам обследования здания также обязательно составляется дефектная ведомость. В дефектной ведомости приводятся наименования и марка конструктивного элемента, характер повреждения, прочностные характеристики его материалов. Здесь же должны быть приведены перечни конструкций, подлежащих замене как непригодные, пригодные для исправления, усиления или восстановления и не требующие этого. Право подписи дефектной ведомости на основании, которой будет проводиться ремонт балконов, имеет управляющий компании и созданная комиссия, для проведения осмотра зданий для надлежащего их содержания. Балконные плиты обязана обслуживать и ремонтировать управляющая компания (своими силами или привлекая подрядчиков) за счет собственников жилого дома (соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество). Куташенко Марина Павловна, эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород Источник газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", август 2011 год Содержание и ремонт балконных плит
Вопрос:
Процедура создания совета дома
17 апреля 2012, 14:08 Категория: Вы спрашивали - мы отвечаем
Вопрос:
Опишите процедуру создания совета дома по протоколу. Как это делается: очно или заочно, нужен ли реестр? Как ведутся подсчёты: участвует половина жителей дома или 2\3?
Ответ:
Для создания Совета дома в многоквартирном доме необходимо провести процедуру в соответствии со всеми правилами, которые предусматривает законодательство. Провести общее собрание собственников.
1. Организация собрания
Общее собрание собственников имеет кворум, если в нем приняли участие сами собственники помещений или их представители согласно доверенностям, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа. При отсутствии кворума должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений, которое может проводиться уже в заочной форме (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). Опишите процедуру создания совета дома по протоколу. Как это делается: очно или заочно, нужен ли реестр? Как ведутся подсчёты: участвует половина жителей дома или 2\3? Ответ: Для создания Совета дома в многоквартирном доме необходимо провести процедуру в соответствии со всеми правилами, которые предусматривает законодательство. Провести общее собрание собственников. 1. Организация собрания Общее собрание собственников имеет кворум, если в нем приняли участие сами собственники помещений или их представители согласно доверенностям, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа. При отсутствии кворума должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений, которое может проводиться уже в заочной форме (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). Инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть один или несколько собственников помещений в данном доме (ст. 45 ЖК РФ), то есть первое, что надо сделать - это создать инициативную группу из числа наиболее активных жителей, имеющих собственность в данном доме. Собрания собственников помещений в многоквартирном доме проводятся как очные, так и заочные. Действия, которые должна выполнить инициативная группа для успешного проведения общего собрания: 1) Разработать необходимую для проведения общего собрания документацию. 2) Сформировать повестку дня: А) О выборе председателя, секретаря общего собрания и счетной комиссии; Б) О выборе Совета многоквартирного дома; В) О выборе председателя Совета многоквартирного дома; Г) О сроке действия Совета многоквартирного дома; Д) Об уведомлении собственников помещений о принятых ими решениях; Е) О месте хранения протокола общего собрания. З) Разместить информацию о дате и месте проведения общего собрания. 2. Правомочность общего собрания Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников (ст. 45 ЖК РФ). Присутствие собственников на собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение, доли в праве общей собственности на имущество, подписью собственника и с приложением доверенности, если в собрании принимает участие представитель собственника. 3. Решения общего собрания Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу создания совета дома считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений. 4. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ). 5. Подведение итогов голосования Для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия, этот вопрос также вносится в повестку дня общего собрания. Ее состав предлагается инициаторами проведения общего собрания и утверждается общим собранием. Результаты голосования по каждому вопросу повестки дня в обязательном порядке заносятся в протокол общего собрания. 6. Оформление решения общего собрания Решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Протоколы и решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46 ЖК РФ). ЖК РФ не устанавливает каких-либо требований к форме протокола, а какие-либо нормативные акты, регламентирующие правила его ведения, отсутствуют. Но существует сложившаяся практика ведения протоколов, она общеизвестна, и собственникам помещений в многоквартирном доме, проводящим общее собрание собственников, рекомендуется ей следовать. Протокол должен быть составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем, а также членами счетной комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место проведения общего собрания собственников, повестка дня, кворум. Решения, принятые общим собранием собственников помещений, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Исходя из этого требования, протокол должен быть изготовлен не позднее десяти дней со дня проведения общего собрания собственников помещений. 7. Начало функционирования совета дома Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется (п. 1 ст. 161.1 ЖК). Полномочия Совета закреплены в п. 5, 8 ст. 161.1 ЖК РФ. Совет подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников. Куташенко Марина Павловна, эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий» ГК «Браво Софт», г. .Н. Новгород Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация зданий", март 2012 г. Процедура создания совета дома
Вопрос:
Правомерность требований жильцов в проведении капремонта канализации дома
17 апреля 2012, 11:55 Категория: Вы спрашивали - мы отвечаем
Вопрос:
Дом построен до 1945 года. Дом требует капремонта инженерных сетей. Жильцы одного подъезда требуют провести капремонт канализации подъезда как текущий ремонт дома, за счет УК. Правомерны ли требования жильцов подъезда, и что нужно для проведения ремонта за счет жильцов, с составлением тех. заключения экспертной организации.
Ответ:
Схема содержания и ремонта жилья, работ и услуг приведена в «Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда» (далее «МДК-2004»).
Перечень обязательных работ, входящих в плату за содержание жилья и в плату за ремонт (текущий ремонт) жилья за счет средств потребителей, приведен в Приложении 2 «МДК-2004».
В соответствии с п. 12 Приложения 2 «МДК-2004» при текущем ремонте водопровода и канализации проводится смена отдельных участков трубопроводов. Дом построен до 1945 года. Дом требует капремонта инженерных сетей. Жильцы одного подъезда требуют провести капремонт канализации подъезда как текущий ремонт дома, за счет УК. Правомерны ли требования жильцов подъезда, и что нужно для проведения ремонта за счет жильцов, с составлением тех. заключения экспертной организации. Ответ: Схема содержания и ремонта жилья, работ и услуг приведена в «Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда» (далее «МДК-2004»). Перечень обязательных работ, входящих в плату за содержание жилья и в плату за ремонт (текущий ремонт) жилья за счет средств потребителей, приведен в Приложении 2 «МДК-2004». В соответствии с п. 12 Приложения 2 «МДК-2004» при текущем ремонте водопровода и канализации проводится смена отдельных участков трубопроводов. В данном случае, учитывая длительный срок эксплуатации систем канализации, требуется полная замена труб канализации и проведения капитального ремонта подъезда, что потребует привлечение дополнительных денежных средств. Ремонт и содержание общедомового имущества, (обслуживающего более одного помещения) выполняется управляющей организацией, в соответствии с договором, за счет внесения собственниками платы за содержание и ремонт жилого помещения, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Для управления многоквартирным домом, между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме заключается договор. Согласно данного договора управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ). В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны (п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ): - состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; - перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; - порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; - порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение о проведении капитального ремонта принимается на общем собрании собственников многоквартирного дома. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Виды, объем, порядок организации и выполнения работ по техническому обследованию жилых зданий, а также формы документов, оформляемые при этом, приведены в «Положении по техническому обследованию жилых зданий». Порядок определения физического износа конструкции, элемента, системы инженерного оборудования и здания в целом в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека приведены в «Правилах оценки физического износа жилых зданий». Оценка технического состояния соответствующих элементов здания оформляется актом технического состояния. Для снижения стоимости планируемого ремонта, обследование состояния элементов инженерного оборудования здания, возможно выполнить силами своих специалистов без привлечения экспертных организаций. Также, учитывая длительную эксплуатацию данного дома, можно попробовать воспользоваться предоставляемой финансовой поддержкой за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ (далее «N 185-ФЗ»), может быть предоставлена финансовая поддержка субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Необходимо попытаться подать заявку в орган местного самоуправления для включения в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемую в соответствии со статьей 15 «N 185-ФЗ». Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Вывод: Требование собственников полностью заменить стояки канализации и провести капитальный ремонт в подъезде в рамках существующих договорных обязательств только за счет средств текущего ремонта, неправомерно. В данном случае, учитывая значительный износ коммуникаций, необходимо проведение капитального ремонта, что потребует привлечения определенных дополнительных средств. Решение о проведении капитального ремонта должно приниматься на общем собрании собственников этого дома. На этом же собрании решается и порядок финансирования выполнения данных ремонтных работ, возможно для этого потребуется увеличение платы на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Как вариант, для привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, попытаться направить заявку на проведение капитального ремонта дома в орган местного самоуправления. Каногин Александр Николаевич, эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий», ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", февраль 2012 г. Правомерность требований жильцов в проведении капремонта канализации дома
Вопрос:
Снег с крыши
16 апреля 2012, 16:05 Категория: Вы спрашивали - мы отвечаем
Вопрос:
В связи с потеплением, с крыши здания стал резко сходить снег. Рядом со зданием находится проезжая часть, по краю которой ставят транспортные средства. То есть машины ставят, рядом со зданием и если снег будет обваливаться, то попадет на транспортное средство. Не смотря на то, что мы повесили объявление, о том, чтобы машины не ставили, их продолжают ставить.
Если произойдет такая ситуация, что на транспортное средство упадет снег, то чем руководствоваться чтобы себя обезопасить? Чем руководствоваться, чтобы не нести ответственность? И как часто мы должны чистить снег с крыши?
Снег с крыши
Вопрос:
В связи с потеплением, с крыши здания стал резко сходить снег. Рядом со зданием находится проезжая часть, по краю которой ставят транспортные средства. То есть машины ставят, рядом со зданием и если снег будет обваливаться, то попадет на транспортное средство. Не смотря на то, что мы повесили объявление, о том, чтобы машины не ставили, их продолжают ставить.
Если произойдет такая ситуация, что на транспортное средство упадет снег, то чем руководствоваться чтобы себя обезопасить? Чем руководствоваться, чтобы не нести ответственность? И как часто мы должны чистить снег с крыши?
Ответ:
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ домоуправляющая компания должна оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
Порядок содержания общего имущества определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.
Согласно п. 4.6.1.23 Правил удаление наледей и сосулек происходит по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в
случае протечек на отдельных участках.
Для того что бы оградить себя от неблагоприятных последствий, советуем Вам, во-первых, принять предупредительные меры.
Согласно СП 42.13330.2011 гостевые стоянки - открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон.
Правила расположения гостевой автостоянки содержаться в Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно таб. 16 «Противопожарные расстояния от мест организованного хранения и обслуживания транспортных средств» вышеуказанного закона, автомобили должны размещаться на расстоянии не менее 10 м. от здания.
Временное ограждение территории может быть выполнено при помощи оградительной ленты, сигнализирующей об опасном участке, поэтому она должна отвечать таким требованиям, как прочность и устойчивость к разрыву. Высота ограждения должна быть не менее 1 метра.
Таким образом, рекомендуем Вам оградить лентой территорию и разместить предупредительные плакаты с надписью, что стоянка автомобилей должна осуществляться не ближе 10 метров от стен здания.
Во-вторых, предлагаем два варианта снятия с себя ответственности:
1 Вариант. Заключить договор со специализированной организацией на выполнение текущих сезонных работ по содержанию кровли (договор отчистки кровли от снега и наледи). В этом случае Вы полностью снимаете с себя ответственность, и переложите ее на стороннюю организацию. (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 сентября 2010 г. по делу N А 75-13649/2009).
Хотя существует и противоположная судебная позиция, при которой ответственность возложена на УК, а не на стороннюю организацию. Но тогда в случае проигрыша дела Вы сможете предъявить регрессное требование (ст. 1081 ГК РФ) сторонней организацией (Постановление ФАС Поволжского округа от 06.05.2011 по Делу N А55-16003/2010).
2 Вариант. На основании ст. 32.9 ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 N 4015-1 заключить со страховщиком договор страховании гражданской ответственности. Для этого Вам надо обратиться в страховую компанию (имеющую лицензию на соответствующий вид страхования) и заключить договор страхования гражданской ответственности.
Страхование гражданской ответственности - это вид страхования, где объектом договора является ответственность перед третьими лицами за возможный причиненный ущерб. Заключив договор страхования, Вы перекладываете ответственность на страховую компанию, тем самым избегаете неожиданных, но возможных больших расходов.
К страховым случаям, относятся в том числе:
- пожар, возникший при выполнении следующих работ: переносы нагревательных, сантехнических и газовых приборов, переоборудование и переустройство ванных комнат и туалетов, разборка и перенос перегородок, устройство проемов в перекрытиях, стенах и перегородках, переоборудование прихожих и тамбуров, остекление балконов и лоджий;
- авария систем водоснабжения, канализации, отопления и пожары, возникающие по вине лиц, выполнявших работы по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, переоборудованию (перепланировке) помещений в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, являющихся объектами жилищного фонда;
- иные события, при наступлении которых причинен вред жизни и здоровью, имуществу третьих лиц, а также возникло снижение параметров качества работ как отдельных систем и конструкций, так и технического состояния объектов третьих лиц в целом.
Страховые риски:
- Увечье, утрата потерпевшим третьим лицом трудоспособности или его смерть (вред жизни и здоровью);
- Повреждение или уничтожение имущества, принадлежащего третьим лицам (имущественный ущерб).
Страховое возмещение включает:
При причинении вреда жизни или здоровью граждан:
- заработок, которого потерпевший лишился вследствие потери трудоспособности или уменьшения его в результате причиненного увечья или иного повреждения здоровья;
- дополнительные расходы, необходимые для восстановления здоровья;
- часть заработка, которого лишились иждивенцы потерпевшего из-за его смерти;
- расходы на погребение.
При причинении вреда имуществу третьих лиц (зданиям и сооружениям, домам, постройкам и строениям, включая имущество физических, юридических лиц и животных и т.д.):
- при полной гибели или утрате имущества - в размере его действительной стоимости на дату причинения ущерба;
- по частичном повреждении - в размере необходимых расходов по приведению его в состояние, в котором оно было до причинения вреда;
- по животным, принадлежащим третьим лицам - исходя из экспертной оценки, свидетельствующей о стоимости животного, а также на основании данных специализированных организаций.
Примерный расчет суммы ежегодного платежа:
Страховая сумма = 1000000 руб. - максимальная сумма выплаты;
Размер тарифа = 1,5 % (тарифы страховых компаний варьируются от 1 % до 3 %);
Ежегодный платеж = 15000 рублей;
Таким образом, при ежегодном платеже 15000 руб., в случае наступления страхового случая страховая компания выплатит за Вас сумму в пределах 1000000 руб.
Алексеев Владимир Николаевич,
юрисконсульт проекта «Техэксперт: Эксплуатация
зданий»,
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород
Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", январь 2012 г.
Границы балансовой ответственности между электроснабжающей организацией и УК
13 апреля 2012, 15:21 Категория: Вы спрашивали - мы отвечаем
Вопрос:
Сейчас составляется акт разграничений между управляющей компанией и РСО (Энергетики). РСО утверждает, что граница балансово-эксплуатационной ответственности у РСО - это подстанция. Со стороны управляющей компании - это контакты вводно-распределительного устройства (ВРУ), что определено законодательством. Провод от подстанции до ВРУ - бесхозные сети (это пишутэнергетики).
Есть ли нормативный документ, обязывающий РСО поставлять энергию до ВРУ? Как урегулировать эти отношения (возможно ли закрепить ответственность за «бесхозный участок» за РСО)? Кто должен эксплуатировать этот участок сетей, согласно нормативным документам?
Границы балансовой ответственности между электроснабжающей организацией и УК
Вопрос:
Сейчас составляется акт разграничений между управляющей компанией и РСО (Энергетики). РСО утверждает, что граница балансово-эксплуатационной ответственности у РСО - это подстанция. Со стороны управляющей компании - это контакты вводно-распределительного устройства (ВРУ), что определено законодательством. Провод от подстанции до ВРУ - бесхозные сети (это пишутэнергетики).
Есть ли нормативный документ, обязывающий РСО поставлять энергию до ВРУ? Как урегулировать эти отношения (возможно ли закрепить ответственность за «бесхозный участок» за РСО)? Кто должен эксплуатировать этот участок сетей, согласно нормативным документам?
Ответ:
На основании п. 114 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Лицо, владеющее энергопринимающим устройством (энергетической установкой), либо лицо, назначенное уполномоченным органом местного самоуправления для управления бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства до перехода к нему права собственности на указанные объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке, отвечает за надежность обеспечения таких потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определенных в соответствующем договоре. В случае если границы эксплуатационной ответственности не определе-
ны, указанные лица отвечают за надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства. Согласно п. 5 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. Разногласия сторон по техническим вопросам договора энергоснабжения могут рассматриваться управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации либо региональными управлениями государственного энергетического надзора, либо Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации, выбираемыми по соглашению сторон.
Если стороны не пришли к соглашению по возникшим разногласиям при заключении договора электроснабжения, абонент вправе в 30-дневный срок, исчисляемый с момента получения извещения энергоснабжающей организации о непринятии предложенных абонентом условий, передать их на рассмотрение арбитражного суда, если иной срок не согласован сторонами (п. 4.1, 4.2 «Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями»). В нормативно-законодательной базе нет положений обязывающих ресурсоснабжающую организацию (РСО) поставлять энергию до ВРУ. Для определения лица ответственного за эксплуатацию данных безхозяйных сетей необходимо обратиться в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления по данному обращению назначит лицо для управления бесхозяйным объектом электросетевого хозяйства до определения собственника на указанный объект в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
Вывод:
1. В нормативных документах обязанность ресурсоснабжающей организации (РСО) поставлять энергию до ВРУ не регламентирована. РСО не обязана поставлять электроэнергию до ВРУ. Утверждение РСО о границе своей ответственности до подстанции правомерно.
2. Для определения собственника бесхозяйных сетей необходимо обратиться в орган местного самоуправления. До вынесения решения арбитражного суда, орган местного управления обязан назначить лицо ответственное за управление бесхозяйными сетями. В данном случае управляющая компания заключает договор с РСО на опосредованное присоединение к электрической сети.
3. Как правило, до вынесения решения суда, за эксплуатацию безхозяйных сетей до границ эксплуатационной ответственности отвечает потребитель. По сложившейся судебной практике по бесхозяйным сетям, они передаются в управление РСО.
4. Перечень нормативных документов приведен в ярлыке «Ссылается на».
Каногин Александр Николаевич,
эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий»,
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород
Источник: газета «Техэксперт: Эксплуатация зданий», декабрь 2011 г.
