Каким документом нужно руководствоваться при обследовании технического состояния зданий и сооружений?

Вопрос:

Есть два документа: СП 13-102-2003 и ГОСТ 53778-2010.

Каким документом нужно руководствоваться при обследовании технического состояния зданий и сооружений?
 
Ответ:

Документы по обследованию зданий ГОСТ Р от 25.03.2010 N 53778-2010 (далее ГОСТ Р 53778-2010) и СП (Свод правил) от 21.08.2003 N 13-102-2003 (далее СП 13-102-2003) являются действующими.

СП 13-102-2003 предназначен для применения при обследовании строительных конструкций зданий и сооружений жилищного, общественного, административно-бытового и производственного назначения с целью определения их технического состояния, а также может быть использован при решении вопросов о пригодности жилых домов для проживания в них.

ГОСТ Р 53778-2010 предназначен для применения в строительстве при проведении обследований и мониторинга технического состояния зданий и сооружений, при разработке заданий на проектирование, обследование и мониторинг зданий и сооружений, а также при разработке проектной документации.

Как видно из определения области применения, предназначение ГОСТ Р 53778-2010 несколько шире, чем СП 13-102-2003, и предусматривает его использование при разработке заданий на проектирование, проектной документации, а также мониторинг зданий и сооружений.

В то же время в каждом документе приводятся положения, разъясняющие некоторые особенности при проведении обследования.

В данных документах нет противоречий в требованиях по проведению обследований зданий и сооружений.

ГОСТ Р 53778-2010 дополняет СП 13-102-2003, в нем приведены различные образцы и формы документов, необходимых при проведении обследований зданий.

При проведении обследования зданий и сооружений в зависимости от вида обследования возможно применение положений и приложений из обоих документов.

Вывод:

Оба документа - ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 - являются действующими и могут применяться при проведении обследования зданий и сооружений.

При проведении обследования технического состояния зданий и сооружений, учитывая более поздний срок издания и более широкое содержание, предпочтительней использование ГОСТ Р 53778-2010.

Каногин Александр Николаевич,
эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
ГК «Браво Софт», г. Нижний Новгород

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация зданий", ноябрь, 2012 г

Энергопаспорт нового здания

Ситуация. Мы являемся заказчиком, подрядная организация для нас построила два здания, которые уже приняты в эксплуатацию. Энергетического паспорта нет, его нужно составлять. В законе мы не смогли найти, кто должен составлять энергетический паспорт после нового строительства.

Вопрос.

Кто должен составлять энергетический паспорт?

Ответ.

В соответствии с положениями п.п. 12.1, 12.2 СНиП 23-02-2003 энергетический паспорт жилых и общественных зданий предназначен для подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности и теплотехнических показателей здания показателям, установленным в настоящих нормах.

Энергетический паспорт следует заполнять при разработке проектов новых, реконструируемых, капитально ремонтируемых жилых и общественных зданий, при приемке зданий в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации построенных зданий.

Данный паспорт подтверждает соответствие показателей энергетической эффективности и теплотехнических показателей здания, показателям, установленным в СНиП 23-02-2003.

Энергетический паспорт здания следует заполнять (п. 12.4 СНиП 23-02-2003):

а) на стадии разработки проекта и на стадии привязки к условиям конкретной площадки - проектной организацией;

б) на стадии сдачи строительного объекта в эксплуатацию - проектной организацией на основе анализа отступлений от первоначального проекта, допущенных при строительстве здания.

Форма энергетического паспорта, подтверждающего соответствие показателей энергетической эффективности и теплотехнических показателей здания приведена в Приложении Д СНиП 23-02-2003.

В случае необходимости (несогласованное отступление от проекта, отсутствие необходимой технической В случае необходимости (несогласованное отступление от проекта, отсутствие необходимой технической документации, брак) заказчик и инспекция ГАСН вправе потребовать проведения испытания ограждающих конструкций;
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (далее N 261-ФЗ) регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергетический паспорт, предусмотренный требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (далее N 261-ФЗ), составляется по результатам проведенного энергетического обследования:

по результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования (п. 6 ст. 15 главы 4 N 261-ФЗ).

При этом деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Создание и функционирование саморегулируемых организаций в области энергетического обследования должны осуществляться в соответствии с требованиями N 261-ФЗ и Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (п. 4 ст. 15 главы 4 N 261-ФЗ).

Требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, распространяются на саморегулируемые организации в области энергетического обследования при разработке и утверждении стандартов и правил оформления энергетического паспорта, а также лиц, проводящих обязательные энергетические обследования, регламентированы Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182.

При необходимости получения энергетического паспорта, предусмотренного требованиями N 261-ФЗ, вашей организации следует заключить договор с лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования. По результатам этого обследования и может быть составлен энергетический паспорт согласно требованиям N 261-ФЗ.

Энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации (п. 9 ст. 15 N 261-ФЗ).

Вывод. После ввода здания в эксплуатацию проектной организацией составляется паспорт, подтверждающий соответствие показателей энергетической эффективности и теплотехнических показателей здания показателям, установленным в СНиП 23-02-2003.

Форма такого паспорта приведена в Приложении Д к СНиП 23-02-2003.

Энергетический паспорт, соответствующий требованиям N 261-ФЗ, может быть составлен по результатам проведенного энергетического обследования.

Для проведения энергетического обследования, вашей организации следует заключить договор с лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования.

Энергетический паспорт, соответствующий требованиям N 261-ФЗ, составляется лицом проводившим обследование по результатам этого обследования.

Паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, подлежит регистрации в Министерстве энергетики Российской Федерации.

Форма этого паспорта определена положениями Приказа Минэнерго России от 19.04.2010 N 182.

Каногин Александр Николаевич,
эксперт проекта
 «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
 ГК «Браво Софт», г. Н.Новгород

Источник: Линия профессиональной поддержки "Задай вопрос эксперту"

(услуга для пользователей систем "Техэксперт")

О повторном обучении операторов котельной

Вопрос:

В нашей организации действует обученная и аттестованная аттестационная комиссия по промышленной безопасности. Обязательно ли вновь принятых рабочих, имеющих специальность и удостоверения операторов котельной, обучать в специализированных учебных заведениях, или у таких рабочих после прохождения ими стажировки достаточно провести проверку знаний силами нашей аттестационной комиссии?

Ответ:

Основным документом, устанавливающим требования безопасности при эксплуатации котельных, являются Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 N 88.

Основным документом, устанавливающим требования к подготовке и аттестации по вопросам промышленной безопасности рабочих основных профессий, является Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37.

Указанные документы не содержат требований проводить повторное обучение в специализированных организациях рабочих, имеющих квалификационные удостоверения (профессии), при их переходе из одной организации в другую. При этом требования раздела II РД 03-20-2007 регламентирует только порядок проведения обучения рабочих.

Таким образом, рабочие, имеющие квалификационные удостоверения (профессии), в соответствии с пунктом 18 РД 03-20-2007, должны перед допуском к самостоятельной работе пройти инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте и, в соответствии с пунктом 18 РД 03-20-2007 и пунктом 9.2.5 ПБ 10-574-03, - внеочередную проверку знаний производственных инструкций вследствие их перехода из одной организации в другую. Кроме того, в соответствии с требованиями пунктов 9.2.1 и 9.2.3 ПБ 10-574-03, а вследствие этого - пункта 12 РД 03-19-2007, такие работники, не позднее чем через месяц, должны быть аттестованы по промышленной безопасности соответствующей комиссией с обязательным участием в ней инспектора Ростехнадзора.

Сирченко А.С.,
канд. техн. наук, эксперт

Источник: Линия профессиональной поддержки "Задай вопрос эксперту"

(услуга для пользователей систем "Техэксперт")

Перечень санитарных приборов в туалете

Вопрос:

Нужен перечень санитарных приборов в туалете образовательного учреждения по нормативным документам. Нужно ли устанавливать биде?

Ответ:

Образовательные учреждения относятся к общественным зданиям.

Требования к общественным зданиям высотой до 55 м регламентированы СНиП 31-06-2009.

Санитарно-бытовые помещения следует предусматривать раздельно для обслуживающего персонала, работающих и т.п., а также для посетителей, зрителей и т.п.

Для расчета санитарных приборов соотношение мужчин и женщин принимается 1:1, если иное не указано в задании на проектирование (п.4.33 СНиП 31-06-2009).

Расчетная нагрузка на один санитарный прибор назначается в зависимости от типа общественного здания (п.4.34 СНиП 31-06-2009475475):

- мужчины - 1 унитаз на: от 20 до 30 чел. (для сотрудников, школьников), от 50 до 60 чел. (для посетителей);

1 писсуар на: от 15 до 18 чел. (для сотрудников), от 50 до 80 чел. (для посетителей), 0,5 лоткового писсуара (для 30 школьников);

1 умывальник на 4 унитаза (но не менее 1 на уборную);

- женщины - 1 унитаз на: не более 15 чел. (для сотрудников), 20 чел. (для школьниц);

от 25 до 30 чел. (для посетителей);

1 умывальник на 2 унитаза (но не менее 1 на уборную).

Примечания:

1. Конкретное количество приборов уточняется в зависимости от назначения учреждения.

2. Набор дополнительных санитарных приборов и их пропускная способность в зданиях дошкольных образовательных учреждений, стационаров лечебных и социальных учреждений, в физкультурно-спортивных сооружениях устанавливаются технологическим заданием.

В женских уборных для работающих в общественном здании, для артистов и персонала зрительского или клубного комплекса, в общежитиях учебных заведений, спальных корпусах интернатов дополнительно предусматриваются гигиенический душ, биде или другое гигиеническое оборудование.

Размещать его следует в одной кабинке совместно с унитазом (п. 4.35. СНиП 31-06-2009).

Вывод:

Согласно нормативным документам, в образовательном учреждении должны быть следующие санитарные приборы:

- унитаз;

- писсуар;

- умывальник;

- биде (гигиенический душ).

Количество устанавливаемых санитарных приборов определяется п.п. 4.35., п. 4.35. СНиП 31-06-2009.

Установка биде (гигиенического душа), в соответствии с нормативными документами, обязательно.

Каногин Александр Николаевич
Эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород

Источник: газета "Техэксперт:Эксплуатация зданий", июнь, 2012 г

Отсутствие договора с УК

Вопрос:

В обслуживаемом доме находится офис - юридическое лицо. Когда заключались договора с жильцами на обслуживание, офис отказался заключать договор. Над офисом находится технический этаж, который начал протекать и тем самым затопил офисное помещение. Акт затопления офиса нами не составлялся. Никаких платежей организация не производила. По какой причине протек тех. этаж, неизвестно. Этот офис предъявляет претензии к нам, чтобы мы за свой счет провели им ремонт. Мы никаких работ не производили, так как договора между нами нет. Они в свою очередь подали иск в суд.

Как составить встречное исковое заявление, на чем основываться?

Ответ:

Согласно п.4, ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В письме Министерство регионального развития в письме от 06 Марта 2009 г. N 6177-АД/14 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ» поясняет следующее: в соответствии со статьями 39, ч. 3, 7 и 8 ст. 156 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. м общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники нежилых помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт общего жилого помещения, и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154, статьи 155-158 Кодекса). При отказе собственников нежилых помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при несвоевременном и (или) не полном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги к собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме могут применяться меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные частью 14 статьи 155 Кодекса, а также истребование на основании судебного решения задолженности путем обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

Таким образом, Вы вправе подать встречный иск о взыскании неосновательного обогащения и процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами. Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ. Данные требования подтверждаются судебной практикой: Постановление от 8 декабря 2010 г. по делу N А17-2495/2010 (Собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; отсутствие между ТСЖ и предпринимателем договорных отношений не может являться основанием для освобождения собственника от установленной законом обязанности нести расходы на содержание общего имущества и не должно служить препятствием для реализации права ТСЖ на получение соответствующих платежей; при этом выполнение предпринимателем за свой счет работ по содержанию собственного имущества также не освобождает его от обязанности участия в расходах на содержание общего имущества дома). Такого же мнения придерживается и Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 30.11.2010 N А11-15862/2009.

 Санина Марина Андреевна,

Юрист-консультант проекта

«Техэксперт: Эксплуатация зданий»,

ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", апрель 2012 г.