Вопрос:

Сейчас составляется акт разграничений между управляющей компанией и РСО (Энергетики). РСО утверждает, что граница балансово-эксплуатационной ответственности у РСО - это подстанция. Со стороны управляющей компании - это контакты вводно-распределительного устройства (ВРУ), что определено законодательством. Провод от подстанции до ВРУ - бесхозные сети (это пишутэнергетики).

Есть ли нормативный документ, обязывающий РСО поставлять энергию до ВРУ? Как урегулировать эти отношения (возможно ли закрепить ответственность за «бесхозный участок» за РСО)? Кто должен эксплуатировать этот участок сетей, согласно нормативным документам?

Ответ:

На основании п. 114 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Лицо, владеющее энергопринимающим устройством (энергетической установкой), либо лицо, назначенное уполномоченным органом местного самоуправления для управления бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства до перехода к нему права собственности на указанные объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке, отвечает за надежность обеспечения таких потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определенных в соответствующем договоре. В случае если границы эксплуатационной ответственности не определе-
ны, указанные лица отвечают за надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства. Согласно п. 5 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. Разногласия сторон по техническим вопросам договора энергоснабжения могут рассматриваться управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации либо региональными управлениями государственного энергетического надзора, либо Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации, выбираемыми по соглашению сторон.

Если стороны не пришли к соглашению по возникшим разногласиям при заключении договора электроснабжения, абонент вправе в 30-дневный срок, исчисляемый с момента получения извещения энергоснабжающей организации о непринятии предложенных абонентом условий, передать их на рассмотрение арбитражного суда, если иной срок не согласован сторонами (п. 4.1, 4.2 «Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями»). В нормативно-законодательной базе нет положений обязывающих ресурсоснабжающую организацию (РСО) поставлять энергию до ВРУ. Для определения лица ответственного за эксплуатацию данных безхозяйных сетей необходимо обратиться в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления по данному обращению назначит лицо для управления бесхозяйным объектом электросетевого хозяйства до определения собственника на указанный объект в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.

Вывод:

1. В нормативных документах обязанность ресурсоснабжающей организации (РСО) поставлять энергию до ВРУ не регламентирована. РСО не обязана поставлять электроэнергию до ВРУ. Утверждение РСО о границе своей ответственности до подстанции правомерно.

2. Для определения собственника бесхозяйных сетей необходимо обратиться в орган местного самоуправления. До вынесения решения арбитражного суда, орган местного управления обязан назначить лицо ответственное за управление бесхозяйными сетями. В данном случае управляющая компания заключает договор с РСО на опосредованное присоединение к электрической сети.

3. Как правило, до вынесения решения суда, за эксплуатацию безхозяйных сетей до границ эксплуатационной ответственности отвечает потребитель. По сложившейся судебной практике по бесхозяйным сетям, они передаются в управление РСО.

4. Перечень нормативных документов приведен в ярлыке «Ссылается на».

Каногин Александр Николаевич,
эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий»,
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород

Источник: газета «Техэксперт: Эксплуатация зданий», декабрь 2011 г.