Национальная система стандартизации приобрела особое значение в связи с необходимостью обеспечения конкурентоспособности российской экономики в период активизации внешнеэкономической деятельности и вступления России в ВТО, интеграции в рамках ЕАСС, Таможенного союза. В связи с этим Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) подготовило проект Концепции развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2015 года. 

Эффективное функционирование национальной системы стандартизации возможно только при наличииадекватной правовой основы, обеспечивающей широкое применение стандартизации в целях решения государственных задач в экономической и социальной сфере, а также в сфере национальной безопасности. Сфера функционирования национальной системы стандартизации намного шире, чем предусмотрено рамками Федерального закона «О техническом регулировании».

В связи с этим необходимо скорейшее принятие Федерального закона «О стандартизации», который создаст правовую основу для решения задач, обеспечивающих эффективное применение инструментов стандартизации в целях реализации современной государственной социально-экономической политики. 

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДО 2010 г.

1. Повышена роль технических комитетов по стандартизации ключевых инструментов национальной системы стандартизации в национальной, региональной и международной стандартизации.

2. Сформированы межотраслевые советы по стандартизации, на которые возложены функции координации работ на отраслевом уровне и реализация механизмов государственно-частного партнерства.

Указанные достижения служат базой для развития национальной системы стандартизации на период до2015 г.

 

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ:

 

СОСТАВ ПРАВОВОЙ И НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• Конституция Российской Федерации, которая относит национальные стандарты к вопросам исключительного ведения РФ; • Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря2002 г. № 184-ФЗ, определивший правовые основы использования документов по стандартизации для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов; • нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации; • основополагающие стандарты национальной системы стандартизации.

ПРАВОВАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации» от 13 марта1992 г. и другие документы, принимаемые в развитие указанного Соглашения; • основополагающие межгосударственные стандарты ЕАСС.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

• «Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации» от 18 ноября2010 г. № 453; • основополагающие межгосударственные стандарты ЕАСС; • другие документы в области стандартизации, разрабатываемые Комиссией Таможенного союза (КТС).

ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии («Росстандарт»); • федеральные органы исполнительной власти; • технические комитеты по стандартизации; • совещательные органы по стандартизации; • научные организации и другие участники, деятельность которых связана с работами в области стандартизации.

Для эффективного достижения стратегических целей стандартизации необходимо совершенствование национальной системы стандартизации по следующим направлениям:

• развитие законодательных основ стандартизации;

• разработка национальных и межгосударственных стандартов в приоритетных отраслях экономики;

• развитие стандартизации в рамках Таможенного союза;

• развитие стандартизации оборонной и специальной продукции с учетом ее особенностей;

• усиление роли бизнеса в работах по стандартизации;

• активизация участия Российской Федерации в международных и региональных организациях по стандартизации как национального органа по стандартизации, а также и на уровне технических комитетов;

• развитие экономических основ стандартизации;

• развитие стандартизации инновационной продукции;

• информационное обеспечение в области стандартизации;

• оптимизация системы подготовки специалистов и экспертов в области стандартизации. 

Основным инструментом реализации Концепции должны стать:

• программы национальной стандартизации, предусматривающие разработку мероприятий по развитию стандартизации в отраслях промышленности, пересмотр, изменение или отмену устаревших национальных стандартов;

• ежегодное от 10 до 15% обновление стандартов в приоритетных секторах экономики;

• стандартизация инновационной продукции;

• достижение показателей гармонизации национальных стандартов с международными стандартами на уровне 55-60%;

• научно-исследовательские работы, направленные на развитие национальной системы стандартизации.

Развитие национальной системы стандартизации должно осуществляться на основе реализации и ежегодного уточнения программы разработки национальных и межгосударственных стандартов, активизации участия бизнеса в работах по стандартизации, усиления деятельности государства и бизнеса в региональной и международной стандартизации. 

Таким образом, в настоящее время стандартизация приобретает особое значение в вопросах обеспечения конкурентоспособности российской экономики в период активизации внешнеэкономической деятельности, становится ключевым звеном политики в области международных торговых отношений, важнейшим инструментом повышения качества промышленной продукции и услуг.

Источник газета "Техэксперт" № 4, 2011 г.