Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства подвел итоги четвертого раунда исследования, фиксирующего уровень развития саморегулирования и саморегулируемых организаций (СРО) во всех регионах России. 

На современном этапе развития рос­сийского общества решающее значе­ние приобретает совершенствование форм публичного регулирования эко­номической деятельности. Наиболее перспективные направления развития связаны с сокращением государственного регулирования в экономике и использованием потенциала само­регулирования, которое может внести серьезный вклад в решение стоящих перед российской экономикой задач.

Приведенные ниже результаты мониторинга показывают реальную картину уровня развития саморе­гулирования и саморегулируемых организаций в России. Все данные исследования предназначены для привлечения внимания к проблемам саморегулирования профессиональ­ной деятельности в России и стимули­рования появления новых и развития уже существующих саморегулируемых организаций.

К СЕРЕДИНЕ 2011 года в РФ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УСТАНОВЛЕНО: 

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ЧЛЕНСТВО в СРО	ДОБРОВОЛЬНОЕ ЧЛЕНСТВО в СРО
10 сфер деятельности: арбитражные управляющие, аудиторы, кредитная ко­операция, оценщики, ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, инженерные изыскания, архи­тектурно-строительное проектирование, строительство, деятельность в области энергетического обследования, теплоснабжение.	8 сфер деятельности: деятельность на рынке ценных бумаг, деятельность не­государственных пенсионных фондов, кадастровая, рекламная деятельность, жилищные накопительные кооперативы, патентные поверенные, посредники по уре­гулированию споров (медиация), микрофинансовые орга­низации.

 На 15 июня текущего года в стране действует:

• 234 строительных СРО;

• 163 СРО в сфере подготовки проектной документации;

• 88 СРО в области энергетического обследования;

• 46 «арбитражных» СРО;

• 28 СРО в области инженерных изысканий;

• 12 СРО оценщиков;

• 6 СРО аудиторов;

• 5 СРО участников рынка ценных бумаг и т.д. 

Что интересно:

за прошедшие полтора года отмечен не только рост числа СРО там, куда госу­дарство «загнало» ту или иную отрасль (предприятия сферы инженерных изысканий, архитектурно-строитель­ного проектирования, строительства, теплоснабжения и энергетического обследования), но и рост членства в добровольных СРО. Иными слова­ми, растет количество СРО, создание которых не предусмотрено законода­тельством. В государственный реестр включена информация о 179 добро­вольных СРО. 39% из них действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно- коммунальным хозяй­ством, 19,5% объединяют предпри­нимателей в сфере промышленной и пожарной безопасности. Растет и уровень конкурен­ции между ними, что всегда полезно для экономики.

Рейтинг субъектов РФ по уровню раз­вития саморегули­рования по резуль­татам мониторинга саморегулирования в регионах России показал (Рис. 1):

• присутствие в тройке лидеров двух столиц;

• прежний лидер - Пермский край, «столица демократии», - окончатель­но покинул не только первую тройку, но даже первую десятку - в регио­не практически нет развития СРО, членство в которых не является обя­зательным;

• в тройку аутсайдеров попали неспо­койные или экономически слабо­развитые регионы: Ингушетия, Тыва, Еврейская автономная область.

Проведенный анализ развития саморегулирования в России пока­зал отраслевые СРО в разрезе секто­ров экономики. Так, регионы-лидеры по отдельным «отраслевым» СРО раз­личаются между собой. В стройке, проектировании и инженерных изы­сканиях впереди России всей Москва и два АО: Ямало-Ненецкий и Ненецкий. В сфере энергетического обследо­вания - Владимирская область, Москва и Санкт-Петербург. В «пищевке» и сельском хозяйстве - Московская об­ласть и Москва, лидирующие позиции у плодородного Краснодарского края, Нижегородской, Свердловской областей и Санкт-Петербурга.

Наиболее подробно рассматривая отдельно взятую строительную от­расль, следует отметить количествен­ные показатели.

По состоянию на 15 июня 2011 года было зарегистрировано 425 СРО в сфере строительства, проектирова­ния и инженерных изысканий, членство в которых является обязательным с 1 января 2010 года.

В лидерах по присутствию саморегули­рования в строительной отрасли: Мо­сква, Ямало-Ненецкий АО и Ненецкий АО. Также в десятку вошли Брянская область, Республика Карелия, Чукот­ский АО, Астраханская, Новгородская и Московская области, Кабардино-Бал­карская Республика (Рис. 2). Последние 5 позиций рейтинга заняли: Республика Хакасия, Республика Марий Эл, Еврейская автономная область, Республика Тыва и Республика Саха (Яку­тия). 

№ п/п	Субъект РФ	Количество СРО, осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ	Расчетный балл*	Ранг субъекта РФ
1	г. Москва	280	179,3	1
2	Ямало-Ненецкий АО	68	168,5	2
3	Ненецкий АО	18	166,6	3
4	Брянская область	59	164,9	4
5	Республика Карелия	48	162,2	5
6	Чукотский АО	23	161,0	6
7	Астраханская область	58	155,7	7
8	Новгородская область	87	155,5	8
9	Московская область	234	153,9	9
10	Республика Кабардино-Балкарская	29	148,9	10
11	Тамбовская область	48	148,6	11
12	Кировская область	72	143,7	12
13	Свердловская область	133	141,5	13
14	Калининградская область	76	139,5	14
15	Краснодарский край	162	139,4	15
16	Ивановская область	51	138,0	16
17	Ярославская область	88	135,6	17
18	Самарская область	113	135,6	18
19	Калужская область	94	134,8	19
20	Тульская область	86	134,0	20

* Расчетный балл - отношение количества организаций строительной отрасли конкретного региона к сумме количества организаций строительной отрасли регионов, в которых представлена данная СРО

Рис. 2

Рейтинг субъектов РФ по уровню развития саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства 

 Исходя из всех полученных резуль­татов исследования НИСИПП, можно выделить следующие основные со­бытия в области развития саморегу­лирования за последние полгода:

- дальнейшее увеличение количества саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно - строительного проек­тирования и строительства;

- заметное увеличение количества саморегулируемых организаций, создание которых не предусмотрено федеральным законодательством;

- введение обязательного членства в саморегулируемых организациях в сфере теплоснабжения и в области энергетического обследования;

- введение добровольного само­регулирования в сфере посред­нической деятельности по урегу­лированию споров (медиации) и в сфере деятельности микрофинансо­вых организаций.

 По материалам
Национального института системных исследований проблем предпринимательства

Источник газета "Техэксперт" № 5, 2011 год