В Госдуму внесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Правительством РФ в Госдуму внесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации". Изменения коснулись многих статей Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В частности, в статью 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон) включено определение понятия "система управления промышленной безопасностью", под которой понимается документально оформленный комплекс взаимосогласованных организационных и организационно-технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в целях предупреждения, предотвращения и ликвидации последствий аварий и инцидентов на опасных производственных объектах. При этом разработка систем управления промышленной безопасностью отнесена к видам деятельности в области промышленной безопасности.

В Закон включено положение, согласно которому лицензированию в области промышленной безопасности не подлежит деятельность организаций, эксплуатирующих объекты использования атомной энергии.

В соответствии с законопроектом опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварии на опасном производственном объекте для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2, на четыре класса опасности:

I класс - объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс - объекты высокой опасности;

III класс - объекты средней опасности;

IV класс - объекты низкой опасности.

Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязана создавать и обеспечивать функционирование системы управления промышленной безопасностью.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III или IV классов опасности, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности либо создавать и обеспечивать функционирование системы управления промышленной безопасностью.

Требования к системам управления промышленной безопасностью, а также к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью либо об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган не реже чем один раз в течение одного года.

Состав сведений об организации системы управления промышленной безопасностью либо об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
 
 Изменения коснулись и порядка разработки декларации промышленной безопасности.

Также законопроектом определена периодичность проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от класса опасности объекта.

Законопроектом вносятся изменения в приложение 1 к Закону, которое определяет, какие объекты относятся к категории опасных производственных объектов; а приложение 2 к Закону, изложенное полностью в новой редакции, утверждает классификацию опасных производственных объектов.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск № 7, июнь 2012 г

Что такое МДФ и ДСП?

В этой статье мы попробуем разобраться, что такое МДФ и ДСП. Рассмотрим их достоинства, недостатки и область применения каждого вида.

Что такое ДСП

ДСП является древесностружечной плитой, которая изготавливается в результате горячего плоского прессования стружек и опилок — древесных частиц. Они смешиваются со связующим веществом, в качестве которого в основном используются синтетические формальдегидные смолы.

Полноценное сырье для ДСП — любая малоценная древесина лиственных и хвойных пород. Эксплуатационные свойства ДСП зависят от плотности, размеров и формы частиц, качества и количества использующего связующего. Различают плиты с очень малой, малой, средней и высокой плотностью. Бывают плиты из одного, трех или пяти слоев.

Известно два вида ДСП:

• Е1 характеризуется большей экологической чистотой и у нее намного ниже показатель эмиссии формальдегида.
• Е2 запрещен для производства детской мебели. Принято считать, что самый экологичныый ДСП изготавливается в Австрии и Германии.

Достоинства и недостатки ДСП

Среди основных достоинств ДСП стоит отметить прочность, водостойкость и легкость в обработке. ДСП прекрасно «держит» шурупы и гвозди, скрепляющие конструкцию. Этот материал хорошо поддается механической обработке — строганию, сверлению, пилению, фрезерованию, легко красится и склеивается. Еще одним достоинством ДСП является низкая цена.

По некоторым физико-механическим характеристикам ДСП превосходят даже древесину. Например, эти плиты менее горючи, меньше разбухают от влаги, не коробятся при неравномерном изменении влажности в помещении, более биостойкие и обладают хорошими звуко- и теплоизоляционными свойствами.

К минусам можно отвести наличие формальдегидных смол, используемых для скрепления частиц дерева. ДСП выделяет определенное количество формальдегида, который считается не самым полезным продуктом.

Область применения ДСП

ДСП считается самым распространенным материалом для оформления интерьеров,  для производства корпусной мебели и для использования в строительстве. Эти плиты являются самым широко используемым материалом для мебели эконом-класса. ДСП не стоит использовать в помещениях, которые отличаются повышенной влажностью.

Что такое МДФ

МДФ является древесноволокнистой плитой средней плотности, которая делается из мелких древесных опилок. Эти плиты вырабатываются из отходов деревообработки и леса, предназначенного на вырубку. Материал перемалывается до небольших кубиков, которые подвергаются под высоким давлением обработке паром, после чего они подаются на вращающиеся диски дефибрёра. Свойлачиваемый и протираемый материал поступает на просушку и склейку.

Достоинства и недостатки МДФ

МДФ отличается высокой плотностью и однородностью по своему составу. Это стало причиной использования этого материала в мебельной промышленности. К примеру, кухни, изготовленные из МДФ, характеризуются устойчивостью к воздействию влаги и горячих паров. Эти плиты не уступают натуральной древесине. Качественные характеристики способствуют продолжительному сроку эксплуатации изделий, изготовленных с применением МДФ.

Доступная цена и гибкость производства относятся к неоспоримым преимуществам этого вида строительного материала. МДФ является  очень экологичным материалом, так как частицы дерева скрепляются с помощью лигнина и парафина. Также к достоинствам этого материала стоит отнести отличные характеристики сцепления волокон, компактности, постоянство геометрических размеров на протяжении долгого промежутка времени.

Самая сильная сторона МДФ — благоприятное соотношение между толщиной и твёрдостью. Это материал имеет ровную, гладкую, однородную, плотную поверхность, что делает обработку плит простой.

Среди недостатков МДФ стоит отметить то, что эти плиты легко воспламеняются, поэтому большим риском считается их контакт с быстро раскаляющимися поверхностями или с открытым огнем.

Область применения МДФ

В последние годы начали появляться дверные блоки, имеющие короба и наличники, изготовленные из МДФ и сверху покрытые шпоном различных ценных пород древесины. МДФ используется в изготовлении межкомнатных дверей, которые в результате приобретают прекрасную планарность полотна, сопротивляемость ударам и поверхностную твёрдость. Широчайшим образом этот материал применяется при изготовлении ламинированных и шпонированных наличников, стоек коробов, доборов, полотен под покраску и разных накладок для входных дверей. МДФ может использоваться в помещениях, имеющих очень высокую влажность.

Вывод

Отличительная особенность обработки мелкодисперсной древесины — экологическая безопасность, так как в отличие от производства ДСП, здесь связующие волокна и вредные компоненты не используются. А материал, предназначенный для МДФ и ДСП, отличается как продукты, измельченные миксером и пропущенные через мясорубку. В отличие от ДСП, плиты МДФ уязвимы к механическим воздействиям, что объясняется средней плотностью фракций.

Источник: http://best-stroy.ru

Перечень санитарных приборов в туалете

Вопрос:

Нужен перечень санитарных приборов в туалете образовательного учреждения по нормативным документам. Нужно ли устанавливать биде?

Ответ:

Образовательные учреждения относятся к общественным зданиям.

Требования к общественным зданиям высотой до 55 м регламентированы СНиП 31-06-2009.

Санитарно-бытовые помещения следует предусматривать раздельно для обслуживающего персонала, работающих и т.п., а также для посетителей, зрителей и т.п.

Для расчета санитарных приборов соотношение мужчин и женщин принимается 1:1, если иное не указано в задании на проектирование (п.4.33 СНиП 31-06-2009).

Расчетная нагрузка на один санитарный прибор назначается в зависимости от типа общественного здания (п.4.34 СНиП 31-06-2009475475):

- мужчины - 1 унитаз на: от 20 до 30 чел. (для сотрудников, школьников), от 50 до 60 чел. (для посетителей);

1 писсуар на: от 15 до 18 чел. (для сотрудников), от 50 до 80 чел. (для посетителей), 0,5 лоткового писсуара (для 30 школьников);

1 умывальник на 4 унитаза (но не менее 1 на уборную);

- женщины - 1 унитаз на: не более 15 чел. (для сотрудников), 20 чел. (для школьниц);

от 25 до 30 чел. (для посетителей);

1 умывальник на 2 унитаза (но не менее 1 на уборную).

Примечания:

1. Конкретное количество приборов уточняется в зависимости от назначения учреждения.

2. Набор дополнительных санитарных приборов и их пропускная способность в зданиях дошкольных образовательных учреждений, стационаров лечебных и социальных учреждений, в физкультурно-спортивных сооружениях устанавливаются технологическим заданием.

В женских уборных для работающих в общественном здании, для артистов и персонала зрительского или клубного комплекса, в общежитиях учебных заведений, спальных корпусах интернатов дополнительно предусматриваются гигиенический душ, биде или другое гигиеническое оборудование.

Размещать его следует в одной кабинке совместно с унитазом (п. 4.35. СНиП 31-06-2009).

Вывод:

Согласно нормативным документам, в образовательном учреждении должны быть следующие санитарные приборы:

- унитаз;

- писсуар;

- умывальник;

- биде (гигиенический душ).

Количество устанавливаемых санитарных приборов определяется п.п. 4.35., п. 4.35. СНиП 31-06-2009.

Установка биде (гигиенического душа), в соответствии с нормативными документами, обязательно.

Каногин Александр Николаевич
Эксперт проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород

Источник: газета "Техэксперт:Эксплуатация зданий", июнь, 2012 г

Как написать инструкцию по пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности – одна из важнейших задач любого руководителя. Все мероприятия по пожарной безопасности на предприятии начинаются с издания руководителем приказа об обеспечении пожарной безопасности, который является основным юридическим документом в части организации предупреждения пожаров на предприятии. Данный приказ вводит в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации противопожарной защиты территории, зданий, сооружений, помещений, взрыво- и пожароопасных производственных участков предприятия, а также назначает ответственных за пожарную безопасность в подразделениях предприятия и регламентирует их деятельность.

Следующими документами, регламентирующими пожарную безопасность на предприятии, являются инструкции или положения о мерах пожарной безопасности. Инструкции о мерах пожарной безопасности (далее по тексту – инструкции ПБ) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности. Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.

В зависимости от области своего действия инструкции ПБ подразделяются на следующие виды:

• общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия;
• инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов;
• инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями.

Разработка инструкций производится отделом или инженером по пожарной безопасности, председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия. Инструкции ПБ утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию.

В приложении 1 к Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01) указаны требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности. Согласно этому документу, в инструкциях ПБ необходимо отражать следующие вопросы:

• порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
• порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
• места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
• предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
• обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
• o правила вызова пожарной охраны;
• o порядок аварийной остановки технологического оборудования;
• o порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
• o правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
• o порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
• o порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

В зависимости от вида разрабатываемой инструкции в нее могут добавляться те или иные дополнительные сведения. Например, при изложении общеобъектовой инструкции в нее следует включать следующие данные:

1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного нормативного документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения добровольных противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
4. Требования к содержанию путей эвакуации.
5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работающих и администрации предприятия.

Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.

Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.

Нарушение требований инструкций ПБ влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Игорь Рындевич

Источник: сайт http://otipb.ucoz.ru/

Мониторинг и оценка административных барьеров в жилищном строительстве

Несмотря на реформирование системы регулирования градостроительной деятельности, на сегодняшний день так и не создана среда, способствующая формированию конкурентных и эффективных локальных рынков строительства. Главной причиной этого является наличие избыточных административных барьеров, в том числе многочисленных согласовательных и разрешительных процедур, которые являются обязательными для застройщика при реализации инвестиционно-строительного проекта.

Не так давно по заказу НОСТРОЙ был проведен мониторинг и оценка административных барьеров в жилищном строительстве, отражающие основные проблемы на различных этапах жилищного строительства. Основные из них приведены в материале раздела.

В целях анализа состава и количества административных барьеров в жилищном строительстве в городах России используется подход, основанный на сравнении городов, участвующих в исследовании (43 города) с «Нормативным городом».

«Нормативный город» - условный (виртуальный) город, в котором для реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома необходимо пройти процедуры, регламентируемые только федеральным законодательством (законами и иными нормативными правовыми актами), в том числе законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством.

В России регулирование строительного сектора регламентируется же федеральными законами и иными нормативными актами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. Таким образом, применение подхода с использованием «Нормативного города» позволяет оценить источники административных барьеров в существующей общей нормативно-правовой базе путем сопоставления количества процедур и их состава в исследуемых городах и «Нормативном городе».

При построении портрета «Нормативного города» получилось, что застройщику «виртуального» города требуется пройти всего 46 или 47 процедур при реализации многоквартирного жилого дома. В реальности же, как показало исследование, картина совершенно другая.

1. Анализ количества и состава административных процедур при реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома.

В целом за весь период реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома среднее количество процедур примерно одинаково во всех трех указанных вариантах получения или наличия земельного участка и равно 98, 100 и 104 соответственно.

Рисунок 1. Совокупное среднее количество всех административных процедур при реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома (единиц)

2. Анализ сроков прохождения административных процедур.

Совокупные средние сроки прохождения административных процедур при различных вариантах получения или наличия у застройщика прав на земельный участок для строительства составляют от 901 до 946 дней.

Наименьшие совокупные средние сроки прохождения административных процедур достигаются в случае, предусматривающем получение прав на земельный участок на аукционе - 946 день против максимальных совокупных средних сроков - 1055 дней в случае, когда у застройщика уже есть права на земельный участок, но для строительства многоквартирного дома требуется изменение разрешенного вида использования земельного участка

Рисунок 2. Совокупный средний срок прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома (в календарных днях)

3. Анализ стоимости прохождения административных процедур.

Во всех трех вариантах совокупная средняя стоимость прохождения всех разрешительных и согласовательных процедур является практически одинаковой и составляет приблизительно 25 млн. рублей. Подавляющую долю этих затрат (в среднем около 80%) составляют расходы на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и согласование технических условий подключения.

Рисунок 3. Совокупная средняя стоимость прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома (в тыс. рублей)

Описание результатов сравнения обследованных городов с «Нормативным городом»

Мониторинг административных барьеров в жилищном строительстве, проведенный в 43 городах России позволяет сделать общий вывод о крайне высоком уровне барьеров в жилищном строительстве. Данный вывод подтверждается следующими основными полученными результатами:

1. В среднем при строительстве многоквартирного дома застройщики проходят 100 процедур, затрачивая на это около 3 лет и 25 млн. рублей.

2. Значимых различий между городами по общему количеству процедур и сроку их прохождения не наблюдается, тогда, как выявлены существенные различия в затратах на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - от 4 до 55 млн. рублей, а также по составу процедур.

3. В рассматриваемых городах среднее количество процедур более чем в два раза превосходит количество процедур в «Нормативном городе», а срок прохождения таких процедур - примерно в три раза больше, чем в «Нормативном городе».

4. В основном различия между городами в количестве и составе административных процедур в жилищном строительстве обусловлены различиями в региональной и местной нормативной правовой базе.

По материалам исследования НОСТРОЙ

Источник: газета "Техэксперт" №16, июль 2012 г.