ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Прокуратура РФ является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему Прокуратуры РФ, не допускаются.

К специализированным прокуратурам в области обеспечения исполнения природоохранительного законодательства, обеспечения экологических прав граждан, рационального использования компонентов окружающей среды относятся соответствующие природоохранные прокуратуры. Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью как соответствующих государственных органов, регулирующих вопросы, связанные с охраной окружающей среды, так и хозяйствующих субъектов, физических и юридических лиц.

Организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами РФ. Организация и порядок деятельности Следственного комитета при прокуратуре РФ определяются также нормативными правовыми актами Президента РФ, принятыми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Акты прокурорского реагирования

В зависимости от характера нарушений природоохранительного законодательства, их причин, распространенности, повторности, наступивших и возможных в будущем вредных последствий, степени вины правонарушителей, задач, которые стоят перед прокурором, применяется один из следующих актов прокурорского реагирования:
– протест;
– представление;
– постановление;
– предостережение о недопустимости нарушения закона.

Полномочия прокурора при проведении проверки

ВАЖНО! Теми же полномочиями обладают помощники и старшие помощники, проводящие проверку.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор вправе:
– по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
– иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения законов;
– требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
– вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушения законов.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Обратите внимание на такое полномочие прокурора, установленное ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1, как требование от государственных органов проведения проверок и выделения специалистов. Это означает, что природоохранный прокурор может направить на предприятие любую организацию, уполномоченную проводить проверки в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Источник: газета "Браво, Эколог!", апрель 2013 г.

ХРАМ ВАСИЛИЯ БЛАЖЕННОГО

Этот собор является одним из самых знаменитых памятников древнерусского зодчества. Уже в XVI веке он восхищал путешественников из Европы – гостей Москвы, а для россиян является символом национального характера и отечественной истории.

История собора насчитывает более 450 лет: решение о его возведении было принято Иваном Грозным в 1554 году. В 1552-м на месте собора была возведена церковь в честь победы русских войск в долгой войне за покорение Астраханского и Казанского ханств. Этот храм был освящен в честь Святой Троицы, именно поэтому еще в XVII веке новый собор назывался Троицким.

Через два года Иван Грозный повелел возвести на месте небольшого храма более крупный собор в честь Покрова Богородицы с приделами, каждый из которых прославлял бы победу над татарами. Среди горожан собор именовался Покрова на Рву, так как был построен рядом с довольно глубоким рвом, который проходил вдоль всей восточной стены Кремля.

Строительство собора велось с 1555-го по 1561 год, а в 1588 году к основному сооружению была пристроена церковь Василия Блаженного. Для ее устройства в северо-восточной части храма были заложены высокие арочные проемы. Эта новая церковь в архитектурном отношении представляла собой самостоятельный храм с отдельным входом и крыльцом.

В конце XVI века были оформлены уникальные фигурные главы собора – первоначально использовалось золотое покрытие, сильно пострадавшее во время очередного московского пожара.

Уже во второй половине XVII века во внешний облик собора были внесены существенные изменения. Так, окружавшая верхние церкви открытая галерея-гульбище была перекрыта сводом, а над широкими белокаменными лестницами возвели крыльца, главным украшение которых стали шатры.

Тогда же внутренняя и внешняя галереи, парапеты и площадки крылец были расписаны растительным, вернее, травным орнаментом. Все изменения были завершены только в 1683 году.

Информация об этом содержится в керамических изразцах, украсивших фасад храма.

Пожары, столь часто становившиеся настоящим бедствием в деревянной Москве, причиняли большой вред и собору Покрова Богородицы, потому уже с конца XVI века в нем регулярно проводились ремонтные работы. В 1737 году архитектор Иван Мичурин возглавлял работы по восстановлению храма после сильнейшего «Троицкого пожара», по велению Екатерины Второй в 1784–1786 годах под руководством Ивана Яковлева снова была осуществлена реконструкция интерьеров и фасадов собора. В 1900–1912 годах новую реставрацию храма провел архитектор Соловьев.

В 1918 году московский собор Покрова Богородицы одним из первых был взят под государственную охрану в качестве памятника мирового и национального значения. Именно с этого момента прерывается история Василия Блаженного как православного храма – он постепенно становится одним из самых известных музеев столицы.

В 1920-е годы собор находился в самом плачевном состоянии – текла крыша, были выбиты окна, утеряны многие ценные иконы. В 1923 году было решено создать в храме историко-архитектурный музей. Его первым заведующим стал Е.И. Силин, тогда же начал комплектоваться музейный фонд.

В 1928 году Покровский собор (уже в качестве обычного исторического и архитектурного памятника) стал одним из филиалов Государственного исторического музея. В следующем году были сняты колокола собора и полностью запрещены богослужения. Интересно, что реставрационные работы в храме ведутся с 1920-х годов практически непрерывно – обновляется интерьер или фасад то одного, то другого придела, однако храм всегда открыт для посетителей. Единственный раз, когда его закрыли полностью, – во время Великой Отечественной войны. В 1947 году, к празднованию 800-летия Москвы, собор снова распахнул двери перед москвичами и гостями столицы.

В 1991 году храм Василия Блаженного снова был возвращен Русской православной церкви. Хотя он остается филиалом Государственного исторического музея, а также входит в Список объектов Всемирного наследия, составленный ЮНЕСКО, в нем, как и сотни лет назад, проводятся богослужения, а музей и православная церковь совместно осуществляют управление комплексом.

Источник: газета "Браво, Строй-Ресурс!", март 2013 г.

«МУСОРНЫЕ ПОДАРКИ»

Щедрых людей гораздо больше, чем нам кажется. Люди с радостью готовы отдавать, но они не хотят тратить на это собственное время, и это нормально. Именно потому много хороших вещей выбрасывается на помойку, где их, к сожалению, ждет смерть, а не новая жизнь.

Даже если аккуратно поставить телевизор рядом с мусорным контейнером, не факт, что он доживет до прихода нового владельца, а не получит палкой по экрану от пробегающего мимо мальчишки-хулигана. Нет культуры утилизации, нет культуры обмена, нет культуры дарения. Винить в этом никого не нужно, стоит просто начать что-то делать. Именно этим и занялась группа голландских дизайнеров Waarmakers. Они создали пакеты, в которые вы можете положить ненужные, но хорошие вещи.

Идея до предела проста, но она работает. Ребята придумали пакет для ненужных вещей из плотного полиэтилена, который хорошо защищает от ветра, пыли, дождя и снега. Пакет привлекает внимание за счет ярко-желтой расцветки и позволяет без труда рассмотреть содержимое через прозрачную часть. Если вещи вам нужны, то не придется подбирать их с грязного и вонючего асфальта рядом с помойкой: вы в целости и сохранности достанете их из пакета Goedzak. (Goedzak переводится с голландского как «сделать добро»).

Пакет не такой большой, чтобы в него поместилась мебель или другие громоздкие предметы, но, может быть, ребята в продолжение темы выпустят скотч Goedzak и упаковочную пленку? Ведь если есть красивая культура, то людям приятно становиться ее частью, и минуты уже не кажутся потраченными впустую.

Источник: газета "Браво, Эколог!", март 2013 г.

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ

Самым популярным за последнее время стал вопрос от пользователей: «Как обратиться в Министерство культуры?» Поэтому мы предлагаем рассмотреть основные положения по обращению в данный орган власти и получению разрешения на проведение работ по сохранению объектов.

Министерство культуры РФ (Минкультуры РФ) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии и архивного дела. Официальный сайт: http://mkrf.ru/.

Чтобы обратиться в Минкультуры РФ, необходимо:

•    Написать письмо и отправить его по почте РФ или на электронный адрес министерства.
•    Также можно привезти письмо в министерство лично. При себе необходимо иметь любой документ, удостоверяющий личность.
•    Записаться на прием к руководителям министерства (при острой необходимости).

К рассмотрению не будут приниматься следующие обращения:

•    Без фамилии, имени, отчества, электронного адреса, с указанием недействительных сведений.
•    С обжалованием судебных решений.
•    Содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу семьи.
•    Не поддающиеся прочтению или содержащие непо-нятные сокращения.
•    Не относящиеся к компетенции Минкультуры, оши-бочно адресованные в другие ведомства.
•    Дубликаты ранее принятых обращений.
•    Рекламные материалы.

Уведомление о приеме сообщения или об отказе в его рассмотрении отсылается на электронный адрес или по почте РФ.

Как получить разрешение на проведение работ?

Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия необходимо написать обращение в произвольной форме (для граждан) или на бланке организации (для юридических лиц) и отправить удобным для вас способом в Минкультуры РФ.

После этого ваше обращение принимается к рас-смотрению ответственным специалистом, который проверяет его комплектность.

Рассмотрение обращения, принятие решения по выдаче разрешения осуществляются в течение 30 дней с даты регистрации обращения.

Результатом оказания такой услуги  будет являться:

•    Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения.
•    Отказ в выдаче разрешения на проведение работ.

В случае положительного результата рассмотрения заявления и представленных документов ответственным исполнителем оформляется и визируется бланк разрешения. Оформленное разрешение направляется заявителю. Один экземпляр разрешения с документацией передается в архив.

В каком случае заявителю может быть отказано в выдаче разрешения:

•    В обращении (заявлении) содержится неполный объем сведений.
•    Обращение (заявление) от имени заказчика работ подано лицом, не имеющим на то полномочий.
•    Представлен неполный комплект документов.
•    Представленные документы не соответствуют тре-бованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия.
•    В представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению.
•    Заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия.
•    Намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.

В случае отказа в выдаче разрешения вам будет направлено письмо (уведомление) об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения. Письмо (уведомление) направляется без возврата представленного пакета документов на получение разрешения.

Напоминаем, что вы имеете право на обжалование действий и (или) бездействия Минкультуры РФ, государственных служащих Минкультуры РФ при исполнении государственной функции (оказании услуги) в досудебном и судебном порядке.

Таким образом, вы можете без посторонней помощи обратиться в Минкультуры РФ и сохранить ваши время и средства.

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация зданий", март 2013 г.

ПРОВЕРКА ВИНТОВЫХ СВАЙ

Расчет фундамента включает в себя 3 этапа:

1. Проверка винтовых свай на твердость и прочность с учетом материалов, из которых они были изготовлены.

2. Определение несущей способности грунта, на котором предполагается строительство. Здесь важно учесть различные климатические особенности некоторых регионов. Например, если строительство ведется в местности с холодными зимами, которые сопровождаются постоянной отрицательной температурой, следует обязательно учесть это при расчете фундамента.

3. Завершающий расчет фундамента, который определяет его несущую способность с учетом всех факторов.

Обычно винтовые сваи устанавливают на фиксированном расстоянии друг от друга (2,5–3 метра). Существует риск того, что сооружение впоследствии даст неравномерную осадку, поэтому необходимо учитывать нагрузки, которые будущее сооружение будет давать на конструкцию в целом. Для этого и проводят проверку винтовых свай.

Следует также принимать во внимание значительные нагрузки со стороны ветра. При строительстве обычно учитывают нагрузку, которая больше рассчитанной как минимум на 20–30%. Это позволяет создать запас прочности, который должен перекрыть все неточности в расчетах.

Практически все специалисты утверждают, что расчет фундамента – довольно сложный процесс, поэтому лучше немного перестраховаться и, ориентируясь на большую нагрузку.

Кроме того, если проект предусматривает наличие несущей внутренней стены, которая будет загружена с двух сторон балками перекрытий, то расстояния между сваями профессионалы рекомендуют уменьшить как минимум на 30% от того расстояния, которое предполагается между сваями, расположенными по периметру сооружения.

Следует учесть, что расстояние между двумя сваями должно быть не более 2–4 метров, иначе понадобятся дополнительные фундаментные балки, которые увеличат затраты на строительство. Обычно винтовые сваи устанавливают в углах периметра сооружения и на пересечениях внутренних несущих стен с периметром.

Существует несколько общих правил для расчета фундамента. Например, если грунт на участке, отведенном под строительство, «слабый», то необходимо применить перекрытия, выполненные из древесины, и несущие стены, которые имеют небольшой вес. Стоимость данного фундамента не так уж велика сама по себе, поэтому на его качестве лучше не экономить!

Источник: газета "Браво, Строй-Ресурс!", март 2013 г.