0 продуктов

Авторизация

Статьи

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (далее - Корпорация), наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять:

- государственное управление использованием атомной энергии в соответствии сгл. 4 Федерального Закона от 21.11.1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

- государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

- нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии (ст. 2 гл.1 Федерального Закона от 01.12.2007 г. N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"»).

Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются.

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (далее - Корпорация), наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять:

- государственное управление использованием атомной энергии в соответствии сгл. 4 Федерального Закона от 21.11.1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

- государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

- нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии (ст. 2 гл.1 Федерального Закона от 01.12.2007 г. N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"»).

Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются.

Федеральным Законом от 01.12.2007 г. N 317-ФЗ,Федеральным Законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Виды деятельности Корпорации

Корпорация для достижения целей вправе осуществлять следующие виды деятельности:- производство, передача, распределение и реализация электрической и тепловой энергии, а также оказание связанных с этим услуг (выполнение работ);- поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд;- организация в пределах своей компетенции деятельности по противодействию угрозе ядерного терроризма и незаконному обороту ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также незаконному распространению ядерных технологий;- проведение фундаментальных исследований, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ в установленной сфере деятельности;- эксплуатация, гарантийное и сервисное обслуживание, модернизация, ремонт и вывод из эксплуатации ядерных установок, в том числе размещенных на атомных ледоколах и транспортных судах, радиационных источников, пунктов хранения, а также атомных электростанций;- обеспечение охраны и физической защиты особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов, ядерных материалов и радиоактивных веществ (в том числе при их транспортировании (перевозке), ядерных установок и пунктов хранения;- организация производства технологического оборудования, включая проектирование и сооружение технологических линий, разработку и создание механизмов, оборудования и систем защиты для объектов, связанных с добычей, хранением, транспортированием (перевозкой), переработкой и использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ;- разработка, производство и реализация тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, соответствующих технологий, оборудования и установок;- оказание услуг по разработке конструкторско-технологической документации, изготовлению и поставкам технологического оборудования и его сервисному обслуживанию;- перевозка пассажиров и грузов, в том числе специальных, автомобильным, железнодорожным, авиационным и водным транспортом;- обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, в том числе их утилизация;- экспорт и импорт товаров (работ, услуг), связанных с использованием атомной энергии;- экспорт и импорт ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, радиоактивных веществ, специального сырья и делящихся материалов, а также услуг, связанных с использованием атомной энергии;- проектирование, сооружение, модернизация и ввод в эксплуатацию объектов атомной энергетики, атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, атомной науки и техники;- реализация мероприятий по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии;- реализация мероприятий по физической защите и обеспечению антитеррористической устойчивости объектов организаций Корпорации;- разработка инвестиционных проектов по созданию новых технологий и установок, по расширению сырьевой базы атомного энергопромышленного комплекса РФ;- создание новых технологий и установок по утилизации, переработке и вторичному использованию накопленного отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов;- проведение научных исследований, включая научные исследования в области создания основ термоядерной энергетики и соответствующих технологий;- внедрение новых технологий и разработок в области использования атомной энергии- проектирование и строительство зданий и сооружений, в том числе зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;- разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;- разработка, производство и эксплуатация защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем и телекоммуникационных систем;- проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;- проведение работ по защите сведений, составляющих государственную тайну;- проектирование, создание и эксплуатация каналов связи, в том числе спутниковой связи, предоставление услуг связи, в том числе услуг по передаче данных и телематических услуг связи, услуг телефонной связи, услуг по аренде каналов связи;- деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;- деятельность по осуществлению технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств;- предоставление услуг в области шифрования информации;- осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (в части технической защиты информации);- сертификация производств, товаров (работ, услуг), создаваемых (выполняемых, оказываемых) организациями атомного энергопромышленного комплекса РФ;- выполнение экологических и специальных экологических программ, осуществление мониторинга радиационной обстановки, реабилитации загрязненных участков территорий и объектов;- подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области использования атомной энергии;- разработка, испытания, производство, разборка и утилизация ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечение их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, создание и сопровождение ядерных энергетических установок военного назначения, образцов вооружения, военной и специальной техники с использованием ядерных оружейных технологий;- организация и проведение криминалистических и иных экспертиз по идентификации ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, изъятых из незаконного оборота.

Порядок обращения

Разрешение на перемещение ядерных материалов, ядерных установок через государственную границу Российской Федерации

При выдаче разрешения на перемещение ядерных материалов, ядерных установок через государственную границу Российской Федерациив режиме транзита Госкорпорация «Росатом» рассматривает не более чем за 15 дней до начала перевозки представленные грузоотправителем следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения;

- копии учредительных и регистрационных документов;

- копию договора с уполномоченной организацией Российской Федерации по охране грузов при транспортировании (при наличии такой организации);

- документ, подтверждающий готовность грузоотправителя ядерных материалов, ядерных установок принять их обратно в случае, если передача груза грузополучателю окажется невозможной по независящим от Российской Федерации причинам.

При выдаче разрешения на перемещение ядерных материалов, ядерных установок через государственную границу Российской Федерациив режиме экспорта Госкорпорация «Росатом» рассматривает не более чем за 15 дней до начала перевозки представленные грузоотправителем следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения;

- копии учредительных и регистрационных документов;

- копию лицензии на экспорт ядерного материала, ядерной установки.

В разрешении на перемещение ядерных материалов, ядерных установок через государственную границу Российской Федерации указываются:

- наименование лица, получившего разрешение, и его регистрационные данные;

- пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации;

- вид транспорта;

- гарантии Российской Федерации обеспечить физическую защиту ядерных материалов, ядерных установок, перевозимых в режиме транзита по территории Российской Федерации, на уровне не ниже определенной Конвенцией по физической защите ядерного материала;

- срок действия разрешения.

Разрешение оформляется Департаментом обращения с ОЯТ и РАО и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно опасных объектов.

Разрешение готовится Департаментом обращения с ОЯТ и РАО и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно опасных объектов, согласовывается с Департаментом защиты государственной тайны и информации и подписывается генеральным директором Госкорпорации «Росатом» или его заместителем.

Разрешение выдается грузоотправителю или его уполномоченному представителю на перемещение ядерных материалов, ядерных установок через государственную границу Российской Федерации в рамках одного внешнеторгового контракта на период не более одного календарного года или до окончания срока действия сертификата-разрешения на конструкцию транспортного упаковочного комплекта и перевозку, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. N 204 «О государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них».

Учет выданных разрешений и хранение визовых экземпляров осуществляются Департаментом обращения с ОЯТ и РАО и вывода из эксплуатации ядерных и радиационно опасных объектов (Приказ Госкорпорации «Росатом» от 15.10.2008 г. N 510 «Об утверждении Положения о порядке организации работы по выдаче разрешений на перемещение ядерных материалов, ядерных установок через государственную границу Российской Федерации»).

Источник газета "Браво, Эколог!", сентябрь 2011 г.

подробнее...

 

Утвержден новый порядок проведения Ростехнадзором технического расследования причин аварий

Ростехнадзор утвердил новый порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Соответствующий приказ подписал руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин.

Данный документ заменил Инструкцию Госгортехнадзора от 1997 года.

Утвержден новый порядок проведения Ростехнадзором технического расследования причин аварий

Ростехнадзор утвердил новый порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Соответствующий приказ подписал руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин.

Данный документ заменил Инструкцию Госгортехнадзора от 1997 года.

Порядок определяет процедуру проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорных Ростехнадзору объектах, эксплуатируемых организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории Российской Федерации, в том числе процедуру оформления, регистрации, учета и анализа материалов проведенного технического расследования.

Источник газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск №9, сентябрь 2011 г.

подробнее...

 

Министерство природных ресурсов и экологии подготовило пакет экологических инициатив

В Правительстве готовится базовый документ - «Основы экологической политики России на период до 2030 года». Документ не просто формирует политику государства в этой сфере, он вводит ориентиры для совершенствования законодательства и новые принципы устойчивого развития. Сейчас проходит согласование пакет из восьми законодательных документов, касающихся совершенствования системы нормирования и экологического стимулирования в области охраны окружающей среды, экологического аудита и других не менее важных проектов. Что предлагается изменить в экологическом законодательстве? Как будет проходить переход предприятий на принцип наилучших доступных технологий? Об этом рассказывает министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев.

Министерство природных ресурсов и экологии подготовило пакет экологических инициатив

В Правительстве готовится базовый документ - «Основы экологической политики России на период до 2030 года». Документ не просто формирует политику государства в этой сфере, он вводит ориентиры для совершенствования законодательства и новые принципы устойчивого развития. Сейчас проходит согласование пакет из восьми законодательных документов, касающихся совершенствования системы нормирования и экологического стимулирования в области охраны окружающей среды, экологического аудита и других не менее важных проектов. Что предлагается изменить в экологическом законодательстве? Как будет проходить переход предприятий на принцип наилучших доступных технологий? Об этом рассказывает министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев.

За десять лет экологическая ситуация в нашей стране остается стабильной. Объемы выбросов загрязняющих веществ в воздух, сбросы в водные источники практически не изменились. В последние годы повысился только уровень образования отходов. Мы не можем назвать эту стабильность благоприятной, поскольку сегодня около 10 млн россиян проживает на территориях с высоким уровнем загрязнения окружающей среды.

Система государственного регулирования охраны окружающей среды в России разрабатывалась в 1980-х годах на основе эколого-экономических моделей того времени. Очевидно, что она устарела. Какие накопились проблемы? Прежде всего система нормирования негативного воздействия на окружающую среду субъективна и позволяет предприятиям неограниченно загрязнять воздух, воду, почву. Существующая сейчас плата за негативное воздействие минимальна и не индексировалась с 1991 года. Она не стимулирует предприятия внедрять «зеленые» технологии. Нет механизма ликвидации накопленного экологического ущерба. Не обеспечены условия для создания бизнес-среды в сфере переработки и утилизации отходов. Практически ликвидирован институт государственной экологической экспертизы, так как в действительности он затрагивает только 5% всех объектов. Минприроды России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти подготовило пакет из восьми экологических законопроектов, охватывающих различные стороны отношений человека и природы. Большая часть из них уже согласована и внесена в правительство.

Предприятия-загрязнители поделят на три категории

Самый важный законопроект - о нормировании и экономическом стимулировании. Действующая сегодня система нормирования негативного воздействия основана на предельно допустимых концентрациях загрязняющих веществ в воздухе и воде. Ее основные недостатки в том, что она, с одной стороны, предъявляет избыточно жесткие требования (нормируются более 2000 загрязняющих веществ), с другой стороны - субъективное решение чиновника позволяет устанавливать любой лимит. Такая конструкция законодательства приводит к тому, что практически все крупные промышленные предприятия десятилетиями превышают установленные нормативы, отчисляя в бюджет незначительные суммы в качестве платы за негативное воздействие, и не имеют никаких стимулов к модернизации.
Что мы предлагаем? Прежде всего - разделить предприятия на группы по степени воздействия на окружающую среду. Это целесообразно, поскольку из миллиона всех наших предприятий за 99% выбросов и сбросов отвечает только 11,5 тысячи.
700 тысячам организаций, которые незначительно воздействуют на природу, мы предлагаем перейти на декларирование, а для 290 тысяч с умеренным воздействием нормативы будут устанавливаться по факту сбросов и выбросов при наличии программ снижения негативного воздействия на природу. Таким образом, мы снимаем административные барьеры, уменьшаем количество справок и бумаг для большинства предприятий.
Что же касается оставшихся почти 11,5 тысячи опасных экологических объектов, которые являются основными загрязнителями окружающей среды, то по отношению к ним законопроект планирует переход на принципы наилучших существующих доступных технологий (НДТ). При выборе этого принципа мы опирались на мировой опыт.
Что же такое «наилучшие доступные технологии»? Это технологии, которые уже внедрены на одном или нескольких предприятиях и предлагаются к использованию. Для каждой технологии существуют показатели выбросов, сбросов, потребления воды и энергии, в расчете на единицу произведенной продукции. Они формируют новую систему технологического нормирования для крупных предприятий.Для внедрения НДТ необходимо описать 6 тысяч технологических процессов, составить 27 отраслевых справочников, обновляющихся один раз в три года. Мы не собираемся изобретать что-то новое. НДТ существуют не в национальном, а в межнациональном масштабе, поэтому, прежде всего, мы будем переводить и адаптировать уже имеющиеся справочники BREF. Это достаточно большая работа, для нее предусмотрен переходный период.
Принятие законопроекта будет способствовать увеличению доходов бюджета от платы за негативное воздействие на окружающую среду в России в 2015 году с 18 млрд. рублей до 50 млрд. рублей. При этом, для предприятий, переходящих на НДТ, плата за негативное воздействие может быть полностью зачтена в счет затрат на эти мероприятия, а после внедрения НДТ при условии соблюдения технологических нормативов взиматься не будет.
Масштабная модернизация экономики нуждается в экономической поддержке со стороны государства. Проектом закона предусмотрено применение методов экономического стимулирования. Предлагаемый набор инструментов сделает инвестиции в наилучшие доступные технологии более привлекательными, чем продолжение работы на изношенном и неэффективном оборудовании, в том числе субсидирование государством процентной ставки по инвестиционным кредитам, введение дополнительного коэффициента к норме амортизации, равного 2 и другие.Каковы этапы перехода на принципы НДТ? С 2012 до 2014 года планируется разработать всю необходимую документацию, разделить предприятия на категории и утвердить планы мероприятий по снижению воздействия.
С 2014 года мы предлагаем запретить проектирование новых объектов, не соответствующих принципам наилучших существующих доступных технологий. С 2016 года - установить запрет на ввод в эксплуатацию новых предприятий, чьи выбросы и сбросы не соответствуют НДТ, за исключением тех, которые проектировались до изменения законодательства. И, наконец, только с 2020 года вводимые административные ограничения будут касаться существующих предприятий. При этом, если существующие предприятия до 2020 года начали программу модернизации, то им предоставляется еще пятилетний период для ее завершения.

За отходы ответят регионы

Теперь о законопроекте об отходах. Сегодняшнее законодательство не предусматривает полномочия и ответственность органов местного самоуправления и субъектов РФ в этой сфере. Мы предлагаем дать регионам право утверждать предельные нормы образования отходов на единицу выпускаемой продукции, устанавливать лимиты размещения отходов и определения мест их захоронения.
Вновь возрождается вид деятельности, связанный с переработкой вторичных отходов. Мы закладываем возможности устанавливать, определять отрасли промышленности и виды продукции, по которым будет работать залоговый механизм, то есть стоимость продукции будет включаться в стоимость утилизации. Регионам предоставляются полномочия устанавливать порядок приема тары, пригодной для многоразового использования, под ранее внесенный залог. Этот механизм прекрасно работал в Советском Союзе.
Кроме того, в законопроект заложена норма, что если отходы производства размещены безопасно, к примеру, нет дренажа в почву, и никак не угрожают окружающей среде, то мы обнуляем плату за их хранение. Для чего это делается? Дело в том, что сегодня большинство полигонов не оборудовано соответствующим образом. Поэтому министерство добивается, чтобы предприятия были заинтересованы хранить мусор без вреда природе.

Назад в прошлое

Теперь о накопленном экологическом ущербе. По результатам анализа выделены 194 "горячие" экологические точки. Главным критерием здесь является объем и степень влияния отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Минприроды России разработало проект федерального закона, которым устанавливаются полномочия по ликвидации ущерба, вводятся меры экономического стимулирования этих работ, определяются механизмы государственно-частного партнерства.
В этом году по поручению главы правительства мы уже приступаем к реализации четырех таких проектов - на Земле Франца-Иосифа, острове Врангеля, Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате на Байкале, где скопилось большое количество нефтепродуктов.

Заповедники скоро будет не узнать

Достаточно важный для нас законопроект - об особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Он включает в себя меры, направленные на создание условий для строительства туристической инфраструктуры в соответствующих зонах национальных парков и разрешает экологически безопасный туризм в качестве одного из видов деятельности заповедников. Мы должны иметь возможность создавать туристическую инфраструктуру в рекреационных, специальных, предназначенных для этого законодательством зонах национальных парков, совершенствовать инфраструктуру заповедников. В этом году эта работа уже началась.
Уверен, что предлагаемый комплекс мер создает новую, современную основу для правового регулирования охраны окружающей среды в России. Помимо тех проектов, на которых я подробно остановился, Минприроды России подготовило и включило в пакет законопроекты о сохранении морской среды и ее защите от нефтяного загрязнения, о повышении эффективности организации государственного экологического мониторинга, контроля, проект закона об экологическом аудите. Мы вводим систему инструментов, основанных на долгосрочных стимулах для перехода промышленности на принципы минимального воздействия на окружающую среду, повышения эффективности использования природных ресурсов.

Источник информации: rg.ru

Источник газета "Браво, Эколог!", август 2011 г.

подробнее...

 

Какую экологическую отчетность, в какие госорганы и в какие сроки должно предоставлять торговое предприятие?

Вопрос:

Какую экологическую отчетность, в какие госорганы и в какие сроки должно предоставлять торговое предприятие (при условии, что в балансе числится автотранспорт, а торгует оно автозапчастями)?

Ответ:

К видам негативного воздействия на окружающую среду ст. 16 Федерального Закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относит:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

Какую экологическую отчетность, в какие госорганы и в какие сроки должно предоставлять торговое предприятие?

Вопрос:

Какую экологическую отчетность, в какие госорганы и в какие сроки должно предоставлять торговое предприятие (при условии, что в балансе числится автотранспорт, а торгует оно автозапчастями)?

Ответ:

К видам негативного воздействия на окружающую среду ст. 16 Федерального Закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относит:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Предприятие, осуществляющее торговлю и имеющее на балансе автотранспорт, оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов и осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Следовательно, организация должна вносить плату за негативное воздействие.

Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. N 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют отчёт по форме N 2-ТП (отходы) в территориальный орган Росприроднадза в субъекте РФ, в соответствии с Приказом Росстата от 28.01.2011 г. N 17.

Также, если торговое предприятие в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, они для получения лимитов на размещение отходов должны представить в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в срок до 15 января года, следующего за отчетным. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержден Приказом МПР России от 16.02.2010 г. N 30.

В системе «Техэксперт: Экология. Проф» для Вас размещен баннер «Календарь эколога». В указанном баннере содержится информация о сроках экологической отчетности, о лицах, обязанных предоставлять ту или иную отчетность, и документах, утверждающих формы отчетности.

Эколог-эксперт

Группы компаний «Браво Софт»

Колчина Евгения Николаевна

Источник газета "Браво, Эколог!", август 2011 г.

подробнее...

 

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)

Росрыболовство руководствуется в своей деятельностиКонституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444.

Росрыболовство осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (Разд. I Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444)

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)

Росрыболовство руководствуется в своей деятельностиКонституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444.

Росрыболовство осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (Разд. I Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444)

Права

Росрыболовство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:- Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства;- Проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;- Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Агентства;- Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;- Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;- В порядке и случаях, установленных законодательством РФ, применять в установленной сфере деятельности Агентства меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

Порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - разрешения), а также внесения в них изменений устанавливаютПравила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 г. N 775.

Разрешение удостоверяет право на изъятие водных биологических ресурсов из среды их обитания при осуществлении:

- промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства;

- рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;

- рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

- рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;

- рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с предоставлением рыбопромыслового участка;

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранными юридическими и физическими лицами (далее - иностранные пользователи) в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Выдача разрешений производится:

- Федеральным агентством по рыболовству - российским пользователям, намеревающимся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действияКонвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. ИМеждународной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966 г., и иностранным пользователям;

- Территориальными органами Федерального агентства по рыболовству - российским пользователям (за исключением российских пользователей, намеревающихся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действия Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. ИМеждународной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966 г.).

Заявление подается в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) в письменной форме непосредственно пользователем либо посредством почтового отправления.

В заявлении указываются:

- основание для выдачи разрешения - реквизиты акта Федерального агентства по рыболовству или органа исполнительной власти субъекта РФ, предусматривающего выделение пользователю квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (в отношении тех видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), договора о предоставлении рыбопромыслового участка, решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование, акта, предусматривающего выделение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- сведения о пользователе (для юридических лиц - наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и код по общероссийскому классификатору административно-территориальных образований, для граждан - фамилия, имя, отчество, домашний адрес и паспортные данные);

- вид рыболовства;

- сведения о районе добычи (вылова) и (или) рыбопромысловом участке (порядковый номер, наименование участка и (или) границы акватории);

- виды водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых будет осуществляться;

- квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна);

- объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна);

- орудия, способы и срок добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- фамилия, имя и отчество капитана судна (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов);

- тип судна, название, бортовой номер, позывной сигнал, морской порт приписки, наименование и место нахождения собственника судна (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судна);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за выполнение программы научно-исследовательских работ, плана учебных и культурно-просветительских работ или программы работ по рыбоводству, воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов, утверждаемых в установленном порядке (при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов).

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

а) договор пользования рыбопромысловым участком (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов пользователем с предоставлением ему органом исполнительной власти субъекта РФ рыбопромыслового участка);

б) при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов это документы, подтверждающие:

- имущественные права на судно, зарегистрированное в установленном законодательством РФ порядке: свидетельство о праве собственности на судно (для судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 регистровых тонн), судовой билет (для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн) - для судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к морским портам РФ, договор аренды, зарегистрированный в установленном порядке (если судно не принадлежит подавшему заявление пользователю на праве собственности);

- право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

- наличие на судне технического средства контроля, обеспечивающего постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае, когда в соответствии с законодательством РФ техническое средство контроля в обязательном порядке устанавливается на суда, осуществляющие промысел);

в) копии программ научно-исследовательских работ и выписка из ежегодного плана ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов об условиях их проведения, которые утверждаются в установленном порядке (для пользователей, намеревающихся осуществлять рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях).

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления, Росрыболовство (его территориальные органы) рассматривает заявление и представленные документы и информирует пользователя о месте, времени и порядке получения разрешения или уведомляет его в письменной форме о мотивированном отказе в выдаче разрешения.

В случае непредставления документов, указанных вп. 11 Правил, Росрыболовство (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней направляет пользователю уведомление об этом в письменной форме.

Разрешение выдается пользователю (его уполномоченному представителю) при представлении документов, подтверждающих уплату разового взноса по ставкам сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах), а также государственной пошлины за выдачу разрешения.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

- несоответствие заявления и (или) порядка его подачи требованиям, установленным п. 8 - 10 Правил, а также правилами и ограничениями рыболовства, установленными законодательством РФ:

- отсутствие у пользователя документов, указанных вп. 11 Правил, или представление документов, срок действия которых истек;

- наличие на дату подачи заявления неуплаченных пользователем штрафов и (или) неурегулированной задолженности по возмещению им в установленном законодательством РФ порядке ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в связи с нарушением законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, установленных вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении или решением суда;

- наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). При наличии задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель не считается соответствующим основанию для отказа в выдаче разрешения, если он обжалует указанную задолженность в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявления не будет принято ;

- наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

Разрешение действительно в течение календарного года в пределах срока добычи (вылова) водных биологических ресурсов, районов добычи (вылова) и (или) границ рыбопромысловых участков, объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи (вылова), которые указаны в нем.

Допускается внесение изменений в разрешения в случае изменения или уточнения районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, срока действия указанных разрешений, сведений о лицах, которым предоставлены в пользование водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, в случае замены капитанов судов, которые осуществляют рыболовство, исправления ошибок в выданных разрешениях, а также в иных требующих безотлагательного решения случаях.

Изменение вносится Росрыболовством (его территориальными органами) непосредственно в подлинник разрешения или посредством телеграфного отправления, которое является неотъемлемой частью разрешения.

Изменение вносится в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения заявления о внесении изменения в разрешение.

В случае внесения изменения в разрешение посредством телеграфного отправления указанное телеграфное отправление или уведомление о направлении телеграфного отправления направляется пользователю.

В случае отказа во внесении изменения в разрешение Росрыболовство (его территориальные органы) в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет пользователя о причинах отказа.

Основаниями для отказа являются:

- несоответствие заявления о внесении изменения в разрешение и (или) порядка его подачи требованиям, установленным пунктами 17и20 Правил, а также правилами и ограничениями рыболовства, установленными законодательством РФ;

- наличие в заявлении недостоверной, искаженной или неполной информации.

Источник газета "Браво, Эколог!", август 2011 г.

подробнее...

 

Страницы: « ... 61 62 63 64 [65] 66 67 68 69 ... »