Росрыболовство руководствуется в своей деятельностиКонституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444.

Росрыболовство осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (Разд. I Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444)

Права

Росрыболовство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:- Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства;- Проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;- Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Агентства;- Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;- Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;- В порядке и случаях, установленных законодательством РФ, применять в установленной сфере деятельности Агентства меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

Порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - разрешения), а также внесения в них изменений устанавливаютПравила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 г. N 775.

Разрешение удостоверяет право на изъятие водных биологических ресурсов из среды их обитания при осуществлении:

- промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства;

- рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;

- рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

- рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;

- рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с предоставлением рыбопромыслового участка;

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранными юридическими и физическими лицами (далее - иностранные пользователи) в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Выдача разрешений производится:

- Федеральным агентством по рыболовству - российским пользователям, намеревающимся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действияКонвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. ИМеждународной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966 г., и иностранным пользователям;

- Территориальными органами Федерального агентства по рыболовству - российским пользователям (за исключением российских пользователей, намеревающихся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действия Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. ИМеждународной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966 г.).

Заявление подается в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) в письменной форме непосредственно пользователем либо посредством почтового отправления.

В заявлении указываются:

- основание для выдачи разрешения - реквизиты акта Федерального агентства по рыболовству или органа исполнительной власти субъекта РФ, предусматривающего выделение пользователю квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (в отношении тех видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), договора о предоставлении рыбопромыслового участка, решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование, акта, предусматривающего выделение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- сведения о пользователе (для юридических лиц - наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и код по общероссийскому классификатору административно-территориальных образований, для граждан - фамилия, имя, отчество, домашний адрес и паспортные данные);

- вид рыболовства;

- сведения о районе добычи (вылова) и (или) рыбопромысловом участке (порядковый номер, наименование участка и (или) границы акватории);

- виды водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых будет осуществляться;

- квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна);

- объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна);

- орудия, способы и срок добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- фамилия, имя и отчество капитана судна (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов);

- тип судна, название, бортовой номер, позывной сигнал, морской порт приписки, наименование и место нахождения собственника судна (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судна);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за выполнение программы научно-исследовательских работ, плана учебных и культурно-просветительских работ или программы работ по рыбоводству, воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов, утверждаемых в установленном порядке (при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов).

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

а) договор пользования рыбопромысловым участком (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов пользователем с предоставлением ему органом исполнительной власти субъекта РФ рыбопромыслового участка);

б) при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов это документы, подтверждающие:

- имущественные права на судно, зарегистрированное в установленном законодательством РФ порядке: свидетельство о праве собственности на судно (для судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 регистровых тонн), судовой билет (для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн) - для судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к морским портам РФ, договор аренды, зарегистрированный в установленном порядке (если судно не принадлежит подавшему заявление пользователю на праве собственности);

- право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

- наличие на судне технического средства контроля, обеспечивающего постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае, когда в соответствии с законодательством РФ техническое средство контроля в обязательном порядке устанавливается на суда, осуществляющие промысел);

в) копии программ научно-исследовательских работ и выписка из ежегодного плана ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов об условиях их проведения, которые утверждаются в установленном порядке (для пользователей, намеревающихся осуществлять рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях).

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления, Росрыболовство (его территориальные органы) рассматривает заявление и представленные документы и информирует пользователя о месте, времени и порядке получения разрешения или уведомляет его в письменной форме о мотивированном отказе в выдаче разрешения.

В случае непредставления документов, указанных вп. 11 Правил, Росрыболовство (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней направляет пользователю уведомление об этом в письменной форме.

Разрешение выдается пользователю (его уполномоченному представителю) при представлении документов, подтверждающих уплату разового взноса по ставкам сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах), а также государственной пошлины за выдачу разрешения.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

- несоответствие заявления и (или) порядка его подачи требованиям, установленным п. 8 - 10 Правил, а также правилами и ограничениями рыболовства, установленными законодательством РФ:

- отсутствие у пользователя документов, указанных вп. 11 Правил, или представление документов, срок действия которых истек;

- наличие на дату подачи заявления неуплаченных пользователем штрафов и (или) неурегулированной задолженности по возмещению им в установленном законодательством РФ порядке ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в связи с нарушением законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, установленных вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении или решением суда;

- наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). При наличии задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель не считается соответствующим основанию для отказа в выдаче разрешения, если он обжалует указанную задолженность в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявления не будет принято ;

- наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

Разрешение действительно в течение календарного года в пределах срока добычи (вылова) водных биологических ресурсов, районов добычи (вылова) и (или) границ рыбопромысловых участков, объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи (вылова), которые указаны в нем.

Допускается внесение изменений в разрешения в случае изменения или уточнения районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, срока действия указанных разрешений, сведений о лицах, которым предоставлены в пользование водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, в случае замены капитанов судов, которые осуществляют рыболовство, исправления ошибок в выданных разрешениях, а также в иных требующих безотлагательного решения случаях.

Изменение вносится Росрыболовством (его территориальными органами) непосредственно в подлинник разрешения или посредством телеграфного отправления, которое является неотъемлемой частью разрешения.

Изменение вносится в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения заявления о внесении изменения в разрешение.

В случае внесения изменения в разрешение посредством телеграфного отправления указанное телеграфное отправление или уведомление о направлении телеграфного отправления направляется пользователю.

В случае отказа во внесении изменения в разрешение Росрыболовство (его территориальные органы) в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет пользователя о причинах отказа.

Основаниями для отказа являются:

- несоответствие заявления о внесении изменения в разрешение и (или) порядка его подачи требованиям, установленным пунктами 17и20 Правил, а также правилами и ограничениями рыболовства, установленными законодательством РФ;

- наличие в заявлении недостоверной, искаженной или неполной информации.

Источник газета "Браво, Эколог!", август 2011 г.