Сформулированы главные задачи российского ТЭК

Владимир Путин провёл первое заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Обсуждались приоритетные направления работы Комиссии.

Путин отметил, что за последние годы ТЭК не только преодолел последствия глобального кризиса, но и вышел на траекторию роста. Стабилизировались объёмы нефтедобычи: это порядка 510 миллионов тонн, а объёмы добычи природного газа в 2011 году достигли исторического максимума, превысив 670 миллиардов кубических метров.

Заложена долгосрочная основа развития ТЭК, действует энергетическая стратегия на период до 2020 года, приняты генеральные схемы развития газовой и нефтяной промышленности, размещения объектов электроэнергетики, программа развития угольной промышленности.

Вместе с тем, по оценкам экспертов, в ближайшие десятилетия спрос на энергоносители, а также их производные будет стабилен, причём как внутри России, так и на мировых рынках.

Путин обратил внимание на следующие принципиальные моменты.

Первое. Уже в ближайшие годы предстоит расширить географию добычи углеводородов. Темпы восполнения сырьевой базы недостаточны. Надо активнее выходить на шельфовые месторождения, одновременно максимально повышать отдачу от действующих проектов.

Нужно организовать эффективную реализацию геологоразведочных работ. Это позволит укрепить ресурсную базу страны, привлечь в эту сферу дополнительные инвестиции, технологии и самые последние научные разработки.

Второе. ТЭК завтрашнего дня - это, прежде всего, высокотехнологичная отрасль. "Когда говорят, что мы все сидим на нефтегазовой игле (и отчасти это, безусловно, справедливо) и нужно развивать высокие технологии (и это тоже справедливо), но нельзя забывать, что современная нефтегазовая отрасль - это как раз и есть одна из высокотехнологичных отраслей. И добычу, и переработку необходимо вести на современном оборудовании, опираясь на новейшие технологии, в том числе – энергоэффективные и ресурсосберегающие", - сказал Путин.

Третья важная задача - это расширение международного сотрудничества в области энергетики. Нужно шире применять различные формы кооперации, активнее привлекать в проекты иностранный капитал, современные технологии, идти по пути обмена активами в ТЭКе и его смежных отраслях. Необходимо обеспечить стабильность правил игры на энергетических рынках. Это позволит предпринимателям из-за рубежа строить долгосрочные планы, разворачивать масштабные инвестиционные программы. В свою очередь российские компании должны смелее предлагать свои услуги на международных энергетических рынках, искать там новые ниши.

Особое внимание предстоит уделить развитию энергетического сотрудничества со странами СНГ. "Я прошу сегодня доложить о перспективных проектах с партнёрами по Содружеству, в том числе о возможностях выхода на новый, взаимовыгодный уровень партнёрства в страновом измерении, скажем, с Кыргызской Республикой. Речь идёт о таких масштабных проектах, как строительство Камбаратинской ГЭС-1, гидроэлектростанций Верхне-Нарынского каскада ГЭС, а также возведение угольной ТЭЦ для гарантированного прохождения осенне-зимнего периода при рисках маловодности в этой стране", - сообщил Владимир Путин.

По его словам, российские нефтегазовые компании работают на глобальных энергетических рынках и часто являются лидерами по привлечению иностранных инвестиций. Так, сегодня около 25 процентов всей отрасли находятся у зарубежных инвесторов. "Далеко не во всех странах, где энергетика играет такую важную, можно сказать, важнейшую роль в экономике, складывается такая ситуация, - отметил российский президент. - Мы в этом смысле в значительной степени либерализовали свою политику в области ТЭК: 25 процентов принадлежит иностранцам. Посмотрите на основные нефтедобывающие страны, где ещё такая ситуация?"

Вместе с тем Путин подчеркнул, что государство и дальше будет продолжать курс на приватизацию госактивов в рамках ранее принятых решений, безусловно, с учётом особой значимости вклада в бюджетный процесс ТЭКа, в вопросы энергобезопасности.

Сегодня запускаются масштабные проекты в сфере электроэнергетики. "По оценкам специалистов, сегодняшняя капитализация "РусГидро" составляет 7,5 миллиарда долларов США и, безусловно, является заниженной. Но мы знаем, какие проекты там в ближайшее время будут введены. Мы же это знаем с вами: Богучанская ГЭС, Саяно-Шушенская будет завершена, консолидированы будут дальневосточные активы, и в ближайшие годы капитализация компании вырастет до 40 миллиардов долларов США. Но нельзя же сегодня просто продать то, что завтра будет стоить, совершенно очевидно, 40 миллиардов, сегодня продать из расчёта 7,5 миллиарда!" - заявил Путин.

Ещё один вопрос, на который он обратил внимание, - это необходимость повышения эффективности управления компаниями с госучастием. "Хотел бы предложить в этой связи таким компаниям дополнительно проработать вопрос увеличения выплаты дивидендов, как это "Роснефть" сделала. Я не настаиваю на этом, но прошу обратить ваше внимание и проанализировать свои возможности".

Кроме того, нужно сформировать условия для прозрачного функционирования всей хозяйственной цепочки в электроэнергетике, в частности, навести порядок с платежами в электроэнергетике. "Прошу сегодня дать конкретные предложения по улучшению системы расчётов на всех этапах ценообразования. Напомню, этот вопрос мы уже давно и неоднократно обсуждали, решение этой проблемы востребовано потребителями до сих пор", - отметил Владимир Путин.

Также он сообщил, что участки недр федерального значения (свыше 70 миллионов тонн нефти и свыше 50 миллиардов кубических метров газа) должны распределяться через аукционы, без конкурсов. "Конкурсы показывают свою малую, низкую эффективность и непрозрачность. Есть и другая сторона, чисто фискальная. Как мы с вами хорошо знаем, на конкурсах бюджет просто больше зарабатывает, но всё-таки самое главное – это прозрачность этих процедур", - сказал Путин.

Официальный живой журнал «Техэксперт»

Истчоник: газета "Обозреватель энергетической отрасли", выпуск №8, август 2012 г

Не стоит платить за водопроводную воду неудовлетворительного качества

08.05.2012, Роспотребнадзор по Псковской области, Россия, Псковская обл.

Неудовлетворительное качество питьевой воды, низкая температура горячей воды, перебои в водоснабжении и множество других причин позволят вам снизить плату за коммунальные услуги при выполнении нескольких условий.

По данным Роспотребнадзора по Псковской области, условия изменения платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества определены Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23 мая 2006 года (далее Правил).

Указанными Правилами в случае предоставления коммунальной услуги (отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение, газоснабжение) ненадлежащего качества установлены следующие условия:

- потребителю необходимо письменно или устно (в том числе по телефону) уведомить аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сообщение подлежит обязательной регистрации. В случае если исполнителю известны причины, он обязан немедленно сообщить об этом вам и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием признания исполнителем факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества;

- в случае если исполнителю неизвестны причины предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, то он обязан согласовать с потребителем точное время и дату о проведении проверки качества предоставления коммунальной услуги. По результатам проверки составляется акт о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, Акт подписывается потребителем и исполнителем (или его представителем) и является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу;

- в случае если потребитель и исполнитель не пришли к единому решению относительно качества предоставления услуг, то сторонами определяется новое время и дата оценки качества предоставления услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качеств и является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу;

Датой начала предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества считается:

а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества;

б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, – в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.

Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:

а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, подписанного исполнителем и потребителем (его представителем);

б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.

Согласно ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за оказанную услугу подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение своих обязательств исполнитель уплачивает неустойку в размере, установленном федеральными законами и договором.

Электронная версия журнала
«Водохозяйственные комплексы и системы. Водоснабжение», N 06 за 2012 год

По материалам www.aquaexpert.ru

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация зданий", август 2012 г

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования (Разд.I Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 293). Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Федеральное агентство по недропользованию руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии РФ, а также Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 293.

Государственная экспертиза (за исключением участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)

В соответствии с разд. III Положения для проведения государственной экспертизы Заявитель направляет в адрес Федерального агентства по недропользованию:

• материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии РФ, в 4 экземплярах на бумажном носителе и в1 – на электронном носителе;
• документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с разделом разд. V Положения.

Проведение государственной экспертизы осуществляется государственным учреждением, уполномоченным Федеральным агентством по недропользованию по согласованию с Министерством природных ресурсов РФ (далее уполномоченное учреждение).

Представленные материалы регистрируются Федеральным агентством по недропользованию, которое в течение 3 дней с даты регистрации проверяет их комплектность и направляет комплектные материалы для проведения государственной экспертизы в уполномоченное учреждение. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.

Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 90 дней. В случае необходимости уполномоченное учреждение вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 60 дней.

Заключение государственной экспертизы в течение 5 дней с даты его утверждения Федеральным агентством по недропользованию направляется заявителю.

Ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр

Ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр является государственной процедурой.

Основанием для начала исполнения государственной функции является Заявка владельца лицензии на пользование недрами и (или) исполнителя работ по государственному контракту (Приложение 4 к Административному регламенту Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами (далее Административный регламент), утвержденного Приказом Минприроды России от 08.10.2007 г. № 261).

Заявка должна содержать:

• данные о заявителе (для юридического лица – организационно-правовая форма, наименование, данные государственной регистрации юридических лиц; для физического лица – фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, телефон); 
• регистрационную карту объекта работ по геологическому изучению недр в двух экземплярах по каждому объекту, предлагаемому к внесению в Государственный реестр работ (Приложение 5 к Административному регламенту), заполненную в соответствии с требованиями, согласно Приложению 6 к Административному регламенту;
• копию лицензии на пользование недрами (при проведении работ на основании лицензии на пользование недрами), или копию государственного контракта (при проведении работ на основании государственного контракта), или копию лицензии на пользование недрами и копию государственного контракта (при проведении работ и на основании лицензии на пользование недрами и на основании государственного контракта).

Роснедра или его территориальный орган в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня регистрации заявки на внесение сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр, обеспечивает учёт и внесение сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр либо направляет мотивированный отказ пользователю недр.

Учёт и внесение сведений в государственный реестр участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами осуществляются Роснедрами или его территориальным органом одновременно с государственной регистрацией лицензии на пользование недрами.

Источник: газета "Браво, Эколог!", август 2012 г

Утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 мая 2012 года N 291, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 4 июля 2012 года, утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим намерение осуществлять на территории Российской Федерации деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов. Рассмотрение заявлений и документов производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления.

Рассмотрение заявления и принятие решения о переоформлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии.

При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии либо внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, рассмотрение заявления и принятие решения о переоформлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

Рассмотрение заявления о предоставлении дубликата лицензии (копии лицензии) и его оформление осуществляется в течение трех рабочих дней.

Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в течение суток со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Возобновление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по решению суда.

Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:

- предоставление лицензии - 2600 рублей;

- переоформление лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 2600 рублей;

- переоформление лицензии в других случаях - 200 рублей;

- выдача дубликата лицензии - 200 рублей.

Предоставление сведений из реестра лицензий - безвозмездно.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск № 8, август 2012 г

Системы автоматического пожаротушения

Системы пожаротушения, как правило, проектируются и изготавливаются индивидуально для каждого конкретного объекта.

Установки водяного пожаротушения

"Водяные" установки делят на спринклерные, предназначенные для локального тушения пожаров, и дренчерные - для тушения по всей территории или ее части. Спринклерные установки включаются при повышении температуры, при этом струя распыленной воды подается в непосредственной близости от очага пожара. Узлы управления этих установок бывают "сухого" типа - для неотапливаемых объектов, и "мокрого" - для помещений, температура в которых в течение года не опускается ниже 0 градусов С.

Спринклерные установки в силу своей специфики - низкой чувствительности и независимости (полной или частичной) от пожарной сигнализации - более эффективны для защиты помещений, пожар в которых, скорее всего, будет развиваться быстро, с интенсивным тепловыделением (деревянное помещение и др.). Внешне оросители весьма разнообразны, что позволяет использовать их в различных интерьерах.

Дренчерные системы "работают" по команде от извещателя, что позволяет ликвидировать пожар на более ранней стадии развития и быстро.

Сравнительно недавно на российском рынке появились установки пожаротушения тонкораспыленной водой. Мельчайшие ее частички обладают высокой проникающей и дымоосаждающей способностью, что усиливает огнетушащий эффект. Получают тонкораспыленную воду за счет значительного повышения давления на распылителях, перегрева воды и других средств.

Общим недостатком установок считается то, что на место пожара подается такое количество воды, которое наносит помещению ущерб, иногда сопоставимый с последствиями пожара.

Установки порошкового пожаротушения

Установки порошкового пожаротушения используют в качестве огнетушащего состава специальный порошок. Установка работают как по команде пожарной сигнализации, так и в автономном режиме. В первом случае время подачи огнетушащего вещества на всю защищаемую территорию не превышает 30-35 секунд после обнаружения опасности. Автономные установки чаще всего выбрасывают разовый заряд порошка и тушат пожар на начальной стадии в локальной зоне, для срабатывания им нужно "дождаться" повышения температуры окружающей среды.

Современные порошки допустимо хранить и применять при температурах до -50 градусов С, они не токсичны, мало агрессивны, достаточно дешевы и удобны в обращении. Единственный недостаток порошков - слеживаемость и ограниченный в связи с этим срок хранения. Кроме того, при подаче порошка в зону пожара не исключена полная потеря видимости, поэтому люди из помещения должны быть заблаговременно эвакуированы.

Установки газового пожаротушения

В качестве огнетушащего вещества в последнее время все чаще используются современные хладоны, газовый состав "Инерген" и другие газы, образующие среду, пригодную для дыхания во время эвакуации людей (тем не менее при большой концентрации вещества людей необходимо эвакуировать). Технология тушения газом требует, чтобы помещение было герметично закрыто. При хранении газа необходим щадящий температурный режим и контроль за утечкой, чтобы в нужный момент баллоны не оказались пустыми.

Установки аэрозольного пожаротушения

В качестве огнетушащего вещества используют тонкодисперсный порошок, который образуется в результате горения аэрозолеобразующего состава. Их по понятным причинам нельзя применять в помещениях взрывоопасных категорий. Из-за повышения температуры, давления газовой среды и резкого уменьшения видимости люди должны заблаговременно, еще до включения генератора аэрозоля, покинуть помещение. Впрочем сам по себе аэрозоль вредного воздействия на кожу человека и его одежду не оказывает, а его огнетушащая способность велика.

Автоматические установки комбинированного пожаротушения

Обеспечивают тушение пожара с помощью одного или нескольких огнетушащих веществ. Они предназначены для тушения пожаров, которые не могут быть эффективно ликвидированы с помощью индивидуальных установок одним видом ОТВ. Указанные пожары могут возникать в технологических помещениях газоперекачивающих агрегатов магистральных газопроводов.

Роботизированные установки пожаротушения

Сравнительно новый вид пожарной техники. Область применения таких установок - защита особо пожароопасных, дорогостоящих и уникальных объектов, например, машинные залы АЭС и гидроэлектростанций, резервуарные парки, высотные механизированные склады, памятники деревянного зодчества

Области применения различных установок пожаротушения

Источник: http://www.e-fire.ru