1070 НОВЫХ и ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ В ДЕНЬ или «РЕАЛЬНАЯ» КАРТИНА РЕФОРМЫ ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ

Знаете ли Вы, какими темпами идет Реформа технического регулирования? Как часто вносятся на рассмотрение в Государственную Думу РФ проекты техрегламентов? Знакомы ли Вы с процедурой  утверждения, корректировки и отклонения проектов? Известно ли Вам, какое количество проектов техрегламентов утверждается каждый месяц, и какие изменения протекают в самой реформе?  

Уникальную возможность  отслеживать ход Реформы технического регулирования в России имеют все пользователи электронных систем «Техэксперт», обращаясь к бесплатному информационному  каналу «Техэксперт» - «Реформа технического регулирования»,  который ведется совместно с Техническим Комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей и Ростехрегулированием. 

О планах развития Реформы на ближайшие годы и о программах деятельности Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей мы уже говорили не раз. Всем известны планы разработки в 2011 году 18 техрегламентов Таможенного союза, утвержденные  8  декабря 2010 года «Графиком разработки первоочередных технических регламентов». Известны также и планы по разработке в 2010-2011 гг. 70 новых техрегламентов (плюс по 200-300 нормативных документов к каждому из них). Данную информацию легко найти на официальном  сайте Российского союза промышленников и предпринимателей (www.rgtr.ru). Что же касается отчетов и результатов о проделанной работе - с этим сложнее.  Конкретные цифры и сами утвержденные техрегламенты можно найти лишь в информационном ресурсе «Реформа технического регулирования». 

Специалисты отдела маркетинга МГК «Информпроект» провели анализ протекания реформы в России за 2009-2011 года и готовы представить статистические данные на заданную тему.

[Таб.1]

Так, в таблице 1 наглядно можно увидеть количество принятых технических регламентов за 2009 и 2010 года.

Говоря о разработке проектов техрегламентов и отслеживании хода их рассмотрения, следует четко разграничивать их направленность - проекты национальных техрегламентов, техрегламентов ЕврАзЭС и Таможенного союза. Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей ведет активную работу и по разработке проектов национальных стандартов и иных документов по стандартизации. Общее количество всех разработанных Комитетом проектов за весь период реформы можно увидеть в таблице 2.

[Таб.2]

О каких-либо итогах 2011 года говорить еще не приходится. Но уже сейчас можно выявить положительную тенденцию в ходе Реформы 2011 года. Январь 2011 дал хороший старт для активной работы и непрерывного роста – об этом  говорит количество  измененных проектов национальных стандартов и иных документов по стандартизации.  Все количественные данные о ходе Реформы технического регулирования 2011 г. отражены в схеме 1.

[Схема 1]

Наряду с Реформой идет постоянное изменение и увеличение всех новых и измененных документов в электронных системах «Техэксперт». Банк нормативно-технической документации для всех отраслей экономики ЭС «Техэксперт» продолжает оставаться самым актуальным и достоверным источником для всех технических специалистов. Подтверждая актуальность информации продуктов, следует определить рост общего фонда документов. Прирост фонда документов системы «Техэксперт» с 2009 по 2011 года:

- март2009 г. – 4 446 083 документов; март2010 г. – 5 132 013 документов; март2011 г. – 5 516 383 документов.

В среднем в 2010 году в день добавлялось примерно 1 070 новых и измененных документов. 

Обратившись к данным таблицы 3, можно ознакомиться с количеством всех новых и измененных документов в системе «Техэксперт» с января по март 2011 года.

[Таб.3]

Проанализировав все существующие сведения, в первую очередь следует отметить факт достаточно медленного протекания реформы и несоответствия результатов поставленным планам. Но, к счастью технических специалистов, такая неспешность проведения реформирования дает возможность отслеживать все изменения и нововведения в ее движении, а также успевать корректировать свою работу согласно всем поправкам в техническом регулировании.

Источник газета "Техэксперт" №2, 2011 г. 

«СООБРАЗЯТ НА ТРОИХ» 18 регламентов,или КАК ОТСЛЕЖИВАТЬ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

Страны Таможенного союза за 2011год разработают 18 первоочередных технических регламентов (ТР). Об этом сообщили в Государственном комитете по стандартизации Беларуси. Как там пояснили, большинство документов сейчас находится на стадии публичного обсуждения. Первоочередность ТР обоснована приоритетными для национальных экономик позициями.

При формировании графика разработки первоочередных техрегламентов Таможенного союза на 2011 год также учитывались высокая степень готовности проектов ТР, разработанных в рамках ЕврАзЭС. Вот таким образом поделят страны технические
регламенты:

После разработки документов Комиссия Таможенного союза примет данные технические регламенты и, так как ТР являются документами прямого действия, продукция, соответствующая этим документам, будет обращаться по территории стран-участниц
Таможенного союза без применения дополнительных требований и процедур подтверждения соответствия.

В государственном комитете по стандартизации Беларуси подчеркнули, что техрегламенты Таможенного союза разрабатываются и принимаются исключительно для обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также для обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Три страны фактически приступили к созданию единой системы технического регулирования. Более того, если сегодня право устанавливать обязательные требования к продукции через технические регламенты есть у Министерства промышленности и
торговли, у Правительства Российской Федерации, у Государственной думы, то дефакто: все эти правительственные инстанции передают свои полномочия по принятию технических регламентов Комиссии Таможенного союза. Одновременно с этим данная Комиссия осуществляет и координацию усилий трёх стран во всей сфере технического регулирования.

Как отслеживать изменения в техническом регулировании? У кого спросить совета? И вообще, где брать все новые документы? С этими и другими вопросами мы обратились к заместителю директора регионального обслуживания МГК «Информпроект» Андрею Вотинцеву .

- Как всегда «волна» изменений в нормативно-технической документации для российских специалистов превратится в цунами. Как же не оказаться за бортом нововведений и как обновлять свою нормативную базу?

- Для этого необходимо отслеживать не только содержание документа, но и его статус (действующий/недействующий документ, изменен/в какой части, если заменен, то на какой документ?). Но, чтобы спланировать комплекс из менений на предприятии в связи с выходом технического регламента, не достаточно одного актуального документа. Важнее решить три задачи:

1) узнать заранее о планируемых изменениях, чтобы не действовать в «пожаре»,

2) вовремя узнать о выходе и изучить актуальные тексты нормативно-технических документов, которые составляют доказательную базу технического регламента (например, доказательная база регламента «О пожарной безопасности» на момент
его выхода составляла 162 документа, а сейчас около 200),

3) определить практику применения новых законодательных норм и получить консультацию эксперта по конкретной ситуации. И, ни печатные копии НТД, ни Интернет не дадут такую информацию в нужном объеме. Наиболее эффективный выход – это передать решение информационных задач, связанных с техническим регулированием, на аутсорсинг специализированной сервисной компании. В нашей стране такие задачи на основе современных технологий решает Российская сеть центров нормативно-технической документации «Техэксперт», объединяющая более 230 сервисных компаний в 180 городах РФ. ИС «Техэксперт» является информационной службой Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, что позволяет эффективно обеспечить предприятия страны информацией о ходе реформы технического регулирования.

В настоящее время большинство технических специалистов использует электронные системы «Техэксперт», которые содержат полное собрание нормативно-технической документации для всех отраслей экономики и РЕГУЛЯРНО ОБНОВЛЯЮТСЯ. Хочу обратить внимание, что все документы подкреплены договорами с их разработчиками (более 220 договоров!) и проходят трехкратную сверку с оригиналом. Этим не может похвастаться ни одна электронная система на рынке нормативно-технической информации!

В электронной системе «Техэксперт» создано единое информационное пространство, содержащее как весь комплекс НТД, так и судебную практику, статьи, консультации и комментарии экспертов. По ссылкам из исходного документа можно сразу переходить в другие.

- А если клиенту понадобился редкий, новый или авторский документ, поиск которого порой может не увенчаться успехом?

- У нас есть услуга «Горячая линия», по которой можно заказать любой документ. Вы делает один звонок – и мы начинаем поиск в архиве 5 млн документов. Если документ отсутствует, что бывает крайне редко, запросы уходят в крупнейшие библиотеки, институты, государственные архивы. Также, если в системе не окажется нужного документа, мы можем предоставить контактную информацию, чтобы заказчик без третьих лиц договорился с разработчиком о его приобретении.

- А если возникла спорная ситуация на производстве, разрешить которую можно только вмешательством третьих лиц?

- Год назад в ЭС «Техэксперт» появилась новая услуга - линия профессиональной поддержки «Задай вопрос эксперту». Чтобы получить объективное мнение квалифицированного специалиста, нужно сформулировать вопрос и отправить его по электронной
почте. В штате компании работает более 60 экспертов из разных ведомств. По регламенту на ответ отведено 3 дня. Информация будет исчерпывающей, со ссылкой на нормативные акты, что поможет глубже изучить проблему.

- Все ближе вступление России во Всемирную торговую организацию. Что вы посоветуете тем предприятиям, которые выполняют экспортные контракты либо внедряют принципы менеджмента качества ИСО, уже сейчас реформируя производственный процесс под международные требования?

- Информационная сеть «Техэксперт», дистрибьютором которой мы являемся более 10 лет, и американская организация IHS, работающая на рынке НТИ более 50 лет, заключили между собой эксклюзивный договор. В итогемногие предприятия РФ получили доступ к электронному фонду из 1,5 млн международных и зарубежных национальных стандартов на языке оригинала. Хотя при необходимости мы оказываем своим клиентам и услугу перевода на русский язык, в том числе с отраслевым редактированием.

- Как самому специалисту успевать отслеживать новости технического регулирования?

Пользователи системы «Техэксперт» помимо информационной базы технической документации и услуг по ее актуализации и обновлению, получают еще одну замечательную услугу: бесплатный информационных ресурсбазу данных «Реформа технического регулирования», которая ведется совместно с ТК РСПП и Ростехрегулированием. Доступ к этому продукту пользователей «Техэксперт» позволяет оперативно отследить все изменения в техническом регулировании РФ, так как документация в базе ежемесячно актуализируется и пополняется новыми техническими регламентами, проектами регламентов и НТД, консультациями и новостями!

Резюмируя все вышесказанное, я с уверенностью могу сказать, что на территории РФ мы обеспечим любое предприятие или организацию нормативно-технической документацией в полном объеме.

Источник газета "Техэксперт" №1, 2011 г.