Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)

Росрыболовство руководствуется в своей деятельностиКонституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444.

Росрыболовство осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (Разд. I Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. N 444)

Права

Росрыболовство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:- Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства;- Проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;- Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Агентства;- Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;- Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;- В порядке и случаях, установленных законодательством РФ, применять в установленной сфере деятельности Агентства меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

Порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - разрешения), а также внесения в них изменений устанавливаютПравила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 г. N 775.

Разрешение удостоверяет право на изъятие водных биологических ресурсов из среды их обитания при осуществлении:

- промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства;

- рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;

- рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

- рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;

- рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с предоставлением рыбопромыслового участка;

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранными юридическими и физическими лицами (далее - иностранные пользователи) в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Выдача разрешений производится:

- Федеральным агентством по рыболовству - российским пользователям, намеревающимся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действияКонвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. ИМеждународной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966 г., и иностранным пользователям;

- Территориальными органами Федерального агентства по рыболовству - российским пользователям (за исключением российских пользователей, намеревающихся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действия Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. ИМеждународной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966 г.).

Заявление подается в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) в письменной форме непосредственно пользователем либо посредством почтового отправления.

В заявлении указываются:

- основание для выдачи разрешения - реквизиты акта Федерального агентства по рыболовству или органа исполнительной власти субъекта РФ, предусматривающего выделение пользователю квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (в отношении тех видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), договора о предоставлении рыбопромыслового участка, решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование, акта, предусматривающего выделение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- сведения о пользователе (для юридических лиц - наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и код по общероссийскому классификатору административно-территориальных образований, для граждан - фамилия, имя, отчество, домашний адрес и паспортные данные);

- вид рыболовства;

- сведения о районе добычи (вылова) и (или) рыбопромысловом участке (порядковый номер, наименование участка и (или) границы акватории);

- виды водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых будет осуществляться;

- квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна);

- объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов - объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов для каждого судна);

- орудия, способы и срок добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- фамилия, имя и отчество капитана судна (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов);

- тип судна, название, бортовой номер, позывной сигнал, морской порт приписки, наименование и место нахождения собственника судна (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судна);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за выполнение программы научно-исследовательских работ, плана учебных и культурно-просветительских работ или программы работ по рыбоводству, воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов, утверждаемых в установленном порядке (при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов).

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

а) договор пользования рыбопромысловым участком (при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов пользователем с предоставлением ему органом исполнительной власти субъекта РФ рыбопромыслового участка);

б) при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов это документы, подтверждающие:

- имущественные права на судно, зарегистрированное в установленном законодательством РФ порядке: свидетельство о праве собственности на судно (для судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 регистровых тонн), судовой билет (для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн) - для судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к морским портам РФ, договор аренды, зарегистрированный в установленном порядке (если судно не принадлежит подавшему заявление пользователю на праве собственности);

- право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

- наличие на судне технического средства контроля, обеспечивающего постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае, когда в соответствии с законодательством РФ техническое средство контроля в обязательном порядке устанавливается на суда, осуществляющие промысел);

в) копии программ научно-исследовательских работ и выписка из ежегодного плана ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов об условиях их проведения, которые утверждаются в установленном порядке (для пользователей, намеревающихся осуществлять рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях).

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления, Росрыболовство (его территориальные органы) рассматривает заявление и представленные документы и информирует пользователя о месте, времени и порядке получения разрешения или уведомляет его в письменной форме о мотивированном отказе в выдаче разрешения.

В случае непредставления документов, указанных вп. 11 Правил, Росрыболовство (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней направляет пользователю уведомление об этом в письменной форме.

Разрешение выдается пользователю (его уполномоченному представителю) при представлении документов, подтверждающих уплату разового взноса по ставкам сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах), а также государственной пошлины за выдачу разрешения.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

- несоответствие заявления и (или) порядка его подачи требованиям, установленным п. 8 - 10 Правил, а также правилами и ограничениями рыболовства, установленными законодательством РФ:

- отсутствие у пользователя документов, указанных вп. 11 Правил, или представление документов, срок действия которых истек;

- наличие на дату подачи заявления неуплаченных пользователем штрафов и (или) неурегулированной задолженности по возмещению им в установленном законодательством РФ порядке ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в связи с нарушением законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, установленных вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении или решением суда;

- наличие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). При наличии задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель не считается соответствующим основанию для отказа в выдаче разрешения, если он обжалует указанную задолженность в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявления не будет принято ;

- наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

Разрешение действительно в течение календарного года в пределах срока добычи (вылова) водных биологических ресурсов, районов добычи (вылова) и (или) границ рыбопромысловых участков, объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи (вылова), которые указаны в нем.

Допускается внесение изменений в разрешения в случае изменения или уточнения районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, срока действия указанных разрешений, сведений о лицах, которым предоставлены в пользование водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, в случае замены капитанов судов, которые осуществляют рыболовство, исправления ошибок в выданных разрешениях, а также в иных требующих безотлагательного решения случаях.

Изменение вносится Росрыболовством (его территориальными органами) непосредственно в подлинник разрешения или посредством телеграфного отправления, которое является неотъемлемой частью разрешения.

Изменение вносится в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения заявления о внесении изменения в разрешение.

В случае внесения изменения в разрешение посредством телеграфного отправления указанное телеграфное отправление или уведомление о направлении телеграфного отправления направляется пользователю.

В случае отказа во внесении изменения в разрешение Росрыболовство (его территориальные органы) в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет пользователя о причинах отказа.

Основаниями для отказа являются:

- несоответствие заявления о внесении изменения в разрешение и (или) порядка его подачи требованиям, установленным пунктами 17и20 Правил, а также правилами и ограничениями рыболовства, установленными законодательством РФ;

- наличие в заявлении недостоверной, искаженной или неполной информации.

Источник газета "Браво, Эколог!", август 2011 г.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат)

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, а также в порядке и случаях, установленных законодательством РФ, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

Полномочия

Федеральная служба государственной статистики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

- согласовывает официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета;

- разрабатывает совместно с субъектами официального статистического учета федеральный план статистических работ и подготавливает предложения по его актуализации;

- утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами;

- координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

- осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;

- осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;

- разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ;

- в установленном законодательством РФ порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством РФ срок;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

- обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

- организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

- обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;

- выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Права

Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;

- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

- применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

- разрабатывать и утверждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности.

Федеральная служба государственной статистики не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности:

- нормативно-правовое регулирование;

- управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

 Таблица штрафов

Источник газета "Браво, Эколог!", июль 2011 г.

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)

Федеральное агентство водных ресурсов (далее - Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Росводресурсы находятся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Росводресурсы руководствуются в своей деятельностиКонституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а такжеПоложением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 г. N 282.

Росводресурсы осуществляют свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Основные функции

В соответствии сПостановлением Правительства РФ от 06.04.2004 г. N 169 «Вопросы федерального агентства водных ресурсов»основными функциями.Росводресурсов являются:а) обеспечение в пределах своей компетенции мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;б) предоставление права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности;в) эксплуатация водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Агентства, обеспечение их безопасности;г) разработка в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных балансов и составление прогнозов состояния водных ресурсов и перспективного использования и охраны водных объектов;д) обеспечение разработки и осуществления противопаводковых мероприятий, мероприятий по проектированию и установлению водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, предотвращению загрязнения вод;е) оказание государственных услуг по предоставлению информации, связанной с состоянием и использованием водных объектов, находящихся в федеральной собственности;ж) ведение государственного реестра договоров пользования водными объектами, государственного водного кадастра и Российского регистра гидротехнических сооружений, осуществление государственного мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод и их использования.

Заключение договора водопользования

В соответствии сп. 1 ст. 11 Водного кодекса РФводные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование для:

- забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

- использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

- использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии.

Порядок подготовки и заключения договоров водопользования установленПравилами подготовки и заключения договора водопользования, утверждённымиПостановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. N 165.

Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование (далее - заявитель) обращаются в уполномоченный орган по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление).

В заявлении указываются:

- сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;

- наименование и место расположения водного объекта;

- обоснование цели, видов и срока водопользования.

Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользованиеутвержденаПриказом МПР России от 23.04.2008 г. N 102(см. ярлык типовые формы)

Общий перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению:

- копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;

- документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

- материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;

- материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

- материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.

При подаче заявлениядля забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектовдополнительно кобщему перечнюприлагаются материалы, содержащие:

- расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;

- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

- сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов);

- место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений, обозначенные в графической форме.

При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целейдополнительно кобщему перечнюприлагаются материалы, содержащие:

- сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах;

- площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;

- расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;

- место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и её границы, обозначенные в графической форме.

При подаче заявлениядля использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергиидополнительно кобщему перечнюприлагаются материалы, содержащие:

- сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;

- состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;

- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

- расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;

- место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначенное в графической форме.

Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.

Документы представляются заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Форма примерного договора водопользованияутвержденаПостановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. N 165(см. ярлык типовые формы).

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Предельный срокпредоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользованияне может составлять более 20 лет.

Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий 20 лет, считается заключенным на срок, равный предельному срокудоговора водопользования.

Водопользователь, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору водопользования, по истечении срока действия договора водопользования имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора водопользования на новый срок, за исключением случая, если договор водопользования был заключен по результатам аукциона. Водопользователь обязан уведомить в письменной форме исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренныеп. 4 ст. 11 ВК РФ, о желании заключить договор водопользования на новый срок не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия этого договора.

Источник газета "Браво, Эколог!", июнь 2011 г.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

- органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

- уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

- органом государственного горного надзора;

- органом государственного энергетического надзора;

- органом государственного строительного надзора;

- регулирующим органом в соответствии сКонвенцией о ядерной безопасностииОбъединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом РФ в соответствии с Поправкой кКонвенции о физической защите ядерного материала.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации (п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 401).

Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ.

Ростехнадзор в своей деятельности руководствуетсяКонституцией РФфедеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а такжеПоложением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 401.

Ростехнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре

Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре и ведение государственного реестра опасных производственных объектов является государственной процедурой, проводимой для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций.

Документы, предоставляемые для осуществления регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией(п. 23.1 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденногоПриказом Ростехнадзора от 04.09.2007 г. N 606):

1. заявление от эксплуатирующей организации (Приложение 5кАдминистративному регламенту);

2. карта учета опасного производственного объекта(в двух экземплярах на каждый объект) (Приложение 6к Административному регламенту);

3. сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект(в двух экземплярах)(Приложение 7к Административному регламенту);

4. дополнительные сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующей их организации при необходимости подтверждения правильности и полноты идентификации, осуществленной эксплуатирующей организацией. Дополнительные сведения представляются эксплуатирующей организацией в случае, если:

- специфика производства эксплуатирующей организации предполагает наличие в составе такой организации иного количества опасных производственных объектов или идентификация осуществлена не в полном объеме;

- наличие опасного вещества не соответствует проектной мощности технических устройств, обеспечивающих их размещение, хранение и т.п., вследствие чего тип опасного производственного объекта определен неверно;

- не указаны все признаки опасности на опасном производственном объекте;

- не отражена деятельность всех структурных подразделений эксплуатирующей организации;

- не представлены необходимые сведения, характеризующие опасный производственный объект;

- необходимо уточнение видов деятельности, осуществляемых эксплуатирующей организацией (согласно ее уставным документам);

- необходимо уточнение границ опасного производственного объекта;

- необходимо подтверждение наличия разрешения на применение того или иного технического устройства, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта, или иные причины.

Проведение проверок

Деятельность надзорных органов при проведении плановых проверок юридических лиц и частных предпринимателей, а также порядок проведения внеплановых проверок регулируются Федеральным Законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По прибытии в проверяемую организацию инспектор должен представиться ее руководителю или его заместителю, предъявить служебное удостоверение и распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его копию, заверенную печатью.

По требованию подлежащих проверке лиц инспектора обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Мероприятия по контролю могут быть плановые и внеплановые.

Источник газета "Браво, Эколог!", май 2011 г.