Внимание, аттестующие организации! Введена автоматизированная система анализа и контроля в области охраны труда

В связи с вступлением в силу приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2011 N 1604 "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы анализа и контроля в области охраны труда, а также в соответствии с пунктом 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н, аттестующие организации обязаны передавать в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных на электронном носителе документы, указанные в пункте 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Передача сведений осуществляется аттестующей организацией ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Справочную информацию по передаче данных и подключению к системе можно получить на сайте http://akot-info.rosminzdrav.ru.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск №2, февраль 2012 г.

Установлены дополнительные требования к декларации безопасности гидротехнических сооружений

15 декабря 2011 года в Минюсте РФ зарегистрирован приказ Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625, которым утверждены дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методика их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности.Дополнительные требования не распространяются на судоходные гидротехнические сооружения и используются собственниками гидротехнических сооружений (ГТС) и эксплуатирующими организациями, а также, арендаторами ГТС юридическими или физическими лицами, осуществляющими деятельность по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, выводу из эксплуатации или консервации или ликвидации ГТС, в том числе разработку деклараций безопасности ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями.

В течение календарного года до представления декларации на экспертизу декларант должен провести обследование ГТС.

Дополнительные требования вводятся в действие по истечении 6 месяцев после официального опубликования.

Источник: газета "Охрана труда и безопасноть на предприятии", выпуск №1, январь 2012 г.

Принят ряд технических регламентов Таможенного союза

15 декабря 2011 года на официальном сайте Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru опубликованы решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года NN 874-883, которыми приняты следующие технические регламенты Таможенного союза:

- "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе", вступающий в силу с 15 февраля 2013 года;

- "О безопасности средств индивидуальной защиты", вступающий в силу с 1 июня 2012 года;

Также утверждены перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение их требования и стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения их требований и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Обращаем ваше внимание, что производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с ранее установленными обязательными требованиями, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия этим требованиям, выданных (принятых) до вступления в силу данных Технических регламентов допускается в отношении:

- аппаратов, работающих на газообразном топливе, - до 15 марта 2015 года;

- средств индивидуальной защиты - до 15 февраля 2014 года;

Также напоминаем, что в настоящее время в Российской Федерации действует Технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.02.2010 N 65; а 1 июля 2012 года должен вступить в силу Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 года N 1213.

Источник: газета "Охрана труда и безопасноть на предприятии", выпуск №1, январь 2012 г.

Утвержден Порядок технического расследования инцидентов на объектах, поднадзорных Ростехнадзору

8 декабря 2011 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Ростехнадзора от 19 августа 2011 года N 480, которым утвержден Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Порядком определена процедура проведения технического расследования на объектах, эксплуатируемых организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности на территории Российской Федерации, в том числе процедуру оформления, регистрации, учета и анализа материалов проведенного расследования. Порядок установил обязательные требования для работников организаций, связанных в силу своих функциональных или должностных обязанностей с необходимостью установления обстоятельств и причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения и включаемых в состав назначаемых комиссий по расследованию либо привлекаемых к участию в проведении расследования. Техническое расследование осуществляется по каждому факту возникновения аварии, инцидента и случаю утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Кроме того, Порядок определил особенности расследования причин аварии на опасном производственном объекте, повреждения гидротехнического сооружения объекта промышленности и водохозяйственного комплекса, расследования аварий и происшествий на объектах использования атомной энергии, расследования причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, расследования причин аварий в электроэнергетике и расследования случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Источник: газета "Охрана труда и безопасноть на предприятии", выпуск №1, январь 2012 г.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности может быть изменен

В конце сентября 2011 года в Госдуму поступил законопроект "О внесении поправок в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Законопроект). Законопроект предусматривает большое количество поправок к названному техническому регламенту. Большинство из них касается требований к противопожарной безопасности зданий, строений и сооружений.

Законопроект уточняет сроки оформления декларации пожарной безопасности. Такая декларация должна быть представлена в течение года с момента ввода объектов защиты в эксплуатацию, если объект вводится в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Техрегламент). Уточненная или переоформленная декларация должна быть представлена в течение года с момента изменения содержащихся в ней сведений.

Некоторые поправки смягчают действующие требования Техрегламента к зданиям, строениям и сооружениям, другие же, наоборот, вводят новые требования.

Новые требования Техрегламента

Законопроект предусматривает новые требования для некоторых типов производственных и лечебных объектов.

Так, на некоторых производственных объектах должны создаваться специализированные подразделения пожарной охраны. Законопроект устанавливает, что такие подразделения будут создаваться на критически важных для безопасности РФ объектах (их перечень устанавливается Правительством), атомных электростанциях и объектах с большим суммарным объемом зданий, имеющих категории по пожарной и взрывопожарной опасности А, Б и В. Точные значения суммарных объемов для каждой категории, при достижении которых необходимо создание подразделения пожарной охраны, содержатся в Законопроекте. Подразделения пожарной охраны на производственных объектах будут оснащаться оборудованием исходя из специфики каждого объекта. Данная норма вступит в силу через 36 месяцев после вступления в силу Законопроекта (в случае его принятия).

Согласно Законопроекту в зданиях классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 и Ф4.3 системы пожарной сигнализации должны передавать сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия персонала объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. В зданиях функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей должны, помимо этого, предусматриваться автономные резервные источники электроснабжения, которые будут обеспечивать электроэнергией системы противопожарной защиты. Данные нормы вступят в силу через 24 месяца после вступления в силу Законопроекта (в случае его принятия).

Учреждения здравоохранения и социальной защиты, если в них постоянно находятся люди, которые в силу индивидуальных особенностей не могут воспринимать сигналы оповещения о пожаре, дополнительно должны оснащаться индивидуальными устройствами оповещения со световым, звуковым и с вибрационным сигналом. Эта норма вступит в силу через 24 месяца после вступления в силу Законопроекта (в случае его принятия).

В Законопроекте также содержатся и поправки технического характера, которые направлены на приведение Техрегламента в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Например, во всех статьях Техрегламента, которые ссылаются на другие технические регламенты, будет указано, что данные технические регламенты могут быть приняты не только на уровне федерального закона, но также и на уровне иных нормативных правовых актов.

Вступление Законопроекта в силу будет проходить в несколько этапов. Большая часть его положений начнет действовать со дня официального опубликования, однако для ряда норм, выполнение которых потребует от субъектов хозяйственной деятельности предварительной подготовки, предусматриваются особые сроки вступления в силу.

Документ: Законопроект N 606451-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части совершенствования правового регулирования обеспечения пожарной безопасности с учетом практики применения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности")"

Смягчение требований к объектам пожарной охраны

Законопроектом предусматривается значительное снижение требований к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями. В действующей редакции ст.69 Техрегламента подробно указано, как определяется данное расстояние для зданий, сооружений и строений в зависимости от степени огнестойкости, а также от некоторых других показателей (количества этажей, климатических особенностей района, сейсмической опасности и т.д.). В Законопроекте ст.69 изложена в новой редакции: в ней содержится только общее указание на то, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и строения. Там же установлены общие правила определения противопожарных расстояний в лесничествах и лесопарках.

Одновременно будут сняты требования к следующим противопожарным расстояниям:

- от коллективных гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты. Причем это касается как наземных, так и наземно-подземных гаражей;

- между объектами, расположенными на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков, а также между объектами и лесным массивом.

Для застройщиков важно и то, что будет отсутствовать требование к величине проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

В новой редакции Техрегламента снимаются требования к расположению и размерам пожарных лестниц в зависимости от класса здания, строения или сооружения, требование об оборудовании зданий пожарными лестницами будет вовсе исключено из закона. Также устраняются требования к обязательному оснащению лифтов механизмом блокировки при наличии в здании автоматической системы пожарной сигнализации или тушения.

Законопроект устраняет требование об обязательном оснащении зданий, сооружений и строений автоматическими установками пожаротушения в случаях, когда ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, а также в случаях, когда обслуживающий персонал находится в защищаемых зданиях, сооружениях и строениях не круглосуточно.

Поправками предусматривается, что если новые положения Техрегламента устанавливают более высокие требования к зданию, строению или сооружению, которое введено в эксплуатацию (либо его проектная документация направлена на госэкспертизу) до вступления в силу этих положений, то к нему применяются ранее действовавшие требования Техрегламента. Исключения составляют только отдельные требования к электрооборудованию здания, к системам пожарной сигнализации, к системам оповещения о пожаре и некоторым другим.

Авторы Законопроекта в пояснительной записке к нему указывают, что требования, устраненные из Техрегламента, будут включены в своды правил пожарной безопасности, являющиеся нормативными документами добровольного применения. Однако в самом Законопроекте об этом не упоминается. Отметим, что в отношении некоторых норм, исключаемых из Техрегламента, ранее уже были приняты своды правил [1].

[1] См., например:

"СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171);

"СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 174) и др.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск №12, декабрь 2011 г.