Вводится режим постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 года N 455 утверждено Положение, устанавливающее порядок осуществления постоянного государственного надзора на отдельных опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях при проведении соответственно федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.Постоянный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами, и предусматривает проведение уполномоченными должностными лицами органа надзора мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, ведении технологических процессов и работ на данном объекте, в том числе при обслуживании, текущем ремонте, диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений, технических устройств, средств и оборудования, применяемых на объекте повышенной опасности, осуществлении работ по капитальному ремонту, консервации и ликвидации объекта повышенной опасности, а также выполнение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений.

Постоянный государственный надзор достигается посредством систематического (в соответствии с графиком) и беспрепятственного осуществления уполномоченными должностными лицами органа надзора ряда мероприятий по контролю, в частности, обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений объекта повышенной опасности, территории или частей территории объекта повышенной опасности, его цехов, участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования; проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объекте повышенной опасности; проверки пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии.

При этом следует учесть, что установление в отношении объекта повышенной опасности постоянного государственного надзора не исключает организации и проведения в отношении такого объекта и организации, владеющей объектом повышенной опасности, плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск № 6, июнь 2012 г

Утвержден Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте

В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 910 МЧС России своим приказом от 30.12.2011 N 795 утвердило Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается исходя из следующих критериев:

а) невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания);

б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;

в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.

При этом условия жизнедеятельности при аварии на опасном объекте считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно или на основании заявления потерпевшего. В целях подтверждения факта нарушения условий жизнедеятельности органы местного самоуправления выдают заключение об установлении данного факта.

Исчточник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск № 4, апрель 2012 г.

Утвержден перечень типовых мероприятий по охране труда, проводимых работодателем

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 года N 181н утвержден Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Настоящий Типовой перечень включает в себя 31 мероприятие, в частности, проведение в установленном порядке работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, оценке уровней профессиональных рисков, внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами, организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Перечень является типовым, конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск № 4, апрель 2012 г.

Вступил в силу техрегламент Таможенного союза на пиротехнические изделия

С 15 февраля 2012 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 00_/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 770, а постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 90 с этой же даты признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 24 декабря 2009 года N 1082 "Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий". При этом документы об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, установленным до вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 августа 2013 года, а документы об оценке соответствия, выданные (принятые) до официального опубликования решения, - до окончания срока их действия. Кроме того, до 15 августа 2013 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с ранее установленными обязательными требованиями при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия этим требованиям, выданных (принятых) до вступления в силу Технического регламента.

Технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение пиротехнические изделия независимо от страны происхождения и устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правила их идентификации. Перечень изделий, на которые распространяется действие техрегламента, установлен согласно приложению 1 к нему. Кроме того, решениемутверждены перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента и стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований техрегламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям регламента в форме декларирования соответствия или сертификации. При этом в отношении пиротехнических изделий, изготавливаемых для собственных нужд производителя и не предназначенных для оказания услуг или по контракту (договору) для комплектации конечной пиротехнической продукции, а также выставочных (демонстрационных) образцов пиротехнических изделий, подтверждение соответствия не требуется.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований техрегламента осуществляется компетентным органом государства - члена Таможенного союза в соответствии с его законодательством.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск №3, март 2012 г.

Утвержден Административный регламент МЧС по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 ноября 2011 года N 710, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 30 декабря 2011 года, утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, определяющий сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются разработчик специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо), или организация-заказчик (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо) разработки специальных технических условий.

Рассмотрение специальных технических условий осуществляется в течение 30 календарных дней с момента их поступления в МЧС России или территориальный орган МЧС России.

Взимание платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Источник: газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск №2, февраль 2012 г.