Введение

• Часть I. Основные показатели состояния защиты населения

• Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

  • 1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2008 году

    • Таблица 1.1. Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Российской Федерации в 2008 году

    • Таблица 1.2. Чрезвычайные ситуации, произошедшие в 2008 году в субъектах Российской Федерации

    • Таблица 1.3. Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Российской Федерации в 2007-2008 годах

    • Основные тенденции в динамике чрезвычайных ситуаций

  • 1.2. Опасности в техносфере

    • Потенциальные опасности в промышленности и энергетике

    • Аварии на системах жизнеобеспечения

  • 1.3. Природные опасности

    • Ущерб от природных ЧС в 2008 году

    • Опасные геологические явления

    • Опасные гидрологические явления

    • Опасные гидрометеорологические явления

  • 1.4. Биолого-социальные опасности

    • Массовые инфекционные заболевания и отравления людей

• Глава 2. Состояние пожарной безопасности

  • 2.1. Состояние обстановки с пожарами

    • Обстановка с пожарами в городах Российской Федерации

    • Обстановка с пожарами в сельской местности Российской Федерации

    • Относительные показатели по пожарам и их последствиям

    • Таблица 2.1. Данные по пожарам на социально значимых объектах в 2008 году

    • Обстановка с пожарами на предприятиях, охраняемых подразделениями ГПС

    • Крупные пожары и их последствия

    • Таблица 2.2. Данные о пожарах с массовой гибелью людей

    • Лесные пожары

    • Таблица 2.3. Динамика горимости лесов в Российской Федерации

    • Таблица 2.4. Количественные показатели по лесным пожарам, их видам и последствиям от них

    • Таблица 2.5. Лесные пожары на наиболее подверженных пожарам территориях Российской Федерации

  • 2.2. Основные результаты деятельности пожарной охраны

    • 2.2.1. Оперативная деятельность

      • Таблица 2.6. Показатели оперативного реагирования

    • 2.2.2. Дознание по делам о пожарах

    • 2.2.3. Деятельность испытательных пожарных лабораторий

    • 2.2.4. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

      • Таблица 2.7. Сведения о лицензиях, выданных МЧС России за 2002-2008 годы

      • Таблица 2.8. Сведения о лицензиях, выданных МЧС России в 2008 году

      • Таблица 2.9. Деятельность системы сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации за период с 01.01.2008 по 31.12.2008

    • 2.2.5. Нормативное правовое и техническое регулирование в области пожарной безопасности

    • 2.2.6. Современные технологии и средства пожаротушения

    • 2.2.7. Основные результаты деятельности по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности

    • 2.2.8. Состояние и перспективы развития сил и средств пожарной охраны

    • 2.2.9. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности

  • 2.3. Деятельность Всероссийского добровольного пожарного общества

• Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

  • 3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах

  • 3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

    • Таблица 3.1. Планируемые и фактические показатели деятельности ГИМС МЧС России в 2008 году

    • Таблица 3.2. Состояние технической обеспеченности ГИМС МЧС России

• Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение негативных последствий для населения и территорий при их возникновении

• Глава 4. Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения по субъектам Российской Федерации

  • 4.1. Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей

    • Таблица 4.1. Уровни потенциальных опасностей по федеральным округам

  • 4.2. Состояние обеспечения жизнедеятельности населения

    • Дальневосточный федеральный округ

    • Сибирский федеральный округ

    • Уральский федеральный округ

    • Приволжский федеральный округ

    • Северо-Западный федеральный округ

    • Южный федеральный округ

    • Центральный федеральный округ

    • г.Москва

  • 4.3. Критерии приемлемости риска

• Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

  • 5.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций техногенного характера

    • 5.1.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах

      • Таблица 5.1. Оснащенность потенциально опасных объектов Росрезерва системами предотвращения аварий

      • Таблица 5.2. Оснащенность потенциально опасных объектов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии системами предотвращения аварий

      • Таблица 5.3. Оснащенность потенциально опасных объектов Минэнерго России системами предотвращения аварий

      • Таблица 5.4. Сведения о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов Минэнерго России

      • Таблица 5.5. Оснащенность потенциально опасных объектов Госкорпорации "Росатом" системами предотвращения возникновения аварий

    • 5.1.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

  • 5.2. Профилактика массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей. Предупреждение эпизоотий, вспышек наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса

    • Профилактика массовых инфекционных заболеваний и отравления людей

    • Таблица 5.6. Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа в 2008 году

    • Предупреждение эпизоотий и вспышек наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса

    • Таблица 5.7. Сведения о состоянии профилактики наиболее опасных болезней животных в 2008 году

    • Предупреждение эпифитотий и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений

    • Таблица 5.8. СВЕДЕНИЯ об обследованных, заселенных площадях и объемах работ, проведенных по защите растений от саранчовых вредителей в России в 2008 году

    • Таблица 5.9. Состояние предупреждения болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса

  • 5.3. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

  • 5.4. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

  • 5.5. Меры противодействия терроризму

• Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

  • 6.1. Мероприятия по защите населения

    • 6.1.1. Создание систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов

    • 6.1.2. Деятельность Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей"

    • 6.1.3. Мероприятия по защите населения (инженерные, по обеспечению средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные)

    • Мероприятия по инженерной защите населения и территорий

    • Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты

    • Таблица 6.1. Показатели обеспеченности населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, средствами индивидуальной защиты

    • Мероприятия по медицинской и противоэпидемической защите населения

    • Организация эвакуационных мероприятий

  • 6.2. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

    • Совершенствование деятельности поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований

    • Обеспечение поисково-спасательных формирований МЧС России техникой и имуществом, необходимыми для проведения аварийно-спасательных работ

    • Повышение готовности и расширение возможностей (спектра применения) спасательных сил, оптимизация их состава, организационно-штатной структуры и размещения

    • Работа Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке

    • Организация работы Межведомственной комиссии по водолазному делу

    • Таблица 6.2. Показатели готовности сил и средств Федерального агентства по государственным резервам к ликвидации чрезвычайных ситуаций

  • 6.3. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

    • Подготовка руководящего состава и работников РСЧС

    • Обучение по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"

  • 6.4. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях

    • Таблица 6.3. Показатели охвата оповещением населения федеральных округов

    • Таблица 6.4. Локальные системы оповещения в федеральных округах

    • Таблица 6.5. Динамика создания локальных систем оповещения

  • 6.5. Внедрение в работу органов управления РСЧС новых информационных технологий

    • Развитие цифровой системы связи с интеграцией услуг (ЦССИУ)

    • Создание систем связи и передачи данных (ССПД) НЦУКС

    • Создание мобильных систем и комплексов связи, внедрение спутниковых информационных технологий

    • Техническое обеспечение создания системы вызова экстренных оперативных служб на базе телефона "112"

    • Обеспечение участия МЧС России в развитии Глобальной навигационно-спутниковой системы (ГЛОНАСС)

    • Развитие и совершенствование автоматизированных систем управления РСЧС

  • 6.6. Обеспечение защищенности критически важных объектов от угроз техногенного и природного характера

    • Таблица 6.6. Распределение критически важных объектов по видам угроз и опасностей

    • Таблица 6.7. СВЕДЕНИЯ о состоянии формирования и утверждения паспортов безопасности критически важных и/или потенциально опасных объектов Российской Федерации

    • Таблица 6.8. СВЕДЕНИЯ о состоянии формирования и утверждения планов повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации

  • 6.7. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов

    • Таблица 6.9. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера субъектов Российской Федерации

    • Сведения о создании материальных и финансовых резервов в федеральных органах исполнительной власти

    • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

    • Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

    • Федеральное агентство связи

    • Министерство внутренних дел Российской Федерации

    • Министерство энергетики Российской Федерации

  • 6.8. Состояние страховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера

    • Таблица 6.10. Сводные показатели о страховых премиях (взносах) и выплатах по видам страхования

    • Таблица 6.11. Страховые премии (взносы) и страховые выплаты за 9 месяцев 2008 года по Российской Федерации

    • Таблица 6.12. Страховые премии (взносы) и страховые выплаты (кроме обязательного медицинского страхования) за 9 месяцев 2008 года по федеральным округам

  • 6.9. Социальная поддержка населения

    • По вопросам оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в ходе других техногенных катастроф и стихийных бедствий

  • 6.10. Мероприятия в области формирования культуры безопасности жизнедеятельности, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации

• ЧАСТЬ III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

• Глава 7. Государственное регулирование деятельности РСЧС

  • 7.1. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы

    • Совершенствование государственного управления в области защиты населения от ЧС

    • Разграничение полномочий между МЧС России, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности

    • Федеральные целевые программы

    • Совершенствование нормативной правовой базы в области пожарной безопасности

    • Лицензирование отдельных видов деятельности

    • Совершенствование нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации

  • 7.2. Экономическое регулирование

    • Таблица 7.1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (по данным, представленным субъектами Российской Федерации), млн.руб.

  • 7.3. Целевые и научно-технические программы

    • Таблица 7.2. Состояние финансирования федеральных и территориальных целевых программ в субъектах Российской Федерации

  • 7.4. Научно-методическое сопровождение деятельности РСЧС

    • 7.4.1. Научно-техническая политика

    • 7.4.2. Деятельность Экспертного совета МЧС России

  • 7.5. Международное сотрудничество

    • Участие в работе международных и региональных организаций, подготовка и реализация международных соглашений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

    • Сотрудничество с международными и региональными организациями

    • Подготовка и реализация двусторонних соглашений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

    • Участие в международных гуманитарных и спасательных операциях, эвакуация граждан Российской Федерации из кризисных зон

    • Спасательные операции, оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и эвакуация граждан России из кризисных зон

    • Оказание гуманитарной помощи населению зарубежных стран, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций

    • Участие в международных учениях, научно-техническое сотрудничество и помощь в подготовке специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

    • Участие в международных учениях по ликвидации чрезвычайных ситуаций

    • Научно-техническое сотрудничество, обмен опытом и подготовка специалистов

• Глава 8. Функционирование РСЧС

  • 8.1. Деятельность функциональных подсистем РСЧС

  • 8.2. Результаты функционирования территориальных подсистем РСЧС

• ЧАСТЬ IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

• Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2009 год

  • 9.1. Природные чрезвычайные ситуации

    • Прогноз сейсмической активности

    • Таблица 9.1. Прогноз природных ЧС на 2009 год

  • 9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации

    • Таблица 9.2. Прогноз техногенных ЧС на 2009 год

  • 9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

    • Таблица 9.3. Прогноз биолого-социальных ЧС эпидемиологического характера на 2009 год (по количеству случаев заболеваний)

    • Таблица 9.4. Прогноз биолого-социальных ЧС эпизоотического характера на 2009 год (по количеству неблагополучных пунктов)

• ЧАСТЬ V. Общие выводы и предложения

• Глава 10. Общие выводы и предложения

  • 10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

  • 10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера