Комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях"

Федеральный закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" вступает в силу 8 января 2007 года.

Появление в Российской Федерации нового вида учреждений имело свои предпосылки. Бюджетный кодекс РФ прямо запрещает бюджетным организациям получать финансирование из иных источников, кроме бюджета. Платные услуги и благотворительные пожертвования не запрещаются, но доходы от них поступают в общие доходы соответствующего бюджета и не закрепляются за конкретным бюджетным учреждением. Вузам, учреждениям науки и культуры тяжело существовать в такой ситуации. Поэтому просьбы об изменении типа учреждений и преобразовании их из бюджетных в автономные были закономерными.

Таким образом, цель закона - снять с бюджетного финансирования те организации, в которых имеет место высокая доля платных услуг. Прежде всего, это коснется системы высшего образования и РАН, где доходы от платных услуг и иных внебюджетных источников - более 40% от объемов финансирования. Преобразование в автономное учреждение означает перевод со сметного финансирования на государственный заказ или контракт.