Вывод судебных инстанций о том, что приказ МНС России от 31 августа 2001 года N БГ-3-09/319 дополняет законодательство о налогах и сборах, основан на неправильном толковании
налогового законодательства

  Вопрос:                 

Обоснован ли вывод судебных инстанций о том, что приказ МНС России от 31.08.2001 N БГ-3-09/319 "Об утверждении порядка определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций" дополняет законодательство о налогах и сборах? По мнению судебных инстанций указанный приказ противоречит п.1 ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации, а потому не подлежит применению.

  Ответ:                    

Согласно абз.3 п.1 ст.83 НК РФ МНС России вправе определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. Законодатель, предоставляя право МНС России определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, под особенностями имел в виду в том числе и место их постановки на учет. Поэтому вывод судебных инстанций о том, что названный приказ МНС России дополняет законодательство о налогах и сборах, основан на неправильном толковании налогового законодательства. Издавая этот приказ, МНС России действовало в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством.