Плательщики налога на рекламу в г.Санкт-Петербурге

  Вопрос:

Кто является плательщиком налога на рекламу в Санкт-Петербурге?

  Ответ:

В Санкт-Петербурге налог на рекламу был введен письмо Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу от 1 июля 1998 года N 06-12/7921.)

Конструкция, к которой прибег законодатель в Санкт-Петербурге для определения круга плательщиков налога на рекламу, специфична тем, что используется отсылка к законодательству о налоге на прибыль предприятий и организаций. п.1 ст.17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики, а также иные элементы налогообложения. При этом, как указывает Сергей Пепеляев, "определить элемент закона о налоге - значит описать фактическую сторону элемента, выделить его из прочих сходных явлений (предметов, обстоятельств) на основе каких-либо признаков, данных". Следовательно, круг плательщиков - юридических лиц следует признать определенным. Что касается физических лиц, то они, как известно, плательщиками налога на прибыль не являются. Но в хозяйственных отношениях физические лица могут выступать в различных ипостасях: граждане РФ, лица без гражданства (апатриды), лица с иностранным гражданством. При этом все эти лица могут как иметь, так и не иметь статуса предпринимателя без образования юридического лица. Из Закона "О рекламе" не следует того, что реклама связывается исключительно с осуществлением предпринимательской деятельности рекламодателя. На основании изложенного следует признать, что круг налогоплательщиков - физических лиц в Решении не определен. Законодательно до сих пор не решен вопрос о том, следует ли признать установленным налог в том случае, если один из элементов определен лишь в части одной из его составляющих (например, в числе плательщиков указаны физические и юридические лица, но определен лишь круг плательщиков - юридических лиц). Представляется, что при решении данного вопроса следует исходить из следующего.