Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте

• I. Современное состояние железнодорожного транспорта в России и предпосылки для его реформирования

• II. Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте

  • Цели, задачи и принципы реформы

    • Выбор оптимальной модели организации железнодорожного транспорта в России

    • Постепенность процесса реформирования

    • Разделение функций государственного регулирования и организации хозяйственной деятельности

    • Разделение основных и неосновных видов деятельности

    • Переход от монопольного состояния к конкурентному

    • Формирование организационной структуры по основным видам деятельности

    • Интеграция инфраструктуры и части грузовых перевозок. Сохранение государственного регулирования и контроля над инфраструктурой

    • Необходимость формирования единого хозяйственного субъекта

    • Сфера деятельности, функции и имущественный комплекс открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

    • Функции Министерства путей сообщения Российской Федерации

    • Организационная структура открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

    • Первый (подготовительный) этап реформ (2001-2002 годы)

    • Цели первого (подготовительного) этапа реформы

    • Содержание первого (подготовительного) этапа реформы

    • Механизм поддержки убыточных видов деятельности (пассажирских перевозок)

    • Механизмы управления реформой при переходе от первого (подготовительного) этапа ко второму этапу

  • Второй этап реформы (2003-2005 годы)

    • Организационно-правовое обособление самостоятельных структурных образований, осуществляющих отдельные виды деятельности

  • Третий этап реформы (2006-2010 годы)

    • Система государственного регулирования на железнодорожном транспорте

    • Методы государственного регулирования в монопольных и конкурентных секторах

    • Совершенствование системы государственного тарифного регулирования

    • Разделение тарифа на инфраструктурную, локомотивную и вагонную составляющие

    • Совершенствование системы индексации тарифов

  • Социальная политика на железнодорожном транспорте

    • Повышение мотивации труда как необходимое условие роста его производительности

    • Сокращение числа занятых

    • Снижение расходов на социальную сферу

    • Вывод объектов социальной сферы

    • Образовательные учреждения

    • Объекты жилищно-коммунального хозяйства

    • Объекты здравоохранения, рабочего снабжения, культуры и спорта

    • Ожидаемые результаты реформирования

• III. План первоочередных мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2001-2002 годы