Перекладка сверхлимитных платежей на пользователей ЦСВ

Вопрос:

Для абонентов ЦСВ (сети водоотведения) действуют правила РФ № 644, приложение 5 действует при контроле за стоками и по ним же считается плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения. Так было запроектировано, что предприятие водоканал имеет сети и канализационные очистные сооружения, но не имеет своего выпуска в водный объект, после очистки стоки передаются водопользователю, которое имеет технологическое водохранилище, где идет смешение с собственными водами, сбрасываемыми в это водохранилище самим водопользователем, далее стоки попадают в водный объект. Водопользователю установлены нормативы сброса, мы осуществляем водопользователю компенсацию платы за сброс в водный объект. Нам установлены квоты от нормативов водопользователя, но есть превышения от квот и мы платим сверх лимит. Подскажите, есть ли правовой документ, который позволил бы переложить часть сверхлимитных платежей по компенсации за сброс и предъявить абонентам сетей централизованной сети канализации. Водоканалу в тарифе водоотведения не включаются затраты по сверхлимитным платежам за сброс. Каким образом можно узаконить сверхлимитные платежи? Какие могут быть выходы из такой ситуации? Речь идет о суммах около 10 млн. рублей в год (компенсация платы за сверхлимитные платежи водопользователю с которым у предприятия договор).