Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТЕСТ
(в порядке надзора)

от 31 января 2002 года N 7-17/02


На ч.1 ст.7 областного закона от 06.07.2001 N 41-оз
"О мировых судьях Ленинградской области"

Областной закон от 06.07.2001 N 41-оз "О мировых судьях Ленинградской области" (далее - областной закон N 41-оз) принят Законодательным собранием Ленинградской области 26.06.2001. Проведенный правовой анализ закона показал, что не все его нормы соответствуют действующему федеральному законодательству.

Ч.1 ст.7 областного закона N 41-оз говорит: "В случае временного отсутствия мирового судьи судебного участка его обязанности по рассмотрению поступающих и находящихся в производстве дел возлагаются на других мировых судей ближайших судебных участков".

Однако ч.1 ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" устанавливает, что мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, т.е. однозначным образом определяет территориальную подсудность уголовных и гражданских дел мирового судьи. Поскольку изменение территориальной подсудности при тех или иных обстоятельствах относится к сфере уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства, а оно в соответствии со ст.71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации, порядок передачи дел от одного мирового судьи другому либо иной вариант восполнения пробела в федеральном законодательстве по предмету исключительного ведения РФ не может регулироваться законом субъекта РФ. Поэтому ч.1 ст.7 областного закона N 41-оз неправомерно вторгается в сферу правового регулирования Российской Федерации, в связи с чем в этой части областной закон N 41-оз нуждается в изменении.