АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2020 года Дело N А32-17288/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Соловьева Е.Г., в отсутствие в судебном заседании истца - администрации муниципального образования город Краснодар, ответчика - индивидуального предпринимателя Калининой Екатерины Михайловны (ИНН 616603319792, ОГРН 314619518100052), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Калининой Екатерины Михайловны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу N А32-17288/2019, установил следующее.

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Калининой Екатерине Михайловне (далее - предприниматель) о расторжении договора аренды от 03.02.2015 N 4300021295 ввиду не использования земельного участка более трех лет в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования; возложении на предпринимателя обязанности по возврату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0408005:7005 общей площадью 1 тыс. кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Трудовой Славы, 4, путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

от 26.02.2004 N 46 п. 2 (далее - генеральный план). Генеральный план поселения (городского округа) является основополагающим документом территориального планирования, определяющим стратегию градостроительного развития территорий и содержащим долгосрочные ориентиры их развития, поэтому формирование земельного участка для строительства за счет территорий общего пользования недопустимо, договор аренды спорного земельного участка является недействительным (ничтожным). Отказ в удовлетворении требования о расторжении договора аренды земельного участка мотивирован тем, что недействительный (ничтожный) договор не может быть расторгнут в судебном порядке, поскольку не влечет юридических последствий. Земельный участок (23:43:0408005:7005) подлежит возврату администрации по акту приема-передачи.

статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

от 30.01.2007 N 19 (далее - Правила), в том числе в последующей редакции решения от 16.07.2018 N 57, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 2), вывод суда о том, что земельный участок образован за счет территории общего пользования необоснован. Позиция судов основана на письме департамента от 16.09.2019 N 13716/29, фрагменте карты границ территориальных зон землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, фотоматериалах, актах обследования земельного участка, схеме расположения земельного участка согласно Правилам и генеральному плану. Однако данные документы не могут достоверно подтверждать расположение участка в зонах городских зеленых насаждений общего пользовании и транспортной инфраструктуры. Согласно представленным схемам и картам земельный участок с кадастровым номером 23:43:0408005:7005 граничит с зоной транспортной инфраструктуры, а не расположен в ней.