АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N А20-30/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (акционерное общество "Каббалкэнерго") (ИНН 0711008455, ОГРН 1020700746901) - Гергова А.Р. (доверенность от 10.01.2020), в отсутствие заинтересованного лица - Южного межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ЮМТУ Росстандарта) (ИНН 6163071295, ОГРН 1046163010244) и третьего лица - государственного унитарного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Чегемэнерго", надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (акционерное общество "Каббалкэнерго") на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.08.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А20-30/2019, установил следующее.

части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 300 тыс. рублей штрафа.

статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 07.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие Кабардино-Балкарской Республики "Чегемэнерго" (далее - ГУП "Чегемэнерго").

части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдение процедуры привлечения общества к административной ответственности; основания для применения статей 2.9, 4.1, 4.1.1 Кодекса отсутствуют.

ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенного в действие приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст (далее - ГОСТ 32144-2013). Суды установили, что проверка проведена в отношении ГУП "Чегемэнерго", и все материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о допущенных нарушениях именно ГУП "Чегемэнерго", однако оспариваемое постановление вынесено в отношении общества. По мнению подателя кассационной жалобы, общество привлечено к административной ответственности без установления его вины, лишь на основании того, что общество является гарантирующим поставщиком и одним из субъектов электроэнергетики. По мнению общества, суды не учли, что электрическая энергия - специфический товар, его транспортировка от источника выработки до потребителей сопровождается определенными технологическими процессами, которые неизбежно влияют на его параметры, ухудшение качества электрической энергии может произойти по вине любого из субъектов электроэнергетики, в том числе самого потребителя. Кроме того, ГОСТ 32144-2012 устанавливает субъекта электроэнергетики, в чьи обязанности входит соблюдение допустимых значений положительных и отрицательных отклонений напряжения. Общество не является таковым субъектом электроэнергетики и не может нести административную ответственность за действия других лиц.