СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 33а-1684/2019

16 мая 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Дергунова А.Е. на решение Колышлейского районного суда Пензенской области от 11 марта 2019 г., которым постановлено:

"административное исковое заявление Дергунова А.Е. к администрации р.п. Колышлей Пензенской области об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка оставить без удовлетворения",

УСТАНОВИЛА:

Дергунов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение, протяженностью 42 м, расположенное по адресу: <адрес>. 05.10.2018 он обратился в администрацию р.п. Колышлей с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью - 28 852 кв.м., в соответствии с прилагаемой схемой его расположения. 21.11.2018 им получен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В качестве оснований отказа административный ответчик сослался на ограничение в обороте земельного участка и невозможность его образования. Считает отказ незаконным. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Пункт 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ содержит закрытый перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основания, указанные администрацией р.п. Колышлей в отказе, отсутствуют в закрытом перечне ст. 39.15 ЗК РФ. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. Обжалуемый отказ не соответствует нормам Земельного кодекса РФ. Из смысла норм земельного и водного законодательства следует, что гидротехническое сооружение, как объект недвижимости и субъект водопользования, имеет тесную связь с земельным участком и соответствующим водным объектом. Действия административного ответчика нарушают принцип единства водных объектов, гидротехнических сооружений и земельного участка, на котором расположены данные объекты, а также нарушают его права, как пользователя водного объекта.