Требования к основанию, на которое укладывается асфальтобетонная смесь

Вопрос:

В СНиП 3.06.03-85 п.10.17 было сказано: "Обработку нижнего слоя вяжущим можно не производить в случае, если интервал времени между устройством верхнего и нижнего слоев составляет не более 2 сут и отсутствовало движение построечного транспорта". В соответствии с письмом Минстроя РФ от 25.05.2015 N 15912-АБ/08, СНиП 3.06.03-85 не отменён, но считаются утратившими силу. В редакции СП 78.13330.2011 фраза из СНиП 3.06.03-85 п.10.17 отсутствует. Пособие по строительству асфальтобетонных покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов (к СНиП 3.06.03-85 и СНиП 3.06.06-88) п.5.2 так же допускает не проводить обработку нижнего слоя, но разумно предположить, что вместе со СНиП 3.06.03-85 утратило силу и пособие. Тем не менее, при сохранении условий п.10.17 контролирующие органы при приёмке нижнего слоя асфальтобетонного покрытия требуют производить обработку вяжущим. Правомерно ли это, и как действовать в данной ситуации? На какой документ сослаться?