СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 апреля 2018 года Дело N 33а-4276/2018

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Вачковой И.Г.,

судей - Сафоновой Л.А., Емелина А.В.,

при секретаре - Майдановой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Балтер Р.Е. на решение Ленинского районного суда г. Самара от 31 января 2018 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя Балтер Р.Е. - Телятниковой М.Н. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента градостроительства г.о.Самара - Бачинского Д.В. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балтер Р.Е. обратился в суд с административным иском к Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании незаконным распоряжения, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 751 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Для оформления смежного земельного участка площадью 278 кв.м. в аренду через процедуру предварительного согласования Балтер Р.Е. обратился с соответствующим заявлением к Главе г.о.Самара. Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от 09.10.2017 Балтер Р.Е. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок в находится в границах красных линий. Данное распоряжение административный истец считает незаконным, поскольку согласно ответу Департамента управления имущество г.о.Самара, данному на ранее поданное обращение Балтер Р.Е. относительно возможности предоставления испрашиваемого земельного участка на праве аренды, следует, что указанный земельный участок, находящийся в красных линиях, может быть предоставлен в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. По мнению истца, обжалуемое распоряжение не содержит указания на правовую норму действующего законодательства, которая бы устанавливала прямой запрет на предоставление земельных участков, находящихся в красных линиях, в аренду. Также истец считает незаконным довод, содержащийся в обжалуемом распоряжении, о том, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно ст.9.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", истцом при подаче заявления представлен акт согласования, подписанный кадастровым инженером. Споры между землепользователями отсутствуют, границы смежных участков, принадлежащих физическими лицами, поставлены на кадастровый учет. Доказательств пересечения испрашиваемого земельного участка с другими земельными участками, координаты пересечений ответчиком не представлено. Ранее Балтер Р.Е. земельный участок по основанию, предусмотренному в указанной статье, в границах муниципального района (городского округа), в котором испрашивается земельный участок, не предоставлялся. Таким образом, у Балтер Р.Е. имеются все основания на приобретение без проведения торгов в аренду в первоочередном порядке земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также считает противоречивым довод Департамента о том, что ему не может быть предоставлен земельный участок в аренду под садоводство, хотя ответчик в обжалуемом распоряжении подтверждает, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов. Кроме того, доказательств того, что испрашиваемый истцом в аренду земельный участок находится на территории памятника истории и культуры федерального значения "Комплекс дачи Головкина" не представлено.