СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 февраля 2018 года Дело N 33-2317/2018

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Бочкова Л.Б. (докладчик),

судей: Салдушкиной С.А., Плешачковой О.В.,

при секретаре Лещёвой А.А.,

с участием истца Сире Е.Б., представителя истца ИП Сире Е.Б. - Орешниковой Л.В., представителя истца Навизовского Д.И. - Речкина В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сире Е.Б. истцов Исаевой М.Г., Янгузарова Р.А., ООО "Рестор - Авиа", Кормишиной И.Ю., Малова А.В., Новизовского Д.И. в лице представителя Ткачёва А.А. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 ноября 2017 года

УСТАНОВИЛА:

ИП Сире Е.Б., Исаева М.Г., Янгуразов Р.А., ООО "РЕСТОР-АВИА", Кормишина И.Ю., Малов А.В. и Навизовский Д.И. обратились в Автозаводский районный суд г.Тольятти с исковым заявлением к Администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на недвижимое имущество, указав следующее. Истцы являются инвесторами строительства нежилого здания "Предприятие общественного питания" на земельном участке площадью 3126 кв.м. с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> За соистцами зарегистрировано право общей долевой собственности (с соответствующими долями за каждым из инвесторов) на земельный участок общей площадью 3126 кв.м. с кадастровым номером N на котором возведено вышеуказанное строение Свои обязательства в соответствии с условиями инвестиционного договора истцы исполнили в полностью. Возведенное здание прошло техническую инвентаризацию - по состоянию на 25.05.2016г. общая площадь здания (с учетом площади наружных балконов) "Предприятие общественного питания" на земельном участке площадью 3126 кв.м. с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> составила 2474,2 кв.м. Общая площадь индивидуально-определенных помещений закрепленных за истцами (общая полезная площадь без учёта наружных балконов) составила 1814,2 кв.м., а с учетом наружных балконов (общая площадь помещений) 1828,8 кв.м. Инвестиционный договор в части долей товарищей передаваемых по окончании строительства приведён в соответствие с техническими характеристиками возведенного строения. Истцы в обоснование своих требований о признании права собственности за каждым из них на соответствующую долю в строении ссылались на следующие фактически обстоятельства. Сире Е.Б. по договору купли-продажи земельного участка от 25.01.2011г. N837 для строительства предприятия общественного питания приобрёл в собственность земельный участок площадью 3126 кв.м. с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> На основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти N8110-р/5 от 10.07.2012г. "О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти N11341-р/5 от 29.10.2010г. "Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером N" получен утверждённый данным распоряжением градостроительный план N в новой редакции (прежняя редакция N). ООО "ГаммаСтройПроект" разработан проектная документация со следующими проектными характеристиками объекта строительства: общая площадь объекта капитального строительства - 1497,8 кв.м., количество этажей - 2, строительный объем в т.ч. надземной части - 6183,9 куб.м. 25 марта 2014г. мэрией городского округа Тольятти выдано Сире Е.Б. выдано разрешение на строительство со следующими проектными характеристиками объекта строительства: общая площадь объекта капитального строительства - 1497,8 кв.м., количество этажей - 2, строительный объем в т.ч. надземной части - 6183,9 куб.м. сроком действия до 25.03.2016г. В мае 2014 года начато строительство. Строительство по ходу выполнения строительных работ было скорректировано (увеличение этажности и входов-выходов в здание). Сире Е.Б. обратился в в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство N от 25 марта 2014 г.. Им получены положительные заключения государственных экспертиз. Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 13.02.2015г. N385-п/1 в разрешение на строительство N от 25 марта 2014 г. были внесены изменения в проектные характеристики строящегося объекта: "общая площадь объекта капитального строительства - 2473,3 кв. м., количество этажей - 4 этажа, строительный объём - 10565,83 куб.м.; мощность предприятия - 3800 блюд в сутки, вместимость 140 чел.". После получения изменений в разрешение на строительство N от 25 марта 2014 г. на основании постановления мэрии городского округа Тольятти N385-п/1 от 13.02.2015г. поскольку продолжение строительства стало поднадзорным ГИСН по Самарской области, Сире Е.Б. направил 11.03.2015г. в ГИСН Самарской области извещение о начатом строительстве и продолжил строительство объекта. Письмом от 15.05.2015г. NГИСН-01-34/888 сообщило, что на момент осмотра здания выполнены в полном объёме все основные работы по возведению железобетонного каркаса здания, выполнено устройство основных наружных и внутренних стен. По мнению ГИСН то, что в процессе возведения основных элементов несущих и ограждающих конструкций объекта инспекция не осуществляла государственный строительный надзор, не позволяет инспекции в установленном порядке произвести оценку соответствия построенного объекта, в том числе значительного объёма скрытых работ, требованиям технических регламентов и проектной документации, и как следствие отсутствуют основания для выдачи в последующем заключения о соответствии. Истцы дополнительно обратились в ГИСН разъяснив, что ими исполнена обязанность по извещению ГИСН Письмом от 19.05.2016г. NГИСН-01-34/834 сообщило, что государственный строительный надзор за возведением объекта капитального строительства со стороны ГИСН по Самарской области не осуществлялся и орган, выдавший разрешение на строительство в силу ч.5 ст.55 ГрК РФ обязан провести осмотр объекта капитального строительства, на предмет проверки его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Завершив строительство объекта и собрав пакет документов обратился в Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти за предоставлением услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства", вх.NС-496/5.1. По данному заявлению мэрией городского округа Тольятти осуществлялся осмотр вводимого в эксплуатацию объекта капитального строительства, вышеупомянутого предприятия общественного питания, на предмет проверки его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, по результатам которого 24.06.2016г. был составлен акт осмотра объекта капитального строительства. Поскольку на тот момент не получены письма о выполнении тех. условий "21" июля 2016г. Сире Е.Б. отозвал своё заявление до их получения. 16.09.2016г. получив тех. Условия Сире Е.Б. повторно обратился за предоставлением услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства", оказываемой на базе МАУ "МФЦ" (Дело N). Однако, в мэрии г.о. Тольятти разъяснили, что полномочий на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию у органа местного самоуправления отсутствуют. 19.12.2016г. Сире Е.Б. обратился непосредственно в Минстрой Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. На данное обращение получено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по причине того, поскольку не осуществлялся государственный строительный надзор и не выдавалось заключение ГИСН. Истцы полагаю, что представлены все необходимые документы, в том числе необходимые положительные заключения подтверждающие безопасность возведенного строения и его соответствие всем требованиям норм и правил.