ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2018 года Дело N 2-232/2018

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазарева А. В., Пономаревой Н. Б. к администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Лазарев А.В., Пономарева Н.Б. обратились с исковым заявлением к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что они в настоящее время являются субарендаторами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, предоставленного для строительства дома. Участок находится в неразграниченной государственной собственности и в аренде у Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации жилых домов "Университет 2003" на основании договора аренды от 27 июля 2007 г. N9029 и дополнительных соглашений к нему. В настоящее время участок предоставлен арендатором истцам в субаренду по договору от 01 мая 2015 г. с согласия ответчика. Ранее на этот участок действовал другой договор субаренды, одним из субарендаторов был также Лазарев А.В., вторым - Гусаров И.В. С целью начала строительства дома Лазаревым А.В. оформлялись необходимые документы. В частности, с учетом статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации был подготовлен градостроительный план земельного участка для строительства блокированного жилого дома, которой был утвержден постановлением Главы петрозаводского городского округа от 28.06.2012 N3078. В 2012 г. Лазареву А.В. было выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома на указанном земельном участке от 03.11.2012 N. Блокированный дом построен в 2013 г. и состоит из <данные изъяты> автономных блоков. Блок площадью <данные изъяты> кв.м. фактически принадлежит Лазареву А.В., блок площадью <данные изъяты> кв.м. - Гусарову И.В. По договору купли-продажи от 24 декабря 2014 г. Гусаров И.В. продал блок указанного дома Пономаревой Н.Б., в связи с чем был заключен новый вышеуказанный договор субаренды от 01 мая 2015 г. с согласия администрации Петрозаводского городского округа. Однако при оформлении документов для ввода дома в эксплуатацию с целью кадастрового учета и государственной регистрации прав возникли сомнения и проблемы с определением правового статуса домов подобного типа в связи с вступлением в силу в 2013 г. ряда положений Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предусматривавшего возможность поставить на кадастровый учет жилой дом или многоквартирный дом. Понятие "блокированный жилой дом" данным Законом предусмотрено не было. Кроме того, ранее действовавшая форма разрешения на ввод в эксплуатацию не позволяла ввести его в эксплуатацию в виде <данные изъяты> самостоятельных зданий. Проблема оформления блокированных жилых домов в тот период была очень острой в связи с изменениями законодательства, не потеряла актуальность и в настоящее время. Для ее решения истцам было рекомендовано оформлять дом как многоквартирный дом, в связи с чем был подготовлен новый градостроительный план земельного участка для строительства многоквартирного дома (а дом уже был построен), который был утвержден постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 28.10.2015 N 5266 (далее - Постановление 5266). Пунктом 1 указанного постановления было постановлено утвердить градостроительный план земельного участка для строительства многоквартирного дома, пунктом 2 - признать утратившим силу Постановление N3078. Впоследствии было уставлено, что построенный дом более высоким требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам, в полной мере не отвечает, поскольку строился как блокированный жилой дом, а кроме того, если оформлять его как многоквартирный дом, то требуется снова разрабатывать всю документацию, получать новое разрешение на строительство. Таким образом, истцы не имеют возможности оформить права на дом как многоквартирный. Однако в настоящее время приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" утверждена новая форма разрешения на ввод в эксплуатацию, которая уже позволяет ввести в эксплуатацию блокированный жилой дом, состоящий из нескольких блоков, имеющих статус жилых домов, что позволяет поставить их на кадастровый учет и зарегистрировать права на отдельные здания. С учетом статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истцам необходимо наличие действующего утвержденного градостроительного плана земельного участка для оформления документов и прав на построенный объект как блокированный жилой дом. Вышеуказанные здания блокированного дома соответствуют требованиям законодательства, что подтверждается техническими планами зданий. Кроме того, согласно градостроительному плану земельный участок находится в территориальной зоне <данные изъяты>, где допускается строительство блокированных жилых домов. С учетом изложенного истцы обратились в администрацию Петрозаводского городского округа с просьбой отменить Постановление N5266 с целью возобновления действия Постановления N3078. Письмом от 19 мая 2017 г. администрация Петрозаводского городского округа сообщила о готовности разработать новый градостроительный план для строительства блокированного жилого дома в случае изменения цели предоставления им земельного участка в договоре субаренды. Однако утверждение нового градостроительного плана, а не восстановление действия прежнего повлечет за собой необходимость получения нового разрешения на строительство, что не представляется истцам правильным, так как здание уже построено на основании ранее выданных градостроительного плана и разрешения на строительства. Таким образом, ввиду отсутствия градостроительного плана, а также истечения срока действия разрешения на строительство, истцы не могут ввести здания блокированного жилого дома в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что препятствует оформлению их прав собственности на блоки указанного дома в виде состоятельных жилых домов. На основании изложенного истцы просят признать право собственности Лазарева А.В. на блок блокированного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. в качестве жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности Пономаревой Н.Б. на блок блокированного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, в качестве жилого дома, расположенный по вышеуказанному адресу.