О предмете государственной экологической экспертизы

Вопрос:

Имеется линейный объект: Реконструкция автомобильной дороги, находящейся на Байкальской природной территории.

В соответствии с ст.1 ФЗ-174 "Об экологической экспертизе"  Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Правомерно ли требование и выдача замечаний государственной экологической экспертизы в области градостроительной и технической сферы, в частности, требование наличия утверждённого проекта планировки территории, проекта освоения лесов, акта натурного обследования лесных участков, предоставление правоустанавливающих документов на земельные участки? Считаем, что данный комплект документов не относиться к проверке соблюдения требований в области охраны окружающей среды по объекту проектирования, и подлежит проверке на государственной (технической) экспертизе. Правомерно ли выставление замечаний государственной экологической экспертизы без ссылки на пункт нормативно-законодательного акта, согласно которому выявлено отступление? Полный пакет замечаний прилагаем (см. п.51-55).