СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 сентября 2018 года Дело N 33а-6850/2018

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.

судей Харина Р.И. и Гусаровой Л.В.

при секретаре Матрозе Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тявкиной Н.А. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании решения незаконным, обязании совершении действий,

по апелляционной жалобе Тявкиной Н.А.

на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2018 года

УСТАНОВИЛА:

В обоснование административного искового заявления истец указал, что она с 1993 г. является пользователем жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес изъят>, и желает легализовать свое право пользования данным имуществом, т.к. отсутствие правоустанавливающих документов существенно усложняет ее жизнь, в частности, она не может подключиться к электросетям, к водопроводу и т.д. Письмом от 11.01.2018 Министерства имущественных отношений Иркутской области в лице временно замещающей должность заместителя министра Р.Т. отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что "Согласно Правилам землепользования и застройки части территории Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 28.10.2016 Номер изъят данный земельный участок частично расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками, частично в территориальной зоне обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности". Кроме того, представленная схема земельного участка, по мнению ответчика, противоречит генеральному плану г. Иркутска, утвержденному решением Думы г. Иркутска от 28.06.2007 Номер изъят, т.к. находится "в функциональной зоне обслуживания объектов, необходимых для обслуживания объектов производственной и предпринимательской деятельности, в которой не предусмотрена застройка индивидуальными жилыми домами". Полагает, что отказ является необоснованным в силу следующих обстоятельств. Из письма председателя КУМИ К.Е. от 24.11.2017 следует, что "в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории г. Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от 29.09.2017. Номер изъят, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне, предназначенной для застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками", в связи с чем Тявкиной Н.А. было рекомендовано "обратиться в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка", что и было сделано 18.12.2017. В своем отказе административный ответчик пытался ввести Тявкину Н.А. в заблуждение, сославшись на утратившие силу правила землепользования и застройки от 28.10.2016. Кроме того, 30.06.2016 на заседании Думы города Иркутска утвержден проект внесения изменений в Генеральный план Иркутска на период до 2025 года, о котором Министерству тоже будто бы ничего неизвестно. Вместе с тем, ничто не помешало Министерству передать в собственность соседям административного истца по адресам: <адрес изъят>, NНомер изъят и Номер изъят, земельные участки без каких-либо проблем для заявителей. Спорный земельный участок с откорректированной площадью 400 кв.м, находящийся в середине жилой зоны, явно не пригоден "для обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности". Согласно справке от 29.08.2013 административный истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. Инвалидность установлена в 1987 г., с 20.06.2001 инвалидность 2 группы - пожизненно. По мнению административного истца, она имеет право требовать предоставления земельного участка площадью 0,04 га, по адресу: <адрес изъят>, и необоснованный отказ ответчика в предварительном согласовании передачи этого участка грубо нарушает предоставленное законом право на его приобретение.