ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 4Га-1905/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., изучив кассационную жалобу представителя Парастаева Георгия Каймыровича, действующего на основании доверенности, - Мартиросяна Тельмана Эдуардовича на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 24 апреля 2018 года по административному исковому заявлению Парастаева Георгия Каймыровича к Администрации города Ялты Республики Крым, заинтересованное лицо: Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым, о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Парастаев Г.К. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить постановление Администрации города Ялты Республики Крым от 02 октября 2017 года N3649-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Ялты Республики Крым от 28 октября 2015 года N2605-п "Об утверждении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка гр. Парастаеву Г.К. по строительству и обслуживанию жилого дома по адресу: <адрес>", мотивируя тем, что 21 августа 2006 года Государственная служба охраны культурного наследия Министерства культуры и искусств Украины согласовала гражданам ФИО7, ФИО6, ФИО8 отвод земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), расположенных по адресу: <адрес>. В декабре 2006 года на данные земельные участки указанным гражданам были выданы государственные акты о праве собственности на землю. 12 июня 2007 года ФИО7, ФИО6, ФИО8 продали принадлежащие им земельные участки Сак О.Р., который продал их ФИО9, а он - по договору купли-продажи от 11 марта 2015 года административному истцу. 12 октября 2015 года истец заключил инвестиционное соглашение с Администрацией города Ялты Республики Крым об участии в развитии социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, благоустройства и текущего содержания территории муниципального образования городского округа Ялта, вызванного реализацией объекта строительства - жилого дома по адресу: <адрес>. Административный истец полностью оплатил взнос на развитие инфраструктуры, предусмотренный указанным инвестиционным соглашением. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым были подготовлены градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка Парастаеву Г.К., которые были утверждены постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 28 октября 2015 года N 2605-п. В пункте 12 данных градостроительных условий указано "требования об охране культурного наследия - не требуется". Постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 31 июля 2017 года N3042-п по заявлению Парастаева Г.К. земельному участку площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером N присвоен почтовый адрес: <адрес>. 02 октября 2017 года постановлением Администрации города Ялты Республики Крым N3649-п внесены изменения в постановление от 28 октября 2015 года N2605-п, в связи с допущенной ранее технической ошибкой, пункт 12 градостроительных условий изложен в следующей редакции: "требования по охране культурного наследия - получить согласие органа исполнительной власти Республики Крым в сфере культурного наследия". Парастаев Г.К. считает данное постановление незаконным и нарушающим его права, поскольку по смыслу закона обязательным условием, подлежащим неукоснительному соблюдению при исправлении технической ошибки, является отсутствие влияния на содержание вынесенного постановления, отсутствие изменений и искажений его смысла по существу. По мнению административного истца, действия Администрации города Ялты Республики Крым в части принятия оспариваемого постановления нельзя квалифицировать как исправление ошибки, поскольку такое исправление изменяет существо принятого постановления. В случае несогласия Администрации города Ялты Республики Крым с содержанием ранее принятого постановления от 28 октября 2015 года N2605-п, с учетом того, что данный ненормативный правовой акт органа местного самоуправления является одним из оснований возникновения прав на недвижимое имущество (индивидуальное жилое строение), единственным законным способом для отмены / изменения содержания данного постановления является подача Администрацией города Ялты Республики Крым соответствующего искового заявления в суд.