Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (с изменениями на 8 апреля 2014 года)

• I. Введение

  • 1. Цели и задачи Методических рекомендаций

  • 2. Термины и определения

  • 3. Круг субъектов, для которых разработаны Методические рекомендации

• II. Нормативное правовое обеспечение

  • 1. Российское законодательство в сфере предупреждения и противодействия коррупции

    • 1.1. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции

    • 1.2. Ответственность юридических лиц

    • 1.3. Ответственность физических лиц

  • 2. Международные соглашения по вопросам противодействия коррупции в коммерческих организациях и зарубежное законодательство

• III. Основные принципы противодействия коррупции в организации

  • 1. Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам

  • 2. Принцип личного примера руководства

  • 3. Принцип вовлеченности работников

  • 4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции

  • 5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур

  • 6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания

  • 7. Принцип открытости бизнеса

  • 8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

• IV. Антикоррупционная политика организации

  • 1. Общие подходы к разработке и реализации антикоррупционной политики

    • Таблица 1. Примерный перечень антикоррупционных мероприятий

  • 2. Определение подразделений или должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции

  • 3. Оценка коррупционных рисков

  • 4. Выявление и урегулирование конфликта интересов

    • 4.1. Особенности нормативного правового регулирования в сфере предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов в организации

      • Федеральный закон "О противодействии коррупции" и Трудовой кодекс Российской Федерации

      • Нормативные правовые акты, регулирующие отдельные виды деятельности

        • Организации, вовлеченные в процесс формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений

        • Профессиональные участники рынка ценных бумаг и управляющие компании инвестиционных фондов

        • Кредитные организации

        • Организации, осуществляющие медицинскую или фармацевтическую деятельность

        • Аудиторские организации

      • Нормативные правовые акты, определяющие правовое положение организаций отдельных организационно-правовых форм

        • Акционерные общества

        • Общества с ограниченной ответственностью

        • Некоммерческие организации, в том числе саморегулируемые организации

    • 4.2. Возможные организационные меры по регулированию и предотвращению конфликта интересов

      • Круг лиц, попадающих под действие положения

      • Основные принципы управления конфликтом интересов в организации

      • Примерный перечень ситуаций конфликта интересов

      • Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов

      • Порядок раскрытия конфликта интересов работником организации и порядок его урегулирования, в том числе возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов

  • 5. Разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации

  • 6. Консультирование и обучение работников организации

  • 7. Внутренний контроль и аудит

  • 8. Принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с организациями-контрагентами и в зависимых организациях

  • 9. Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции

    • Получение подарков

    • Предотвращение конфликта интересов

  • 10. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции

  • 11. Участие в коллективных инициативах по противодействию коррупции

Приложение 1. Сборник положений нормативных правовых актов, устанавливающих меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений

• Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

• Уголовный кодекс Российской Федерации

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

• Трудовой кодекс Российской Федерации

Приложение 2. Международные соглашения по вопросам противодействия коррупции в коммерческих организациях и методические материалы международных организаций

• Конвенция против коррупции Организации Объединенных Наций (United Nations Convention against corruption)

• Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Совета Европы (Criminal law convention on corruption)

• Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития (OECD Convention on combating bribery of foreign public officials in international busine

• Руководство по лучшим практикам в сфере механизмов внутреннего контроля, этики и соблюдения требований (Good practice guidance on internal controls, ethics, and compliance)

• Методические материалы международных организаций

Приложение 3. Нормативные правовые акты зарубежных государств по вопросам противодействия коррупции, имеющие экстерриториальное действие

• Закон США "О коррупционных практиках за рубежом"

• Закон Великобритании "О борьбе со взяточничеством"

Приложение 5. Типовая декларация конфликта интересов

• Заявление

• Раздел 1

  • Внешние интересы или активы

  • Личные интересы и честное ведение бизнеса

  • Взаимоотношения с государственными служащими

  • Инсайдерская информация

  • Ресурсы организации

  • Равные права работников

  • Подарки и деловое гостеприимство

  • Другие вопросы

• Раздел 2

  • Декларация о доходах

  • Заявление

• Раздел 3

  • Решение непосредственного начальника по декларации

Приложение 6. Антикоррупционная хартия российского бизнеса

• 1. Управление в компаниях на основе антикоррупционных программ.

• 2. Мониторинг и оценка реализации антикоррупционных программ.

• 3. Эффективный финансовый контроль.

• 4. Обучение кадров и контроль за персоналом.

• 5. Коллективные усилия и публичность антикоррупционных мер.

• 6. Отказ от незаконного получения преимуществ.

• 7. Взаимоотношения с партнёрами и контрагентами с учетом принципов антикоррупционной политики.

• 8. Содействие осуществлению правосудия и соблюдению законности.

• 9. Противодействие подкупу иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций

• Заключительные положения.

• Положение об условиях и порядке реализации положений Антикоррупционной хартии российского бизнеса (Дорожная карта Хартии)