Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 2 сентября 2011 года N 03-05-06-02/95

     
О разъяснении вопроса введения на территории РФ местного налога на недвижимость

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу введения налога на недвижимость, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации (письмо от 26.08.2011 N П48-133925), и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При этом отмечаем, что налог можно считать законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы все существенные элементы налогового обязательства, то есть установить налог можно только путем прямого перечисления в законе существенных элементов налогового обязательства. Законодатель, устанавливая налоги, определяет как их систему, так и элементы налоговых обязательств, в том числе объект налогообложения, налоговую базу, порядок исчисления и уплаты налога. Данная правовая позиция находит отражение, в частности, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2005 года N 32-О.