КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 

РЕШЕНИЕ
 

от 26 сентября 2013 года Дело N 7-456
 

Судья Кировского областного суда Стексов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя КОГКУЗ «Талицкий детский туберкулезный санаторий» Карасева И.В. на постановление Первомайского районного суда г. Кирова от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении КОГКУЗ «Талицкий детский туберкулезный санаторий»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Первомайского районного суда г. Кирова от 21.08.2013 КОГКУЗ «Талицкий детский туберкулезный санаторий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, иему назначено наказание в видеадминистративного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

С данным постановлением не согласился представитель КОГКУЗ «Талицкий детский туберкулезный санаторий» Карасев И.В. В жалобе просит постановление Первомайского районного суда г. Кирова от 21.08.2013 отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что сама по себе констатация в процессуальном документе фактов обнаруженных нарушений без установления и доказательства вины в их совершении является недостаточной для привлечения юридического лица к административной ответственности. Статус КОГКУЗ «Талицкий детский туберкулезный санаторий», как учреждения здравоохранения, подразумевает зависимость его финансового положения от полноты и своевременности перечисления денежных средств из областного бюджета. Суд, в нарушение положений ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1, ст. 26.1 КоАП РФ, не установил вину учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения, в частности, не установлена реальная возможность выполнения требований противопожарного законодательства, имелись ли у учреждения объективные, технические и финансовые возможности принять меры к устранению выявленных нарушений. Такие обстоятельства как объемы выделения денежных средств, их расходование, возможность исполнения требований пожарной безопасности без выделения дополнительных средств, наличие или отсутствие иных источников финансирования, должны исследоваться административным органом и судом при привлечении к административной ответственности. Документы дела не свидетельствуют о том, что при привлечении учреждения к административной ответственности исследовался вопрос о наличии реальной возможности выполнить требования пожарной безопасности. В то же время, в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о недостаточности денежных средств для выполнения требований пожарной безопасности, и подтверждение принятия учреждением мер по устранению выявленных нарушений. Доказательств того, что вменяемое административное правонарушение носит существенный характер, повлекло вредные последствия или создало угрозу для наступления таких последствий, а так же причинило или создает угрозу причинения существенного вреда интересам личности, общества и государства, в ходе судебного разбирательства не представлено. Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности, суд при определении доказанности вины учреждения в совершении правонарушения, ссылается на объяснения государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Семеновых А.М., в то время как Семеновых П.С. не был привлечен к участию в деле, ни как свидетель, ни как эксперт, ни как специалист, ни как представитель административного органа. Кроме того, при назначении административного наказания суд учитывает постановление заместителя главного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Собеина И.В. № 153/154/155 от 17.05.2012, которым ОАО КОГКУЗ «Талицкий детский туберкулезный санаторий» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Считает, что учитывать указанное постановление не допустимо, так как ни постановление, ни ОАО КОГКУЗ «Талицкий детский туберкулезный санаторий» не имеют никакого отношения к рассматриваемому делу.