Промышленная безопасность на предприятии, осуществляющем эксплуатацию опасного производственного объекта (ОПО), по хранению и переработке растительного сырья

Вопрос: 

ОАО "Петербургский мельничный комбинат" является взрывопожароопасным объектом (мукомольно-крупяное производство), которое осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов по хранению и переработке растительного сырья. После реорганизации предприятие вывело из штата всю техническую службу в ООО "Грейн Технолоджи" (отдельное юридическое лицо), которое на договорной основе занимается обслуживанием оборудования и электроустановок, а также проводит ряд работ повышенной опасности наряду с другими подрядчиками. Своих сотрудников для проведения работ повышенной опасности комбинат не привлекает. В силу того что в июле 2014 года вступает в силу ФЗ N 560 для предприятий нашего профиля, в котором приложением идет форма наряда-допуска на проведение работ повышенной опасности, можем ли мы использовать единую систему проведения работ повышенной опасности, сопровождая это оформлением акта-допуска подрядной организации на выделенный участок (на нашем производстве) для проведения этих работ и соответственно оформлением наряда-допуска на эти работы. С учетом того что на комбинате нет специалистов, имеющих узконаправленную профессиональную подготовку (высшее профильное техническое и среднетехническое образование по определенным специальностям, например: энергетик, электрик, механик, монтажник, сварщик и т.д.), мы не можем в исчерпывающем объеме указать порядок и средства для безопасного ведения работ. Соответственно выдать наряд-допуск и обозначить для работников, участвующих в проведении работ, необходимый перечень мер по безопасности, как и отразить специфику работ и используемого оборудования, не имеем возможности. В связи с этим правомерно ли с нашей стороны обратиться к подрядчикам с рекомендациями выдавать наряд-допуск в рамках подрядной организации (утверждает их технический специалист и выдающий наряд производитель работ, исполнители также являются специалистами подрядной организации), при этом контроль, инструктирование, подготовку места проведения, разрешение на начало проведения работ осуществляется с обеих сторон и фиксируется подписями в наряде-допуске (подрядчики и руководители подразделений комбината)? Будет ли наряд-допуск (оформленный в двух экземплярах для обеих сторон), утвержденный подрядной организацией, документом, отвечающим требованиям промбезопасности при проверке нашего комбината Ростехнадзором?