Сегодня опубликованы два постановления правительства РФ о новых мерах по упорядочению госсубсидий субъектам Федерации на ликвидацию межрегионального перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

Эта проблема существует с 90-х годов, когда социально наименее защищенные группы населения, некоторые бюджетные отрасли и экономически слаборазвитые регионы получили сравнительно низкие тарифы. Остальные же потребители фактически оказались в положении «доноров», что и привело к перекрестному субсидированию цен на электричество по всей стране. При этом многие дотационные регионы продолжают требовать роста прямых и косвенных госдотаций на электроэнергию. А энергетические компании требуют от государства если не сразу прекратить, то, во всяком случае, свести к минимуму перекосы в расценках на электричество.

Зампред правления по операционной деятельности Некоммерческого партнерства Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний Елена Фатеева считает, что перекрестное субсидирование в электроэнергетике с 2010-2011 гг. стало опасно расти, и в настоящее время достигает 230 млрд. рублей. Основной причиной роста "перекрестки" Елена Фатеева считает то, что тарифы на электроэнергию для населения растут медленнее, по сравнению с «электроценами» для других категорий потребителей. По ее мнению, нужно оставить перекрестное субсидирование только в рамках социальной нормы, сверх которой все категории потребителей должны оплачивать электроэнергию либо по экономически обоснованному тарифу, либо по рыночной цене.

Как разъяснила управляющий партнер Группы юридических компаний «Консулъ», перекрестное субсидирование в электроэнергетике обусловлено в основном социальными и географическими факторами. Но оно создает существенные перекосы как в ценах, так и в доле энергозатрат в себестоимости продукции. Причем такие перекосы существуют с 1990-х годов. А эффективность использования субсидий к цене на электричество в ряде отраслей и регионов тоже вызывает много вопросов. Поэтому в расчетной формуле по определению размера «электродотаций» вводится размер тех же субсидий в предыдущем периоде, оказавшихся избыточными или недостаточными». Это позволит более точно определять уровень госдотаций на базе их фактического использования.

Вернуться к списку новостей