Госдума разрешит отчуждать госимущество ГУПов только на конкурсной основе
Госдума планирует осенью рассмотреть в первом чтении поправки в закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в части отчуждения недвижимого имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения.
Документом предлагается установить требование о необходимости заключения договоров об отчуждении или возможности отчуждения (прямо или косвенно) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, а также договоров аренды или безвозмездного пользования, других договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом, только по результатам конкурса или аукциона.
При этом предлагается установить норму о том, что порядок проведения торгов, как и перечень видов имущества, может осуществляться через конкурс, который устанавливается федеральным антимонопольным органом.
Сейчас же имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц только в порядке, предусмотренном законами о приватизации.
Необходимость внесения изменений связана с тем, что действие закона о приватизации не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении ГУПами и МУПами имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативном управлении.
В связи с этим для отчуждения недвижимого имущества, закрепленного за предприятиями достаточно лишь получение согласия собственника этого имущества. При этом проведение конкурса или аукциона на право заключения договоров по его отчуждению не требуется.
В то же время, существующая возможность отчуждения государственного или муниципального имущества на внеконкурсной основе негативно влияет на развитие конкуренции, эффективность и прозрачность использования и распоряжения публичным имуществом, приводит к различного рода злоупотреблениям, допускаемым должностными лицами и руководителями государственных и муниципальных предприятий в процессе заключения договоров по отчуждению имущества, подчеркнул Саблин.
Судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, и сделки не признаются недействительными.
Принятие законопроекта позволит повысить эффективность и прозрачность распоряжения государственным и муниципальным имуществом, а также исключить фактор, способствующий проявлениям коррупции при заключении унитарным предприятием указанных сделок.
