6 марта на расширенном заседании Комитета Государственной Думы по энергетике под председательством Павла Завального состоялось обсуждение предварительных результатов хода реализации Государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики". 

Как отметил председатель Комитета по энергетике П.Завальный, открывая заседание, "ежегодно будем "отсматривать", как выполняется эта программа и другие в рамках стратегического планирования", а также констатировал снижение показателей энергоэффективности на 20%, что в 2 раза ниже заявленных в отраслевой Стратегии. 

С отчетом и объяснением причин снижения плановых показателей перед депутатами выступил директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России Алексей Кулапин. По его словам, Госпрограмма "Энергоэффективность и развитие энергетики" была утверждена Постановлением Правительства РФ N 321 от 15 апреля 2014 г. Её целями являются: надежное обеспечение страны топливно-энергетическими ресурсами; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; снижение антропогенного воздействия ТЭК комплекса на окружающую среду. Задачи Госпрограммы: развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; обеспечение потребности внутреннего рынка в надежном, качественном и экономически обоснованном снабжении электроэнергией и теплом; развитие нефтегазовой и угольной отраслей для эффективного обеспечения углеводородным и угольным сырьем потребностей внутреннего рынка и выполнения обязательств по зарубежным контрактам; содействие инновационному развитию ТЭК. 

Говоря о реализации федерального закона о стратегическом планировании и представляя статистические данные и многочисленные графики по реализации Государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики", А.Кулапин с сожалением пояснил, что "ряд важных документов еще не принят, они находятся в стадии разработки". 

Важным сейчас, по его словам, является соотношение бюджетных ассигнований и целей Госпрограммы, так как за последние три года финансирование Госпрограммы сократилось на 9%. Например, не удалось достигнуть показателей планового уровня по добыче газа из-за теплого осенне-зимнего периода и сокращения поставок на Украину, а также из-за снижения инвестиционной активности. Но, несмотря на это, Россия занимает второе место в мире по добыче газа, а отечественный ТЭК проводит все необходимые мероприятия социально-экономического характера, сохраняя кадры и развивая технологии. 

Затем представитель Минэнерго подробно представил предварительные результаты за 2016 год ряда подпрограмм Госпрограммы, в частности, рассказал о совпадении показателей с целевыми индикаторами, говоря о потерях в сетях. Упомянул подпрограмму модернизации энергосбережения в обеспечении инфраструктурных объектов на Дальнем Востоке, строительстве там четырех ТЭС (теплоэлектростанций). 

Отметил конструктивную законодательную работу Госдумы и правительства по введению рыночных механизмов в регулирование отрасли теплоснабжения. 

Алексей Кулапин сообщил, что на 9% сократилось число аварий на электростанциях и на 4% в электросетях. Продолжается освоение нефтяных месторождений. Кроме того, за прошлый год произошел переход на топливо пятого поколения и выше. По его словам, потенциал газовой отрасли также превышает потребности внутреннего и внешнего рынка. Перечислив объемы строящихся газопроводов и перспективные проекты, резюмировал, что диверсификация потоков позволит Российской Федерации сохранить лидирующие позиции среди экспортеров газа. 

Важным для достижения показателей энергоэффекритвности докладчик назвал и обеспечение безопасности, в частности, в угольной отрасли, и развитие ВИЭ.

Директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития Ярослав Мандрон согласился с большинством выводов Минэнерго, остановившись в своем выступлении на проблемах. Одной из них Я.Мандрон назвал возможность появления "накопленной ошибки" из-за различных систем мониторинга данных и методик государственных информационных систем, считая их в большой степени корпоративными. Еще одной проблемой, требующей решения уже к июню 2017 года, он назвал необходимость переформатирования Госпрограммы по энергоэффективности с учетом экологии в соответствии с перечнем поручений Госсовета по экологии. 

В свою очередь, выступили представители министерств-соисполнителей по Госпрограмме: заместитель директора Департамента госполитики в области техрегулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России Сергей Кораблев рассказал о разработке требований по классификатору энергоэффективности товаров, а представитель Минстроя России Александр Фадеев сообщил о большом количестве документов, подготовленных ведомством относительно требований к зданиям и сооружениям по энергоэффективности, рассказал о Приказе об установлении классов энергоэффективности для многоквартирных домов. 

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов проинформировал членов Комитета по энергетике о результатах проведенных в рамках парламентского контроля проверок, в результате которых был сделан вывод о несоответствии целей Госпрограммы Энергетической стратегии развития до 2020 года. По его словам, "цели не увязаны со Стратегией". Критике аудитора подверглись и недостатки в планировании Минэнерго, и низкий уровень расходов бюджета, в частности по ВИЭ, и неравномерное использование и выделение средств, а также динамика производительности труда и энергообеспеченность инфраструктурных объектов Дальнего Востока. Так, аудитор указал на задержку сроков на 1,5-2 года по четырем строящимся на Дальнем Востоке ТЭС. "Все у нас должно решаться взаимоувязано", - подчеркнул аудитор. 

Позицию Счетной палаты поддержал Павел Завальный и депутаты - члены Комитета по энергетике. По их убеждению, неквалифицированное планирование уже привело к избыткам электроэнергии на рынке, что приводит к перекладыванию расходов на потребителей. "Важно не потерять будущий год и перспективу, - заявил П.Завальный. - Законы должны быть отражением Стратегии и её направлений". 


Источник: 
www.duma.gov.ru 

Вернуться к списку новостей