В конце прошлого года был принят национальный технический регламент по безопасности химических веществ. Тогда же на предприятия химической промышленности поступил очередной вариант ТР ЕАЭС по безопасности лакокрасочных материалов (ЛКМ). И два этих одновременных события вызвали новый всплеск дискуссии среди специалистов.

Предыстория этих событий началась несколько лет назад. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 2002 года значительно поменял привычную систему технического регулирования в стране. ГОСТ получили статус добровольного применения. ТР по безопасности стали главным регулятором допуска продукции на рынок. Именно они закладывают параметры безопасности для человека и окружающей среды, они одинаково важны и для продуктов питания, и для промышленных товаров. Такой порядок регулирования рынка сложился в индустриально развитых странах, в том числе в Европе. Сегодня ТР по безопасности должны разрабатываться и для общих рынков стран ЕАЭС.

Техрегламент по безопасности ЛКМ является документом второго уровня и должен учитывать требования по безопасности химических веществ, а национальные или межнациональные ТР по безопасности химических веществ - в свою очередь - международные правила производства и оборота химической продукции, установленные ООН.

Именно техрегламент определяет порядок доступа продукции на рынок, устанавливает качественные параметры, которым она должна соответствовать. 

Все ЛКМ производятся из химического сырья. В каждой рецептуре краски, лака или иных ЛКМ может быть до 20 и более компонентов - конкретных химических веществ, разной степени вредности для человека и окружающей среды. 

Разработку техрегламента для ЛКМ российское отраслевое сообщество начало еще до образования Таможенного союза. Свои предложения отечественные специалисты передали в соответствующие государственные структуры. Затем, после образования в 2010 году Таможенного союза, ответственными за разработку этого ТР стали специалисты Республики Казахстан. Потом был образован Евразийский экономический союз (ЕАЭС), и работа над техрегламентами продолжилась в его рамках. Однако проект техрегламента для ЛКМ и до настоящего времени все еще согласовывается со странами - членами ЕАЭС.

Осложняет ситуацию и тот факт, что в ЕАЭС до сих пор не принят регламент по безопасности химических веществ, который должен быть базовым по отношению к частным вопросам по лакам и краскам. С чем сравнивать предлагаемый вариант регламента по ЛКМ, специалистам непонятно. Окончательно запутывает то, что в декабре 2016 года был принят национальный российский техрегламент по безопасности химических веществ. Возможно, он будет принят и для всех стран ЕАЭС, но, может быть, и нет. 

Почему этот документ так важен для производителей ЛКМ? Все просто: именно ТР определяет порядок доступа этой продукции на рынок, устанавливает качественные параметры, которым она должна соответствовать. Он же позволяет Роспотребнадзору навести порядок с продажей некачественной и контрафактной продукции. Если ТР ужесточает гигиенические требования, то предприятиям необходимо проанализировать все рецептуры на соответствие этим новым требованиям. Кроме того, ТР всегда устанавливает срок внедрения новых критериев, то есть переходного периода для промышленных предприятий, чтобы они могли подготовиться к изменениям. Например, если сейчас у предприятий в рецептурах есть вещества II класса опасности, а регламент определит применение только III класса, то надо поменять и рецептуры, и поставщиков сырья. Это большая работа и, естественно, на нее требуются время и немалые затраты.

Устанавливая критерии безопасного использования химических веществ и ЛКМ, регламенты еще и задают новые направления развития производства с точки зрения безопасности и экологичности. Например, ужесточение требований по летучим органическим веществам (ЛОС) в Европейском союзе привело к быстрому развитию ЛКМ на водных связующих, материалов с "высоким сухим остатком", а также уменьшило выбросы вредных веществ. 

Лакокрасочную отрасль можно оценить как маленький, но важный "паровозик", который тащит за собой развитие производства химического сырья высоких переделов нефти, что делает более рентабельной добычу нефти и ее переработку, производство новых видов оборудования и технологий нанесения ЛКМ, делает процессы окраски экологически безвредными. Так что ТР ЕАЭС запускают не только механизм регулирования и контроля рынка продукции, но и тенденции развития.

"Качество отечественных ЛКМ часто не уступает зарубежным аналогам. Техрегламенты должны способствовать созданию равных и понятных всем компаниям условий работы на рынке, развитию производства ЛКМ, дальнейшей локализации, повышению качества отечественного сырья для ЛКМ и увеличению его использования производителями", - резюмирует Геннадий Аверьянов. 

Источник: 
https://rg.ru/

Вернуться к списку новостей