21 апреля 2016 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин провел пресс-конференцию, посвященную итогам работы за 2015 год и планам на текущий год. Недавно в Ростехнадзоре прошла годовая коллегия, о ней рассказал руководитель Службы в начале своего выступления.

«В 2015 году наши специалисты провели свыше 130 тыс. проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В общей сложности было выявлено более 760 тыс. правонарушений. Применено свыше 85 тыс. мер административного воздействия. Общая сумма наложенных административных штрафов превысила 2 млрд рублей, - отметил Алёшин. - Хочу особо отметить, что целью нашей работы не является сбор штрафов. Главная миссия Ростехнадзора - предупреждать аварии и несчастные случаи на промышленных объектах».

По словам руководителя ведомства, в 2015 году сводные показатели смертельного травматизма на опасных производственных объектах были минимальными за период с 1995 года. Причина большинства аварий, как всегда, так называемый «человеческий фактор»: низкий уровень технологической дисциплины, недостаточная квалификация персонала, некачественный монтаж, несвоевременный ремонт оборудования.

«Общественность готова помогать в реализации наших функций. Правительством поддержан законопроект, предусматривающий введение института внештатных инспекторов в области промышленной безопасности из числа профсоюзных работников и сотрудников эксплуатирующих организаций». Алексей Алёшин, глава Ростехнадзора.

Говоря о планах на 2016 год, Алёшин рассказал, что Ростехнадзор намерен внедрить систему дистанционного надзора на всех поднадзорных объектах уже в этом году. «Мы провели в прошлом году испытания этой системы в тестовом режиме на одном из объектов ЛУКОЙЛ. Результаты, которые мы планируем получать, интересны не только Ростехнадзору, но и руководителям поднадзорных организаций. Они смогут не просто видеть картинку того, что происходит на предприятии в данный момент, но и видеть прогнозные показатели», - рассказал он. Алёшин не исключает возможности внедрения этой системы на шахтах и других промышленных объектах.

«Ростехнадзор намерен сделать эту систему обязательной», - пояснил он. Кроме того, глава ведомства сообщил, что Ростехнадзор к сентябрю 2016 года должен утвердить документ «Основы государственной политики в области промышленной безопасности», который будет определять, как ведомство будет строить свою деятельность до 2025 года. «Такой документ готовится, и осенью мы должны представить его на утверждение Правительства РФ. Дальнейшее развитие в нем получит риск-ориентированный метод и уход от сплошных проверок», - заключил он.

Говоря об угольной отрасли, руководитель Ростехнадзора рассказал, что в 2015 году специалисты ведомства 699 раз приостанавливали работу отдельных участков угольных шахт из‑за угроз аварий. «Другими словами, мы предотвратили 699 аварий», - подчеркнул он, напомнив, что в настоящее время в России действует 61 угольная шахта. По словам Алёшина, итоговое заключение о причинах взрыва на шахте «Северная» в феврале текущего года, в результате которого погибли 36 человек, будет подготовлено в мае.

«Рассматривается несколько версий, основная из них та, что беда пришла от выработанного пространства, почему газ резко попал в лаву, несколько вариантов сейчас просчитываются», - отметил Алёшин. Ростехнадзор предлагает ввести уголовную ответственность за неоднократные грубые нарушения на шахтах и других опасных производственных объектах. «Сейчас мы будем выходить с предложением все‑таки рассмотреть целесообразность введения уголовной ответственности за неоднократное грубое нарушение правил промышленной безопасности, в первую очередь на объектах первого класса опасности», - сообщил он.

Ростехнадзор сделает максимально открытой информацию о результатах проверок, обстоятельствах и причинах аварий. «Для этого всем территориальным управлениям Службы необходимо усилить профилактическую работу с поднадзорными организациями. В этом нам готова помогать общественность», - рассказал Алёшин. Он добавил, что Правительством РФ поддержан законопроект, предусматривающий введение института внештатных инспекторов в области промышленной безопасности из числа профсоюзных работников и сотрудников эксплуатирующих организаций.

«Во всех крупных поднадзорных объектах появится информация с номерами «телефонов доверия» территориальных управлений, по которым можно будет сообщить о фактах нарушений и произошедших авариях. Мы хотим, чтобы эти номера знали не только сами работники, но и члены их семей», - подчеркнул глава ведомства.

Итоги работы Ростехнадзора в 2016 году.

В 2015 году специалисты Ростехнадзора провели свыше 130 тыс. проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В общей сложности было выявлено более 760 тыс. правонарушений. Применено более 85 тыс. мер административного воздействия, общая сумма наложенных административных штрафов составила свыше 2 млрд рублей.

Сводные показатели смертельного травматизма на опасных производственных объектах являются минимальными за период с 1995 года: в 2015 году погибло 193 человека, что на 7 человек меньше, чем в 2014 году. Вместе с тем количество аварий возросло: в 2015 году произошло 174 аварии, что на 36 аварий больше, чем в 2014 году.

В прошлом году Ростехнадзор разработал ряд важных законопроектов. Четыре из них сейчас обсуждаются в Госдуме, два внесены в Правительство РФ. Подготовлены 12 проектов постановлений Правительства РФ, из которых 11 уже приняты. В Минюсте прошли государственную регистрацию 68 нормативных правовых актов Ростехнадзора.