18 февраля в Санкт-Петербурге состоялась конференция «Стандартизация, аккредитация и оценка соответствия: новое законодательство и правоприменительная практика».

Организаторы: Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Информационная сеть «Техэксперт» и ОАО «Силовые машины». Мероприятие прошло при поддержке Минпромторга, Правительства Санкт-Петербурга и ЕЭК. Участники: 400 экспертов из 40 городов России.

В рамках одной из секций президент Консорциума «Кодекс» и руководитель Информационной сети «Техэксперт» Сергей Тихомиров рассказал слушателям о роли информационных технологий в развитии стандартизации и импортозамещения.

Бизнес-стандарт

Закон о стандартизации был принят в прошлом году, но полностью вступит в силу с 1  июля 2016 года. Его лейтмотив - активнее привлечь представителей бизнеса к разработке различных стандартов. Имеются в виду как стандарты ГОСТ, имеющие статус межгосударственных, так и внутрироссийские стандарты ГОСТ Р, а также различные отраслевые стандарты и технические условия (ТУ). Сейчас в России разрабатывается около 2 тысяч стандартов в год, но лишь 150-200 из них финансируются за счет бизнеса, сообщил руководитель Росстандарта Алексей Абрамов.

Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов: «Хотелось бы, чтобы бизнес более активно вкладывал средства в стандартизацию. Я думаю, что многие компании были бы готовы инвестировать в стандартизацию той продукции или тех процессных вещей, которые интересуют именно это производство, но при понимании, что будет в результате и каким образом конкретное предприятие, конкретный бизнес, конкретная компания получит микроэкономический эффект для себя. Вклад стандартизации в ВВП любой страны составляет около 1%».

Примеры взаимовыгодного сотрудничества есть уже сейчас. Об одном из них рассказал председатель технического комитета по стандартизации № 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» Владимир Шахов. Этот комитет разработал ряд национальных стандартов для оценки опыта и деловой репутации предпринимателей, которые стали использоваться при госзаказе. «На примере крупных компаний лифтового хозяйства мы проанализировали закупочную практику за год и пришли к выводу, что подтвержденный опыт и деловая репутация обеспечили этим компаниям победу в каждом втором конкурсе. Бизнес в плюсе. Доволен и заказчик, для которого процесс сбора, анализа и оценки документации участников торгов стал значительно проще», - сообщил Владимир Шахов.

За ГОСТ ответят

Важное новшество закона, касающееся обычного потребителя, заключается в том, что производитель продукции будет отвечать за соответствие тому стандарту, который он себе избрал (в большинстве отраслей сертификация – дело добровольное), например, указав на упаковке определенный ГОСТ.

Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов: «В рамках административной судебной практики сейчас нет однозначного понимания, как можно отвечать за применение или неприменение стандарта, если он доброволен. Мы в этом вопросе поставили точку. Мы сказали, что если производитель заявляет публично, что его продукция соответствует стандарту, он должен за это ответить».

«Мы сталкивались с тем, что на продукции вообще указан ГОСТ не от нее, - заявил директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга Константин Леонидов. - Зачастую мы видим ГОСТ ИСО 9001, и большинство потребителей думают, что это требования к продукции. На самом деле это требования к организации производства».

Еще один способ поставить качество продукции под общественный контроль - опубликовать реестр сертификатов. «Сейчас мы договорились с Министерством экономического развития о том, что информация о сертификатах соответствия, выдаваемых в рамках систем добровольной сертификации, будет вноситься в единый государственный реестр, который ведет Росаккредитация, чтобы мы это видели. Потому что действительно существует проблема, когда сегодня со стороны государства отсутствует контроль в отношении деятельности добровольных систем сертификации. И мы не знаем, что там происходит, как подтверждается соответствие», - признает Константин Леонидов. Ознакомиться с реестром и увидеть, кто выдал тот или иной сертификат, сможет любой желающий.

Работа Росаккредитации

Чистка аккредитованных организаций в 2015 году.

1. Из 10800 аккредитованных лиц более 3 тысяч уже покинули рынок.
2. Более 350 протоколов об административных правонарушениях в сфере сертификации, более 25,5 млн рублей штрафов.

Руководитель Росаккредитации Савва Шипов:  «Если наша российская система аккредитации будет признана международным сообществом - это означает, что наши товары с нашими испытаниями, проведенными в наших лабораториях по их требованиям, смогут ехать без получения дополнительных документов на экспорт. Я думаю, это одна из ключевых историй, связанных с развитием взаимной торговли».

Бумажные проверки

Проблема контроля качества продукции в России существует, и решать ее надо, прокомментировал «Общественному контролю» сопредседатель Союза потребителей России Анатолий Голов. «Ключевой вопрос - насколько жесткими и обязательными будут стандарты и, соответственно, насколько будет жестким контроль за их соблюдением, - говорит он. - В Евросоюзе он довольно жесткий, у нас я пока не вижу никакой жесткости и не вижу серьезного контроля».

Эксперт напоминает, что наказывать производителя за несоответствие продукции заявленным требованиям можно уже сейчас по статье «обман покупателя»: «Проверки проводятся постоянно. Но Роспотребнадзор проводит в основном проверки чисто бумажные. Более серьезное исследование стоит денег, и довольно приличных. Чтобы проверить один образец продукта на соответствие ГОСТу - это от 15-20 тысяч».