Документ планировалось принять еще в 2014 году, но из-за санкций и падения цен на нефть рассмотрение было перенесено на середину 2015 года. На основе стратегии планируется подготовить генеральные схемы развития газовой, нефтяной, угольной и энергетической отраслей.

Энергостратегия до 2035 года исходит из двух сценариев - консервативного и целевого.

Рост импорта углеводородов будет замедляться, так как большинство стран стремятся диверсифицировать структуру энергетики, развивать нетрадиционные виды топлива, а это сужает рыночные ниши для России. Валютные поступления от энергетического экспорта расти не будут: на европейском направлении - по причине ограниченного спроса, на азиатском - из-за недостаточности инфраструктуры и необходимости больших капиталовложений в ее развитие.

Сегодня требуется радикальное повышение гибкости экспортной политики, продуктовая и географическая диверсификация и, главное, существенное снижение издержек. Для развития энергетики нужно увеличить инвестиции в 1,2-1,5 раза - до $2,3-2,8 трлн в ценах 2013 года.

Состояние нефтяной ресурсной базы позволяет поддерживать текущий уровень добычи (примерно 525 млн т) и увеличить его при хорошей конъюнктуре, а состояние газовой базы дает возможность существенно нарастить ее. К 2035 году за счет геолого-разведочных работ может быть обеспечен прирост нефти более чем в 13-15 млрд т, газа - в 25-27 трлн куб. м. Крупномасштабная добыча нефти и газа на северных территориях и шельфе Арктики возможна только после 2035 года.

Другие целевые показатели:

• увеличение коэффициента извлечения нефти до 40%,
• доля трудноизвлекаемых ресурсов - 17% (сейчас - около 8%),
• повышение глубины переработки с 72 до 90%,
• повышение выхода светлых нефтепродуктов с 58 до 73-74%,
• утилизация не менее 95% попутного нефтяного газа (84% в 2014 году),
• увеличение поставок на азиатские рынки в 2 раза до 110 млн т.

Экспорт нефти по целевому сценарию вырастет к 2020 году на 7-8% до 239 млн т, а к 2035 году - на 24% до 276 млн т.

Внутреннее потребление газа в 2015 году составит 459 млрд куб. м, к 2035 году оно вырастет на 17-24% до 542-571 млрд куб. м. Экспорт в 2015 году снизится на 4-5% до 198-201 млрд куб. м. К 2020 году целевой сценарий предполагает его рост на 21% до 244 млрд куб. м, а консервативный - падение на 8,5% до 184 млрд куб. м. (Украина и страны Центральной и Восточной Европы). Стратегия предусматривает, что к 2035 году «Газпром» будет экспортировать в Европу максимум 175 млрд куб. м, т. е. как в 2013 году, а в СНГ - 20-30 млрд куб. м. До 2011 года только Украина покупала 40-55 млрд куб. м.

Прежде «Газпром» ожидал существенного роста экспорта в Европу, под это добычные мощности увеличились до 620 млрд куб. м, под это же построены газопроводы, на все потрачено примерно 2 трлн руб., но сейчас треть добычных мощностей не задействована.

В соответствии с документом необходимо  перераспределение экспорта за счет поставок в Азию и производства сжиженного природного газа (СПГ). У компании на Сахалине есть единственный в России завод СПГ мощностью 10 млн т, но расширять его не дают санкции США, запрещающие поставлять в Россию специальное добычное оборудование.

Запуск производства такого оборудования спланирован в России. В 2020-2021 годах на полную мощность - 16,5 млн т - должен выйти завод «Ямал СПГ». Азиатское экспортное направление предполагает развитие месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Доля газовой отрасли в структуре капитальных затрат российского ТЭКа до 2035 года вырастет с 28 до 38% и составит до $1 трлн.

Угрозы:

• сланцевая революция в США,
• возобновляемая энергетика Европы,
• газовые гидраты.

В стране имеется потенциал энергосбережения, достигающий половины текущего энергопотребления, говорится в Энергостратегии. Также отмечается возможность значительного повышения эффективности проектов в энергетике при существенном снижении трат.

В стратегии упомянуто несколько проблем, с которыми столкнулись отрасли электро- и теплоэнергетики. Среди них - износ основных фондов при отсутствии стимулов для их вывода или модернизации. Одна из ключевых проблем - несовершенство модели отношений и ценообразования в сфере теплоснабжения и недостаток конкуренции на оптовом и розничном рынках энергии и мощности.

Стратегия предусматривает усиление роли потребителей на рынке электроэнергии и системных услуг. Сделать это предлагается путем дифференциации условий поставок электроэнергии с учетом эластичности спроса, требований по надежности и качеству энергоснабжения. Документ предполагает рост доли АЭС в структуре энергобаланса. Это необходимо для повышения энергобезопасности страны. Доля АЭС в выработке электроэнергии вырастет до 19-21% при полном демонтаже энергоблоков советской постройки.

Значимая роль в новой стратегии отводится развитию возобновляемой энергетики и распределенной генерации. К 2035 году планируется увеличить долю распределенной генерации и инвестиции в развитие и использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии. В документе отмечается, что Россия обладает современными технологиями практически во всех отраслях возобновляемой энергетики (за исключением ветряной). Недостаточным остается уровень использования торфа, отходов лесной промышленности, сельского хозяйства и твердых бытовых отходов.

Итогом реализации стратегии должно стать увеличение производства электроэнергии к 2035 году на 27-43% (до 1352-1514 млрд кВт ч) при росте установленной мощности электростанций на 13-25% (до 282-312 млн кВт). (схема) Опережающее развитие получат нетепловые электростанции с ростом их установленной мощности на 29-49% и производства электроэнергии в 1,4-1,6 раза, говорится в документе. Выработка электроэнергии на АЭС увеличится в 1,4-1,8 раза, на ГЭС - в 1,2-1,3 раза, возобновляемых источников - в 9-14 раз.

Энергостратегия до 2035 года должна заменить действующую Энергостратегию до 2030 года, хотя ее план мероприятий выполнен не целиком: ряд показателей не достигнуты, а некоторые тенденции противоположны тем, что необходимы для исполнения стратегии до 2030 года.

Источник:

www.vedomosti.ru