Разъяснения предоставил заместитель главного государственного инспектора Рос­сийской Федерации по пожарному надзору - заместитель директора Департамента надзорной деятельности А.Н. Гилетич.

В настоящее время от различных организаций в Департамент надзорной деятельности МЧС России поступают за­просы о порядке применения ст. 6 и 78 Федерального закона от 22.07.08 № 123-ФЗ «Технический регламент о требова­ниях пожарной безопасности».

Согласно п. 1 ст. 6 указанного ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные техническим регламентом, и пожарный риск не превышает допустимых значений.

В соответствии с п.п. 26, 41 (подпунктом «м») «Положения о составе разде­лов проектной документации, о тре­бованиях к их содержанию», расчеты пожарного риска включаются в раздел 9 «Мероприятия по обеспечению по­жарной безопасности» проектной до­кументации на объекты капитального строительства и разработка специаль­ных технических условий (далее - СТУ) не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 6 при вы­полнении обязательных требований пожарной безопасности, установлен­ных ФЗ о технических регламентах и требований нормативных докумен­тов по пожарной безопасности, расчет пожарного риска не требуется.

Согласно п. 2 ст. 78 Технического регламента для зданий, сооружений и строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований Технического регламента должны быть разработаны СТУ, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс не­обходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопас­ности.

На основании положений ст. 20 ФЗ от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» СТУ подлежат согласованию с МЧС России. Порядок согласования установлен приказом МЧС России от 16 марта 2007 № 141, который дей­ствует в настоящее время только в части, не противоречащей Техническому регламенту.

Таким образом, СТУ должны раз­рабатываться при отсутствии в Тех­ническом регламенте и нормативных документах требований пожарной безопасности, при этом проведение расчета пожарного риска не требуется.

Согласно Постановлению Прави­тельства РФ от 31.03.09 №272, утвер­дившему «Правила проведения рас­четов по оценке пожарного риска», расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, в который включаются:

• наименование использованной ме­тодики расчета;

• описание объекта защиты, в отно­шении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;

• результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска;

• перечень исходных данных и ис­пользуемых справочных источников информации;

• вывод об условиях соответствия (не­соответствия) объекта защиты тре­бованиям пожарной безопасности.

Одновременно сообщается, что по анализу предоставляемых в МЧС России отчетов выявлены организа­ции, не соблюдающие правила про­ведения расчетов, установленные Постановлением Правительства РФ, допускающие подмену исходных дан­ных, некорректность расчетов и под­гонку результатов в целях снижения затрат на противопожарную защиту в ущерб безопасности людей при по­жаре.

МЧС России в консультационном по­рядке готово дать соответствующие разъяснения и комментарии о доста­точности принимаемых организаци­онно-технических противопожарных мероприятий и исходных данных, используемых для проведения расче­тов по оценке пожарного риска.