В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) прошла Коллегия, на которой были намечены задачи работы ведомства на 2015 год.

Ранее Президент Российской Федерации  Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному собранию 2014 года уделил большое внимание важности снижения контрольно-надзорного пресса на бизнес. В связи 

Внедрение информационной системы мониторинга промышленной безопасности позволит:с этим одной из наиболее важных и актуальных задач, стоящих перед Ростехнадзором в 2015 году, является совершенствование форм и методов надзорной деятельности (риск-ориентированный надзор, дистанционный надзор) на поднадзорных объектах. Введение информационной системы мониторинга промышленной безопасности позволит оптимизировать контрольно-надзорную деятельность ведомства, сократить число проверочных мероприятий и снизить излишнее административное давление на бизнес.

Внедрение информационной системы мониторинга промышленной
безопасности позволит:

• Качественно и экономически эффективно оценить промышленную безопасность ОПО
• Сократить расходы на командирование инспекторов для осуществления надзора за удаленными ОПО
• Перейти на более высокий уровень взаимодействия с эксплуатирующими организациями
• Оптимизировать работу инспекторов
• Повысить прозрачность в системе «надзорный орган – эксплуатирующая организация»
• Сделать работу Ростехнадзора более аналитической и эффективной

Также в 2015 году будет создан специальный реестр проверок, проводимых надзорными органами различного уровня, содержащий полную информацию:

• обо всех плановых и внеплановых проверках;
• о лице, в отношении которого проводится и проводилась проверка;
• о результатах проверки;
• о принятых мерах по результатам проверки, их исполнении или обжаловании.

Предусматривается принятие ряда нормативно-правовых актов, определяющих порядок создания и ведения в сети Интернет единого реестра учёта плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемых органами государственного и муниципального контроля.

Соответствующие изменения уже внесены в федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В настоящее время Ростехнадзор в рамках своих полномочий принимает участие в разработке проекта постановления Правительства РФ, регламентирующего порядок формирования и ведения единого реестра проверок. Система учета проверок, проводимых в рамках федерального государственного надзора, в том числе проверок, проводимым Ростехнадзором, вводится в действие уже с 1 июля 2015 года.

Ростехнадзором ведется плановая работа по расширению инструментария риск-ориентированного надзора. Служба готовит к внесению в Правительство РФ законопроект, предусматривающий дифференциацию режимов надзорной деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений (по аналогии с тем, как это уже сделано в сфере промышленной безопасности).

В 2015 году ожидается:

• Формирование инструментария дистанционного мониторинга состояния промышленной безопасности
• Устранение противоречий в нормативной базе, в результате которых одновременно существуют более и менее жесткие требования в отношении одного и того же объекта регулирования
• Вступление в силу изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении», предусматривающих нормативное определение функций Службы в этой сфере

Также Ростехнадзор выступает против избыточных требований, которые влекут за собой материальные издержки для компаний. В этих целях продолжается работа по актуализации нормативно-правовых и нормативно-технических документов в областях:

• промышленной безопасности;
• спользования атомной энергии.

В 2015 году будут продолжены работы по  повышению эффективности взаимодействия и устранению предпосылок дублирования функций ведомств, осуществляющих надзор в подведомственных сферах деятельности. Так, например, в области использования атомной энергии, в которой надзорные функции осуществляют ФМБА, МЧС, Минприроды и Роспотребнадзор, совместным приказом Ростехнадзора и ФМБА был утвержден Административный регламент взаимодействия при проведении проверок.